央行總部大樓里的節(jié)能減排

　　
　　一部電梯、一座冷卻塔、一處夜景照明……這些在中國人民銀行（下稱“央行”）總行辦公大樓中看似平常的設施，卻對節(jié)能作用巨大。
　　自從節(jié)能減排工作被列入我國“十一五”計劃綱要后，央行為這一國策的落實提供了重要金融服務工作，實施了對不同類型企業(yè)“有保有壓”的金融政策，保障了節(jié)能減排工作的順利推行。而作為一個政府節(jié)能減排工作的實踐部門，央行自身又是如何實施節(jié)能減排工作的呢？
　　就此問題，《中國經濟周刊》近日專訪了央行節(jié)能工作辦公室副主任辛小光。
　　
　　利用科技創(chuàng)新實踐“大節(jié)能觀”
　　
　　《中國經濟周刊》：作為國家節(jié)能減排工作的重要保障部門，央行自身樹立了什么樣的節(jié)能觀念？
　　辛小光：毫無疑問，“大節(jié)能觀”是我們一直堅持的。與“節(jié)約一滴水、一張紙”的“小節(jié)能觀”相比，“大節(jié)能觀”要求我們從建筑節(jié)能改造，建筑節(jié)地、節(jié)水，綜合電效改造，節(jié)能采購，公務用車管理，新技術、新能源等各個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌考慮，有計劃、有重點、分步驟推進，努力形成整體聯(lián)動、上下一體的節(jié)能體系。
　　
　　《中國經濟周刊》：央行是在哪些具體方面實踐這一觀念的？
　　辛小光：以我們總行的電梯來說，在總行辦公大樓電梯改造中，我們充分利用現(xiàn)有條件，通過引進技術、消化吸收，提出適合總行機關使用的程序，實現(xiàn)再創(chuàng)新的目的。我們通過前期細致的市場調研和技術對比，選定了日本三菱電梯制造的新一代永磁同步無齒輪驅動高速環(huán)保節(jié)能電梯，完全按照政府采購程序，采取市場化的競爭模式，不僅節(jié)約資金200多萬元，而且電梯也具有“節(jié)約空間、個性設計、高速舒適、環(huán)保節(jié)能”的優(yōu)勢，還使電梯配置達到了國內最佳水平、國際先進水平，成為新電梯造型老電梯改造的樣板。這也是我分管節(jié)能工作以來，運用系統(tǒng)思考的方法推進節(jié)能工作開展，用科技手段和科技創(chuàng)新為節(jié)能增加技術含量原則的體現(xiàn)。
　　此外，1997年我們率先在總行進行了一系列設備技術改造：1998年建成熱力分站；2000年建成中央空調冷凍站；2002年建成33號院熱力分站；2003年中央空調自控系統(tǒng)通過專家鑒定；2004年建成水電分站；2006年6月設備運行管理中心（總站）投入使用，并取得了顯著的節(jié)能效果。在2006年6月26日至7月28日政府機構節(jié)能測試診斷中，總行辦公大樓各項能耗指標遠遠低于政府辦公樓參考指標，中央空調系統(tǒng)每年節(jié)省電費40萬—60萬元。總行經過多年努力建成并成功運行的“設備運行管理中心”（設備計算機網絡管理中心），更從技術手段上改變了傳統(tǒng)的測試方式，實現(xiàn)了在線監(jiān)測，每5秒刷新一次，極大地提高了測試診斷的科技含量，為節(jié)能診斷提供了一個嶄新的模式。
　　
　　推行“后評價機制”先進經驗
　　
　　《中國經濟周刊》：2006年，你開始擔任中國人民銀行節(jié)能辦公室副主任，并牽頭完成了《人民銀行系統(tǒng)能耗統(tǒng)計分析系統(tǒng)》軟件的開發(fā)，它對央行各部門、分支機構的節(jié)能減排工作總體上有何促進？
　　辛小光：央行分支機構多，地域分布廣，原有紙質報表上報數(shù)據(jù)的方式錯誤率高、工作量大、效率低，嚴重影響人民銀行系統(tǒng)節(jié)能工作的開展和節(jié)能目標的實現(xiàn)。“央行能耗統(tǒng)計系統(tǒng)”的開發(fā)，利用互聯(lián)網將人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機構連接起來，將專業(yè)報表系統(tǒng)與能耗統(tǒng)計相結合，減少錯誤率，較好解決內部各種能耗數(shù)據(jù)的上報和統(tǒng)計困難，為央行節(jié)能工作提供了更客觀的評價基礎，同時也減少了紙張的浪費。目前，我們正在進行此系統(tǒng)的二次開發(fā)和數(shù)據(jù)分析工作，讓它發(fā)揮更大的作用。
　　
　　《中國經濟周刊》：從《人民銀行系統(tǒng)能耗統(tǒng)計分析系統(tǒng)》軟件的開發(fā)，到現(xiàn)在正在研究的節(jié)能工作后評價機制，你覺得后評價機制對開展節(jié)能工作有何推動作用？
　　辛小光：“溫故而知新”，節(jié)能工作發(fā)展到今天，雖然取得了長足的進步，但是，實現(xiàn)節(jié)能減排目標面臨的形勢還十分嚴峻，只有因地制宜、循序漸進地把握節(jié)能工作的客觀規(guī)律性，才能持續(xù)不斷地改進節(jié)能工作，有的放矢地推進節(jié)能工作開展。
　　而“后評價”作為檢驗工作效果和綜合效益的有效方法，已得到世界各國和國際金融組織越來越廣泛的重視和采用，成為西方發(fā)達國家以及一些發(fā)展中國家政府管理、投資決策的重要工具。
　　在當前黨中央、國務院突出強調節(jié)能減排工作的形勢下，參照國際上先進的管理模式，在每個工程項目總結的基礎上，通過對節(jié)能目標修正、節(jié)能因數(shù)識別、設備運行管理、物資采購控制、能源計量與審計等環(huán)節(jié)的一般方法和途徑進行后評價，是可持續(xù)地推進節(jié)能工作、實現(xiàn)節(jié)能減排目標的重要手段。
　　
　　《中國經濟周刊》：后評價機制能較好地解決節(jié)能減排工作中的關鍵問題，科學的改善央行的節(jié)能工作。今后央行對節(jié)能后評價機制的探索還會有哪些？
　　辛小光：這個機制我們已經在央行進行了多年實踐，這主要體現(xiàn)在五個方面：
　　一是對技術改造效果進行“后評價”。1997年央行機關建立了“設備運行管理中心”。經過10年建設，“設備運行管理中心”于2006年6月正式啟用，實現(xiàn)了運行參數(shù)的實時監(jiān)控和自動記錄、故障自動報警、集中管理等功能。良好的硬件設施、有效的管理制度，再加上與時俱進的節(jié)能意識，不僅提高了設備系統(tǒng)運行的精細化水平，也達到了節(jié)約能源、資金的目的。
　　二是對管理控制手段進行“后評價”。科學管理是節(jié)能工作的有效手段，而我們的管理是否科學，必須通過實踐的檢驗。
　　三是對設備設施運行進行“后評價”。如為實現(xiàn)節(jié)能降耗，總行改進冷卻塔的運行模式，在新安裝空調冷卻塔的運行中采用三臺風機同時變頻的模式，經專家鑒定此措施有效的減少了電耗，在類似工程中具有應用價值，屬國內首創(chuàng)，值得肯定和推廣。
　　四是對各項節(jié)能指標進行“后評價”。2006年，央行對變配電系統(tǒng)進行了改造，并充分利用這次機會，對供電線路進行分類和分項，利用新設備實時監(jiān)視、遠程控制、制動記錄等功能，在電力系統(tǒng)的分項計量工作方面打下了堅實基礎，為總行下一步的節(jié)能工作提供了數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺。
　　五是對后評價工作進行“后評價”。為將節(jié)能目標落實到位，長期、有效、客觀地開展節(jié)能工作，央行成功開發(fā)了人民銀行能耗統(tǒng)計系統(tǒng)軟件。此軟件的推廣使用，較好地解決了系統(tǒng)內各種能耗數(shù)據(jù)的登記、統(tǒng)計問題，使節(jié)能診斷工作真正抓準問題的癥結，為下一步的節(jié)能改造奠定了基礎。
　　根據(jù)這些實踐的結果，我們會對后評價機制的一般方法和途徑進一步完善和精進，增強評估的準確性，最終能讓節(jié)能的實際結果逼近計劃目標，實現(xiàn)節(jié)能的整體性和持續(xù)性。