海南洋浦蓄勢(shì)正發(fā)

　　風(fēng)景優(yōu)美的海南島，建有世界一流的酒店、會(huì)議中心、高爾夫球場(chǎng)及商務(wù)會(huì)議設(shè)施，是世界著名的旅游勝地。北部有濱海大都市海口，南部有“旅游度假，生態(tài)示范”城市三亞，東部有紅色娘子軍故鄉(xiāng)瓊海和世界聞名的博鰲亞洲論壇永久會(huì)址博鰲，但這些仍不足以讓這塊陸地面積為3.4萬(wàn)平方公里的南國(guó)島嶼實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上真正的起飛。
　　于是，海南人將目光聚焦到了位于海南省西北部的洋浦半島，并正在努力將這里建成為海南島西部工業(yè)的龍頭。
　　這里，就是曾令世人矚目的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)——洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
　　
　　特區(qū)中的“特區(qū)”
　　
　　在改革開(kāi)放初期，中國(guó)形成了以經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市等為龍頭的改革開(kāi)放格局。作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)——海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開(kāi)放的一個(gè)制高點(diǎn)，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在1992年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，成為特區(qū)中的“特區(qū)”。
　　洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)北與廣西隔海相望，西與越南一衣帶水。占地面積31平方公里，規(guī)劃面積69平方公里，處在東南亞至東北亞國(guó)際海運(yùn)主航線的中心位置，位于中國(guó)面向東盟國(guó)家的最前沿，是經(jīng)馬六甲海峽進(jìn)入中國(guó)海運(yùn)的第一節(jié)點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。
　　這里三面環(huán)海，氣候宜人，屬熱帶島嶼季風(fēng)氣候，受臺(tái)風(fēng)侵害程度較小。各種工業(yè)污染易于控制與處理，環(huán)境代價(jià)最低，投資成本最低。洋浦半島由海拔100米以下的臺(tái)地和階地平原組成，地勢(shì)平坦，不宜農(nóng)耕，但卻是發(fā)展大型工業(yè)的理想用地。洋浦近海擁有豐富的石油天然氣資源，初步估計(jì)整個(gè)南海的石油地質(zhì)儲(chǔ)量大致在230-300億噸之間，為洋浦打造臨海石油化工基地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，就是產(chǎn)業(yè)越來(lái)越向可以有效利用自然資源、擁有良港的沿海地區(qū)集聚。洋浦的港口資源豐富，洋浦半島350多平方公里，深水岸線長(zhǎng)約50公里，可建1-30萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位80多個(gè)。加之粵海鐵路、環(huán)島高速公路把洋浦與內(nèi)陸緊密聯(lián)接在一起，洋浦距離海口美蘭機(jī)場(chǎng)130公里，三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)280公里，進(jìn)一步擴(kuò)大了洋浦的經(jīng)濟(jì)腹地和輻射范圍。
　　
　　十余年沉寂后的爆發(fā)
　　
　　然而，即使是特區(qū)中的“特區(qū)”，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建立以來(lái)，卻命運(yùn)多劫，幾經(jīng)起伏。由于1989年洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)模式的爭(zhēng)議，以及之后開(kāi)發(fā)功能定位不夠清晰，產(chǎn)業(yè)方向不明確，發(fā)展規(guī)劃多次調(diào)整，洋浦長(zhǎng)期未能得到全面開(kāi)發(fā)。
　　2004年以后，政府進(jìn)一步理順了洋浦開(kāi)發(fā)建設(shè)的管理體制，成功地對(duì)洋浦土地發(fā)展公司進(jìn)行重組，重新建立起政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)建設(shè)的模式。
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