國(guó)企３０年堅(jiān)持了市場(chǎng)化改革方向

　　
　　改革開(kāi)放30年，我們漸進(jìn)式地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，堅(jiān)持了市場(chǎng)化的改革方向。國(guó)有企業(yè)從政府行政機(jī)關(guān)的附屬物逐步發(fā)展成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)者，并在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，顯現(xiàn)出較強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵的一條是始終堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，認(rèn)識(shí)市場(chǎng)規(guī)律，尊重市場(chǎng)規(guī)律，按照市場(chǎng)規(guī)律推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展。
　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，是從體制和機(jī)制上強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，增強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作的適應(yīng)力和自覺(jué)性；股份制的提出和試點(diǎn)推進(jìn)，進(jìn)一步將國(guó)有企業(yè)引向了國(guó)際資本市場(chǎng)，企業(yè)在全球配置資源和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；政策性關(guān)閉破產(chǎn)的實(shí)行，進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)優(yōu)勝劣汰的意識(shí)，企業(yè)求生存求發(fā)展的欲望更加強(qiáng)烈。隨著國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)的出資人開(kāi)始到位，國(guó)有企業(yè)向股東回報(bào)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　從30年的改革實(shí)踐看，市場(chǎng)化的改革方向始終非常明確，沒(méi)有動(dòng)搖，而在改革的不同階段，提出不同的改革措施，著力解決當(dāng)時(shí)最突出的矛盾和問(wèn)題，以漸進(jìn)的方式推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，比較好地把改革的深度、推進(jìn)的力度與社會(huì)可承受的程度有機(jī)結(jié)合，防止不必要的波動(dòng)和阻力，充分調(diào)動(dòng)廣大職工支持改革、參與改革的積極性，使改革取得了較好的成效。
　　我們的改革要堅(jiān)持按企業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事，著力提升國(guó)有企業(yè)的活力、控制力和影響力。
　　我們的改革要堅(jiān)持政企分開(kāi)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。國(guó)資委作為政府授權(quán)代表國(guó)家專(zhuān)司國(guó)有資產(chǎn)出資人的職責(zé)的特色機(jī)構(gòu)，不行使社會(huì)公共管理職能，從根本上解決了政企不分、對(duì)企業(yè)干涉過(guò)多，又無(wú)人對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值真正負(fù)責(zé)的問(wèn)題。
　　我們的改革要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。通過(guò)建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，把權(quán)利與責(zé)任緊密連接，業(yè)績(jī)與薪酬緊密掛鉤，初步形成了重業(yè)績(jī)、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的新機(jī)制，使壓力層層傳遞，責(zé)任層層落實(shí)。我們的改革必需解決好委托代理的問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)建立起完善的公司治理結(jié)構(gòu)。通過(guò)股份制改革和資本市場(chǎng)上市，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、形成股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的有效制衡機(jī)制。
　　30年來(lái)黨和政府始終把國(guó)有企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，通過(guò)完善法制、體制、市場(chǎng)等一系列措施，推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
　　國(guó)企改革30年的實(shí)踐充分證明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞與所有制性質(zhì)沒(méi)有必然關(guān)系，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)一定能夠搞好，我們必需堅(jiān)持不移地走中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展之路，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度，深化國(guó)有企業(yè)改革，搞好搞活國(guó)有企業(yè)，發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。
　　（本刊記者談佳隆根據(jù)12月6日李榮融主任在中歐國(guó)際工商學(xué)院發(fā)表的演講整理，標(biāo)題為編者所加）