經(jīng)濟高速增長的持續(xù)動力

　　
　　經(jīng)過30年的改革與發(fā)展，民營經(jīng)濟在中國經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，也為老百姓帶來了諸多實惠，成為改善民生、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要力量。如果能切實改善民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促使它們更加健康、快速地發(fā)展，我們可以預(yù)測到，民營經(jīng)濟完全能開創(chuàng)一個新時代。
　　
　　民營經(jīng)濟是中國經(jīng)濟增長與市場化改革的持續(xù)動力
　　
　　中國經(jīng)濟未來發(fā)展的核心問題，不僅僅在于能源、環(huán)境、技術(shù)等等，更在于能否毫不動搖地堅持市場經(jīng)濟的發(fā)展方向。無論是經(jīng)濟的持續(xù)高速增長，還是經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，都要依賴于中國市場化改革的進(jìn)程。而民營經(jīng)濟，則是市場化改革的生力軍。
　　民營經(jīng)濟是進(jìn)一步建立和完善市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)。目前，國企的產(chǎn)權(quán)關(guān)系仍存在先天的缺陷，各種激勵和約束制度在一定程度上仍是扭曲的；外資雖然能提高中國的經(jīng)濟開放程度和現(xiàn)代化程度，但過度依賴外資，容易導(dǎo)致中國經(jīng)濟的畸形發(fā)展。而民營經(jīng)濟能將真正的競爭機制帶入市場，同時推動各種要素市場以及相關(guān)的法律法規(guī)的建立和完善。
　　民營經(jīng)濟是完善市場結(jié)構(gòu)、打破壟斷的保證。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟運行的核心和焦點，仍集中在那些具有壟斷性的骨干央企身上，在這些央企身上，集中了大部分的政府扶持政策和公眾的注意力，這反映了我國的市場結(jié)構(gòu)仍帶有計劃經(jīng)濟的特征。而中小民營企業(yè)的發(fā)展，則可以很好地改變這一狀況。
　　民營經(jīng)濟是增強企業(yè)活力和競爭力的興奮劑。民營企業(yè)把真正的競爭帶入了經(jīng)濟活動，其發(fā)展所形成的“鯰魚效應(yīng)”，形成了相互競爭的格局，從而最大程度地激發(fā)了國有企業(yè)和外資企業(yè)的活力。此外，國企的改革能否成功，也和民營企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。因為只有在和民企的競爭中，國有企業(yè)才能逐步擺脫傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式，提高資源配置效率，直至最終適應(yīng)市場。
　　民營經(jīng)濟是推動政治體制改革的“發(fā)動機”。經(jīng)濟自由化和政治民主化是一個相互推動的過程，但相對于經(jīng)濟的市場化程度來說，我國的政治體制改革仍然處于相對滯后的狀態(tài)。究其原因，一方面在于改革的時機仍未成熟；另一方面，則在于經(jīng)濟發(fā)展仍未充分市場化，政治體制改革所需要的經(jīng)濟環(huán)境還未完全確立。民營經(jīng)濟的發(fā)展客觀上要求政府管理體制的改革，需要政治體制的民主化和法制化。因此，民營經(jīng)濟也是推動我國政治體制改革的“發(fā)動機”。
　　
　　民營企業(yè)的生存環(huán)境亟需改善
　　
　　與民營經(jīng)濟的重要性不相匹配的是，目前民營企業(yè)還經(jīng)常受到不公平的、甚至是粗暴的待遇。總結(jié)起來，有以下三大問題需要解決：
　　打破對民企的不公平待遇。這一問題表現(xiàn)在很多方面，從行業(yè)準(zhǔn)入上看，許多領(lǐng)域，包括競爭性領(lǐng)域，都對民營資本存在著或隱或顯的限制，有一些甚至是超經(jīng)濟力量的行政壟斷，在一定程度上扼殺了民營資本的活力。從財稅金融政策上看，民營企業(yè)在融資、稅費負(fù)擔(dān)方面仍受到不公平待遇，這成為制約民企發(fā)展的重大障礙。
　　在現(xiàn)有利益格局調(diào)整困難重重、壟斷市場難以實現(xiàn)自我調(diào)節(jié)的情況下，政府應(yīng)該使用“看得見的手”，主動打破壟斷，釋放新的經(jīng)濟力量。應(yīng)該繼續(xù)加強反行政壟斷的力量，除了進(jìn)一步完善并落實《反壟斷法》之外，還應(yīng)該建立反壟斷和反不正當(dāng)競爭的專門機構(gòu)，從制度上維護(hù)市場的公平性和開放性。
　　打破對市場化改革的質(zhì)疑。目前，關(guān)于民營經(jīng)濟“原罪”的爭論仍反復(fù)出現(xiàn)在報端，對民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論環(huán)境帶來了不利影響。政府、媒體和公眾應(yīng)共同努力，善待民營經(jīng)濟、善待民營企業(yè)家。
　　政府應(yīng)該以身作則，從政策和服務(wù)上減少對民營經(jīng)濟的“歧視態(tài)度”，同時加強社會保障，維護(hù)社會公平，讓更多的人享受到改革的成果，從而更加堅定改革的信心；媒體應(yīng)該通過各種宣傳活動，來促使公眾更加正確地看待企業(yè)的商業(yè)化行為；公眾則應(yīng)該樹立良好的心態(tài)，樹立新“財富觀”。只有社會大眾對于企業(yè)所面臨的環(huán)境予以適當(dāng)?shù)睦斫夂完P(guān)懷，協(xié)助企業(yè)爭取更有利的競爭優(yōu)勢，才能有效克服民營企業(yè)片面追求財富的沖動，同時使得他們主動承擔(dān)法律責(zé)任和社會責(zé)任。
　　進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府職能。目前我國的政府管理模式還存在一些弊端，權(quán)力尋租的現(xiàn)象滲透在諸多環(huán)節(jié)；政府管理多、服務(wù)少，“錦上添花”多、“雪中送炭”少，大大增加了企業(yè)的交易成本，影響了效率。
　　對民營經(jīng)濟的發(fā)展，政府要堅持“有所為有所不為”，做到指導(dǎo)不指揮、幫助不限制、到位不越位，進(jìn)而通過“政府調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的間接調(diào)控機制來鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟的和諧發(fā)展。
　　
　　民營經(jīng)濟在未來中國經(jīng)濟中將大有作為
　　
　　如果能切實改善民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，促使它們更加健康、快速地發(fā)展，我們可以預(yù)測到，民營經(jīng)濟將至少在以下幾個方面發(fā)揮不可低估的作用：
　　民營經(jīng)濟將繼續(xù)推動中國經(jīng)濟高速增長。目前，我國正處于工業(yè)化的中期，仍需要進(jìn)行大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資。同時，民營經(jīng)濟的發(fā)展正處于品牌化、國際化和規(guī)模化的關(guān)鍵時期，因此，民營經(jīng)濟的投資需求將在很長一段時期內(nèi)保持高速增長。同時，民營經(jīng)濟在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程中，將會帶動一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，可以說，只要民營經(jīng)濟處于擴張狀態(tài)，中國經(jīng)濟高速增長的動力就不會消失。
　　民營經(jīng)濟將有助于縮小東西部差距、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。從我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的特點來看，越是民營經(jīng)濟活躍的地方，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟就越發(fā)達(dá)、人民生活水平就越高，而西部地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展滯后，是造成東西部經(jīng)濟差距拉大的重要原因。在西部大開發(fā)的過程中，僅僅依靠政府以及國有經(jīng)濟的力量，很難從根本上改善西部地區(qū)的市場環(huán)境、提高經(jīng)濟發(fā)展的活力。民營經(jīng)濟在提供建設(shè)資金、帶動市場發(fā)育、充分利用資源以及吸收人力資本方面，將起到不可低估的作用。西部地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展，將縮小東西部差距，促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，從而提高社會的和諧程度。
　　民營經(jīng)濟將進(jìn)一步完善社會公共服務(wù)體系、改善民生、提高社會福利水平。公共服務(wù)民營化，是國際發(fā)展潮流，也是我國公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的方向。目前民營經(jīng)濟已經(jīng)從單純的經(jīng)濟領(lǐng)域向公共服務(wù)領(lǐng)域滲透，如教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、城市公交、城市供水等領(lǐng)域，民營經(jīng)濟已經(jīng)越來越活躍。許多民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)，如浙江、福建等地，其社會保障、公共服務(wù)以及市政建設(shè)水平都明顯高于其他地區(qū)。因此，民營經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，將促進(jìn)我國公共服務(wù)領(lǐng)域的多元化發(fā)展，增加人們的消費選擇。
　　民營經(jīng)濟的發(fā)展將提高我國經(jīng)濟的國際化程度。民營企業(yè)不但積極參與對外貿(mào)易，整合國際資源為我所用，還將投資的觸角伸向國際市場。據(jù)統(tǒng)計，目前已經(jīng)有將近5000家民營企業(yè)擁有海外投資的經(jīng)驗，實現(xiàn)了“在洋人的土地上，做洋人的老板，收購洋人的企業(yè)，賺洋人的錢”，同時還在國際市場上樹立了自己的品牌，如聯(lián)想、愛國者等許多民族品牌成功實現(xiàn)國際化經(jīng)營，提升了中國經(jīng)濟在國際上的影響力。（作者系北京大學(xué)民營經(jīng)濟研究院常務(wù)副院長，光華管理學(xué)院金融系教授、博導(dǎo)）