2008年夏季,達沃斯世界經濟論壇在中國天津舉行,中國政府總理溫家寶出席開幕式。與此同時,歐洲飛機制造商空客公司在天津建設的A320型飛機組裝線也正式啟用。作為中國四個直轄市之一的天津,正成為又一個經濟開發的重點地區。天津的發展與當年的深圳開放和浦東開發有何不同?又會面臨怎樣的苦難和挑戰?
天津是中國四大直轄市之一,但是天津在中國政治經濟中的地位卻遠不如北京上海,甚至在于廣州深圳等經濟發達城市相比也有很大差距,作為擁有人口960萬,面積將近12000平方公里的天津,其人均生產總值僅為上海的三分之二,深圳的二分之一。最近幾年來,天津濱海新區的開發被中國政府賦予了重要意義,按照中國官方說法,濱海新區開發是深圳,浦東之后的重點,將帶動環渤海地區的發展,進而帶動整個北方地區的發展。
在濱海新區的開發理念中,當地政府提出“建設資源節約,環境友好社會”的模式,相對深圳浦東開發初期主要追求經濟效益的角度而言,這無疑是一個新的理念。國際商務組織亞太總裁協會會長鄭雄偉先生分析認為:“這是現實的提法,也是客觀條件所要求的。從企業界的角度而言,是不希望這種關于環境資源的約束太多的。但現在這種約束是外界對企業家企業界的約束,是沒有辦法的。如果長三角、珠三角一開始約束就那么多,可能就發展不起來了。”
天津濱海開發另一個引人注意的特點是強調新技術的研發和生產以及與一些國際知名企業的合作。正是為了強調這一點,歐洲空客公司A320天津組裝線正式投產日期才被特意選在了夏季達沃斯論壇召開期間。但是盡管天津這幾年來加大了引進外資的力度,但選擇這里的企業依然為數不多,尤其是國際優秀企業的密集度遠遠不如上海廣州等地。但是,與南方經濟發達地區相比,天津也有自己的優勢。“特別是一些重要的原材料的運輸,能源的運輸,比如煤炭,在江浙廣東一帶運輸成本就很高,而天津靠近陜西,山西和內蒙,運輸就方便得多。”
盡管天津擁有后發優勢,優越的地理交通條件以及政府的扶持,但濱海區開發也面對著許多挑戰。分析家指出,不斷提高的生產和運輸成本,世界金融危機帶來的蕭條都可能對天津濱海開發造成影響。根據博思管理咨詢公司最近對在中國投資的美國企業所作的一項調查研究,53%的被調查者認為勞動成本上升使得中國失去了作為廉價工資國家的誘人之處,五分之一的被訪者甚至表示將考慮轉移生產基地。
而除此之外,長期習慣于計劃經濟思維模式的天津行政經濟管理部門是否能夠具有國際戰略思考的眼光以及行動能力,也將成為一個不確定的因素。不過亞太總裁協會會長鄭雄偉表示,天津面臨的最大挑戰還是人才資源。他說:“高新科技這方面人才很重要,我覺得天津北京這一區域的人才完全不比上海廣州少。天津的勞動力成本和商務成本也比較低。可能對于很多企業和人才有吸引力。但天津還要增加城市的美譽度,現在總的來說,盡管北京工作很難找,但很多人才寧可去北京也不去天津,包括濱海新區離天津城區很遠,很多天津人都不愿意去那里工作。不過這幾年發展很快,這種情況改變的也很快。”
點評:北京首都,全國的政治中心和文化中心;上海是中國的經濟中心。它們各自占有獨特的優勢,使它們在改革開放年代仍然能夠一如既往地要風得風、要雨得雨。天津是中國的什么呢?似乎沒有人能夠說清楚。
改革開放的第一次歷史性機遇落在深圳的頭上是偶然的。選擇深圳作為對外開放的窗口,通過大力發展深圳,帶動珠江三角洲地區,掀起現代化建設的第一輪高潮,說明深圳是個絕對的幸運兒。天津的第二次落選是必然的。上海的優勢可謂得天獨厚。盡管起步較晚,但是一旦醒悟過來,所有的城市都得給上海讓路。600年歷史的天津能成為中國經濟第三波的發展之顛嗎?我們拭目以待。
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