[摘 要]提高農民的組織化程度是實現農產品增值的重要途徑,是應對農村經濟戰略轉型和國際市場競爭的需要,是農業現代化的必然要求,是農民實現和保護自身利益的根本途徑。提高中國農民的組織化程度要加快立法研究、制定和落實各項扶持政策、加大引導、監督、規范力度,使農民組織規范運作。
[關鍵詞]農民組織化;農產品;政策建議
[中圖分類號]F320.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)45-0061-02
農民進入市場的組織化程度低嚴重制約著農業產業化經營水平和農業綜合效益的提高,導致農產品的規模生產和銷售困難,不能通過組織效應順利實現農產品的價值或實現農產品增值,從而成為制約農民收入增加的一大體制障礙。如何提高農民的組織化程度,幫助農民進入市場,已經成為人們普遍關注的一個熱點問題。要“積極推進農業產業化經營,提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益”。這為進一步提高我國農民的市場競爭力,更好地實現農業現代化指明了方向。
1我國現階段農民的組織化程度狀況
我國現階段農民的組織化程度很低,遠遠不能適應農村市場經濟的發展,導致農民增收困難。現階段農民的組織化程度低,主要表現在生產和流通兩個領域。①農產品生產經營規模小、技術落后;②農產品供給主體分散。
以上兩方面造成了農戶交易費用高,市場風險大,缺乏與對方的談判競爭能力,無法左右市場價格,成為價格波動的受害者。
2提高我國農民組織化程度的必要性
2.1提高農民的組織化程度是實現農產品增值的重要
途徑
只有提高農民的組織化程度,政府部門建立權威性的農產品市場信息網絡,及時、準確地向農民提供價格、生產、庫存以及氣候等方面的信息,提供中長期的市場預測分析,才能充分發揮其功能,幫助農民合作經濟組織按照市場需求組織生產和經營。
2.2提高農民的組織化程度是應對農村經濟戰略轉型和國際市場競爭的需要
20多年來農村改革最基本的內容是實行了家庭聯產承包責任制。農業家庭承包經營效果顯著,應該長期保持穩定。
2.3提高農民的組織化程度是農業現代化的必然要求
世界農業發達國家的經驗表明,現代農業發展的過程就是農民合作組織發展的過程,幾乎所有的農業發達國家都有著非常發達的、形形色色的農民組織。這些農民經濟組織能很好地克服“小規模、分散化”家庭經營的弊端,解決“小生產、大市場”的矛盾,既促進了農業的現代化,又很好地實現了農戶自身的利益,并且大都在這些國家的經濟生活中扮演著非常重要的角色。
2.4提高農民的組織化程度是農民實現和保護自身利益的根本途徑
農業的家庭經kr7Mt0LqP6lO/+CwtMkEtA==營基本上適應了農業生產的自然特性和季節性特點,尤其是以零成本解決了農業勞動質量不易監督的問題,已經成為農業生產的主要經營方式。但是,分散的家庭經營所帶來的必然后果,是分散經營的個體農戶面對國家的政策、市場的波動和中間商的盤剝無能為力,經常要遭受重大的利益損失甚至是滅頂之災,他們無力實現和保護自身的利益。因此,必須將農民組織起來,共同抵御各種風險,以實現和保護自身的利益。
3適合我國農村經濟發展狀況的農民組織形式
3.1合作社組織模式
像各類專業合作社、經濟合作社、股份合作社等都屬于合作社組織模式,主要職能是運用經濟手段把農民組織起來,實行分工分業,提供產供銷服務。
3.2契約組織模式
契約組織模式又稱基地組織化或者分包制,也就是通常所說的公司加農戶的產業化組織形式,這在當前農村來說是比較現實的選擇。契約組織模式成為聯結農戶和市場的有效橋梁。
3.3中介組織模式
中介組織模式是通過經紀人帶動來提高農民組織化程度的一種模式。近幾年來,日益活躍的經紀人隊伍,已經成為推動農村經濟發展的一支重要力量。
3.4市場組織模式
市場通過價格這只“看不見的手”來有效地組織農民進行商品生產,通過交易服務將農戶有效地組織起來。尤其是市場體系中的產地批發市場,對提高農民組織化程度起著基礎性的、不可或缺的作用。
總之,通過不斷提高農民的組織化程度,提升農產品競爭力,實現農產品在生產、流通環節的價值增值,是最終增加農民收入的有效途徑。
參考文獻: