經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)不應(yīng)轉(zhuǎn)化為政治優(yōu)勢(shì)

　　
　　經(jīng)過30年的恢復(fù)和發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)主階層已經(jīng)成為現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的一支重要力量，民營(yíng)企業(yè)主的政治參與也業(yè)已成為現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)政治生活的一個(gè)重要現(xiàn)象。深入分析這一現(xiàn)象，對(duì)于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)意義重大。
　　
　　民營(yíng)企業(yè)主參政有不可替代的合理性
　　
　　中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)主階層作為經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)勢(shì)群體，在政治參與方面表現(xiàn)得相當(dāng)活躍。這種狀況與中國(guó)“以工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家”的國(guó)體沒有根本性的沖突，在現(xiàn)實(shí)中有著不可替代的合理性。
　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在30年里使民間資本由零迅速增長(zhǎng)到約10萬億元。截至2006年年底，中國(guó)私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)495萬戶，占全國(guó)法人企業(yè)的57%；掌握全國(guó)半數(shù)以上的專利；解決了中國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一大半；直接或間接提供全國(guó)30%以上的稅收；民營(yíng)企業(yè)提供了商品與服務(wù)，成為徹底扭轉(zhuǎn)中國(guó)短缺經(jīng)濟(jì)面貌、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的一支重要力量。
　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使其人格化代表的民營(yíng)企業(yè)主產(chǎn)生了獨(dú)特的政治、經(jīng)濟(jì)利益需求，作為一個(gè)新興階層的政治參與的合法性問題被提了出來。民營(yíng)企業(yè)主通過各級(jí)人大、政協(xié)、工商聯(lián)、各種行業(yè)協(xié)會(huì)、政黨組織、群眾自治組織等組織機(jī)構(gòu)參與及影響國(guó)家和地方的政治發(fā)展，代表了新的利益主體進(jìn)入體制內(nèi)的政治過程擴(kuò)大了中國(guó)民主政治的基礎(chǔ)，擴(kuò)大了政權(quán)的合法性基礎(chǔ)。
　　
　　民營(yíng)企業(yè)主參政還未達(dá)到“政治成熟”
　　
　　民營(yíng)企業(yè)主階層是私有制經(jīng)濟(jì)的人格化代表，決定了他們?cè)谡螀⑴c的特征方面與公有制經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)的各階級(jí)階層有較大區(qū)別；同時(shí)由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)不成熟，決定了民營(yíng)企業(yè)主階層政治上的不成熟，政治參與發(fā)展的不平衡。
　　民營(yíng)企業(yè)主階層對(duì)政治體系表現(xiàn)出忠誠(chéng)與支持。民營(yíng)企業(yè)主階層是在現(xiàn)存政治體制的推動(dòng)、扶持下產(chǎn)生的階層，是一個(gè)在改革開放過程中不斷發(fā)展壯大的階層，他們?cè)谡螀⑴c的過程中表現(xiàn)出了對(duì)現(xiàn)存政治體制的較高認(rèn)同。他們中的一部分人表現(xiàn)出有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)者應(yīng)有的政治姿態(tài)，如發(fā)起了光彩事業(yè)作為回應(yīng)。有一部分民營(yíng)企業(yè)主對(duì)于加入共產(chǎn)黨組織有很大熱情，對(duì)在企業(yè)中建立黨的組織也有一定的積極性，成為共產(chǎn)黨執(zhí)政的積極支持者。
　　民營(yíng)企業(yè)主現(xiàn)階段的政治參與表現(xiàn)出較大的務(wù)實(shí)性。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主政治參與的目的就是維護(hù)企業(yè)的安全及個(gè)人的財(cái)產(chǎn)安全，直接為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。在人大和政協(xié)會(huì)議上，民營(yíng)企業(yè)主對(duì)政府及有關(guān)方面提出直截了當(dāng)?shù)囊?，如建議政府在企業(yè)登記時(shí)簡(jiǎn)化手續(xù)，希望國(guó)家銀行放寬對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款限制等。
　　民營(yíng)企業(yè)主階層尚未達(dá)到“政治成熟”。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)主群體作為一個(gè)階層參與到社會(huì)政治生活中的時(shí)間很短，還沒有與中國(guó)社會(huì)基本階級(jí)建立一種良性、平等、規(guī)范化的互動(dòng)、互助關(guān)系，還遠(yuǎn)不能把握全民族長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向。沒有全國(guó)范圍內(nèi)的組織形式，也沒有形成共同的利益；沒有完全形成獨(dú)立的階層意識(shí)。
　　
　　部分民營(yíng)企業(yè)主的政治越軌行為危害極大
　　
　　部分民營(yíng)企業(yè)主在政治參與過程中有較多的越軌行為。部分民營(yíng)企業(yè)主階層作為社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造者、占有者，往往利用自己經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，用金錢運(yùn)作政治。少數(shù)私人企業(yè)家不遺余力地以不正當(dāng)?shù)氖侄谓槿氲胤秸危詫で蠛瞳@得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和相應(yīng)的政治保護(hù)。如近年來頻繁發(fā)生的礦難事件，往往會(huì)揭開私營(yíng)礦主與個(gè)別政府官員相勾結(jié)的黑幕。
　　民營(yíng)企業(yè)主階層是一個(gè)充滿創(chuàng)新及冒險(xiǎn)精神的社會(huì)群體。個(gè)別民營(yíng)企業(yè)主為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，不惜在體制內(nèi)和體制外尋找一切可能發(fā)展的機(jī)會(huì)。如仰融、周正毅、楊斌等，他們已不是找個(gè)別官員行賄或在一個(gè)地方稱雄，而是向國(guó)家不健全的政治、經(jīng)濟(jì)制度挑戰(zhàn)，綜合利用制度上的空隙、輿論的聲勢(shì)、官員們的貪欲加上企業(yè)家的超級(jí)精明與膽識(shí)，占有社會(huì)財(cái)富。他們往往不是靠創(chuàng)造財(cái)富而獲得財(cái)富，而是靠分配財(cái)富或者說轉(zhuǎn)移社會(huì)財(cái)富而獲得財(cái)富，在極短的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造出天文數(shù)字般的財(cái)產(chǎn)。驚人的財(cái)富背后，是一系列的政治越軌行為。
　　部分民營(yíng)企業(yè)主的政治越軌行為對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活有著極大的危害，其指向?qū)ο笫巧鐣?huì)公共利益和社會(huì)規(guī)范。民營(yíng)企業(yè)主為自己私利故意破壞社會(huì)政治規(guī)則，打破了各社會(huì)階層人士長(zhǎng)期形成的政治平衡，侵害了其他階級(jí)、階層的利益，從而構(gòu)成對(duì)經(jīng)濟(jì)上相對(duì)弱勢(shì)的人群政治權(quán)利的褫奪，使后者處于更加不利的境地，如礦工們、股市中的小股民，他們幾乎沒有什么政治資源，與民營(yíng)企業(yè)主相比也得不到對(duì)等的信息，從而造成了社會(huì)的不公正。
　　
　　把民營(yíng)企業(yè)主階層的政治參與列入制度化進(jìn)程
　　
　　在中國(guó)未來的政治發(fā)展過程中，必須把民營(yíng)企業(yè)主階層的政治參與列入制度化的進(jìn)程。同時(shí)，也要從體制上關(guān)注工農(nóng)基本階級(jí)在國(guó)家體制中當(dāng)家作主及實(shí)質(zhì)性的政治參與問題，在新的社會(huì)結(jié)構(gòu)中形成一個(gè)相對(duì)公平、正義的政治系統(tǒng)，從而加快中國(guó)政治現(xiàn)代化的進(jìn)程。
　　民營(yíng)企業(yè)主作為國(guó)家的公民，他們有權(quán)得到憲法和法律所賦予的政治參與權(quán)利，他們可以在中國(guó)的政治發(fā)展和建設(shè)過程中表達(dá)本階層的利益。但是從公民權(quán)利的角度而言，他們應(yīng)當(dāng)與中國(guó)其他階級(jí)、階層的公民一樣享有平等的政治參與權(quán)，不應(yīng)該有特殊的政治待遇。
　　以前民營(yíng)企業(yè)主階層幾乎沒有政治參與的機(jī)會(huì)，現(xiàn)在他們獲得了較多的參與機(jī)會(huì)。一個(gè)民營(yíng)企業(yè)主與一個(gè)普通工人相比，在政治資源占有量、政治的影響力方面，前者會(huì)大大高于后者。經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)主獲得了較多的政治參與的機(jī)會(huì)，也有可能對(duì)經(jīng)濟(jì)上弱勢(shì)的群體形成擠壓。政府要代表大多數(shù)勞動(dòng)者的利益，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要依法進(jìn)行嚴(yán)格的管理，在勞資關(guān)系上保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。
　　創(chuàng)造民營(yíng)企業(yè)主階層與勞動(dòng)階級(jí)之間的新型伙伴關(guān)系。民營(yíng)企業(yè)主階層所主導(dǎo)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)既是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ瑫r(shí)也是中國(guó)社會(huì)階級(jí)、階層分化的重要成因?！敖忖忂€須系鈴人”，要使中國(guó)各階級(jí)的力量重新凝聚起來，縮小貧富之間的差距，構(gòu)建各階級(jí)、階層共同繁榮的政治系統(tǒng)，民營(yíng)企業(yè)主階層是可以通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治參與對(duì)解決這一問題作出貢獻(xiàn)的。
　　如果多數(shù)企業(yè)內(nèi)能建立起勞資之間平等的伙伴關(guān)系，整個(gè)社會(huì)就會(huì)呈現(xiàn)出階級(jí)合作的景象，創(chuàng)造出一種人民大眾的意愿能夠充分表達(dá)的、更加符合人性的、更加有尊嚴(yán)的社會(huì)政治生活，國(guó)家就會(huì)成為一個(gè)各階級(jí)階層人士和睦相處的政治共同體。（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）