殘疾人就業保障金(下稱“殘保金”),這一事關國內8296萬殘疾人勞動權利和生存發展的重大政策,自上世紀90年代初推出并實施以來,對促進殘疾人就業、推動中國殘疾人事業發展,發揮了巨大作用。自2006年起,北京市的“殘保金”由之前的殘聯征收改為地稅代征,這一征收主體的改變,使“殘保金”的數額驟然巨增,兩年共計征收21.19億元。
但尷尬的是,“殘保金”每年只用去30%左右,大部分卻呆在國庫里“休眠”,而殘疾人的許多現實需求又難以得到滿足。據了解,“殘保金”使用率低的尷尬局面在很多地區都存在,具有普遍性。盡管目前全國還沒有準確的權威數