用好“兩個資源”　增強執(zhí)政能力

　　
　　中共滎陽市委書記楊福平：我談三點體會。一是科學(xué)發(fā)展觀在滎陽。科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。從實踐上來看，科學(xué)發(fā)展觀的很多筆墨要在縣（市）一級書寫。滎陽市提出用“大交通、大項目、大生態(tài)、大文化、大民生、大穩(wěn)定、大督查”七大抓手，全力推動“新農(nóng)村、新城區(qū)、新產(chǎn)業(yè)、新環(huán)境”四新建設(shè)，實現(xiàn)“服務(wù)大鄭州，建設(shè)新滎陽，奮力沖百強”的目標(biāo)，在又好又快上下功夫。2007年全市綜合實力從2005年的全省第三位上升到第二位，有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，滎陽市被授予國家衛(wèi)生城市和省級園林城市稱號，為省發(fā)改委確定的循環(huán)經(jīng)濟試點積極探索，發(fā)展的統(tǒng)籌度、社會的和諧度、人民的滿意度相應(yīng)提升。我們認為，科學(xué)發(fā)展重在執(zhí)政能力的提高，科學(xué)發(fā)展的一切規(guī)劃、設(shè)計，最終都要體現(xiàn)在落實上。對基層來說，抓落實是最重要的執(zhí)政能力。抓落實的主體是干部，標(biāo)志是橫到邊、縱到底，標(biāo)準(zhǔn)是人民滿意。因此，加強基層貫徹科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)政能力建設(shè)，選拔愿抓落實，敢抓落實，善抓落實，落實得好的人十分關(guān)鍵。這也迫切要求組織部門要從干部抓落實的一線識人，深入到抓落實的全過程識人，運用各種監(jiān)督的力量識人。更多地選拔符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部，使干部成為科學(xué)發(fā)展觀的實踐者和受益者。
　　二是組織部門走出去。中央政治局委員、中組部部長李源潮指出，“組織部也是科學(xué)發(fā)展的促進部，組織部也是全面小康社會的建設(shè)部”，為新形勢下創(chuàng)新和加強組織工作提出了新要求。一般來說，每個干部都希望組織部門多知道、多了解自己的工作情況，組織部門也非常愿意通過合適的平臺多了解干部的工作情況。我們按照“大組織就要大督查，組織部也是落實部”原則提出并建立的“大組織、大督查、大考評”機制，是組織部門牽頭實施的干部目標(biāo)監(jiān)督考核新機制，為這兩種需求找到了結(jié)合點。這個結(jié)合點，變組織部門要你來說為我去聽，變看材料為看實地，變瞬間考察為日常考察，化虛為實，把辦公室搬到了干部工作之中，使干部對組織部娘家人的感覺更直接、更親切；使組織部對干部的了解更直接、更真實。定期把對每個班子和科級干部的工作目標(biāo)完成情況的考評結(jié)果向社會公示，并存入政績檔案，增強了干部的責(zé)任感和壓力，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，使干部始終圍繞抓落實的指揮棒轉(zhuǎn)，凸顯了組織工作出生產(chǎn)力，組織資源也是生產(chǎn)力資源的優(yōu)勢，實現(xiàn)了組織工作的連貫動作和可持續(xù)發(fā)展。
　　三是監(jiān)督資源要聯(lián)動。黨的十七大指出，完善制約和監(jiān)督機制，增強監(jiān)督合力和實效，保證人民賦予的權(quán)力用在為人民謀利益上。我國社會主義民主制度設(shè)計了很多監(jiān)