歷史上,由于對基礎建設和體育設施增加投資和游客消費給主辦城市帶來收入,部分奧運會舉辦國在籌備奧運會階段出現過短暫的超常繁榮,之后則經歷經濟快速回落的過程。這即是所謂的“奧運后滑坡現象”,也被稱之為
“后奧運效應”。
中國上半年經濟基本數據顯示,GDP增速回落,再加上滬深股指在奧運期間再創一年多以來的新低,“后奧運效應”是否會在中國應驗,正成為人們最大的擔心。
奧運不足以影響中國經濟
專家研究表明,主辦國的經濟發展階段和經濟規模是決定是否出現“后奧運效應”的兩個要素。本身經濟處于高速增長或總量比較大的國家,“后奧運效應”并不明顯。奧運會后出現經濟下滑的國家中,舉辦城市的經濟比重較大,一般占本國GDP10%以上,有些超過20%,如韓國首爾、澳大利亞悉尼。而北京的GDP只占全國3.7%左右。
中國經濟近10年的高速增長有其自身發展規律,申奧成功7年來,相對中國每年逾10萬億元的投資規模而言,奧運本身在其中的影響甚微。拿北京來說,與奧運會相關的投資據估計為2800億元,分7年完成,按每年平攤的投資額度計算,只占北京市去年固定資產投資的13%。奧運投資并沒有給北京經濟帶來超常增長,所以也就談不上超常回落。退一步說,即使北京出現超常回調,GDP占全國3.7%左右比重的北京不足以影響整個中國經濟。
正如日本大和綜合研究所主任研究員齋藤尚登8月初指出,“所謂‘奧運經濟’的重要性并不值得過分關注。反過來講,奧運結束將導致景氣減速的想法也是沒有根基的。”
如果要過分強調重大項目投資對中國經濟的影響,奧運會之后,中國不乏新的投資熱點,投資規模3000億元左右的2010年上海世博會、2200億元的京滬高速鐵路、總投資5000億元的南水北調工程,廣州亞運會、天津濱海新區的建設,還有數以萬億計的汶川大地震的災后重建。齋藤尚登甚至說:“曾被遏制的投資將再度開始加速。”
快速發展中平穩調整
7月17日,國家統計局公布了上半年經濟基本數據:GDP增速為10.4%,同比回落1.8個百分點;投資同比增長26.3%,同比加快0.4個百分點;出口額同比增長21.9%,增速同比低5.7個百分點;上半年CPI增長7.9%,6月份CPI為7.1%,比5月回落0.6個百分點。5月份工業品出廠價格上漲了8.2%,6月份漲幅進一步擴大到8.8%等。
從數據上看,GDP增長有所回落,但仍處于快速增長狀態。中國經濟學家易憲容認為應從兩方面來理解,一是增長開始由快速增長開始向持續平穩增長的方向轉變。GDP從12%的高位回落,說明政府的宏觀調控的政策效應開始顯現,開始朝向政策預期的方向走;二是這種轉向就如一個人從病態恢復到正常。而正常人是政府宏觀經濟政策所追求的目標。一個人恢復正常,而說他不正常,只能說明這種意見是以病態為參考。
上半年的出口貿易出現了急劇下降,這種情況的出現應該說是有關部門早就意料到的。有國際因素,如全球經濟不太景氣,必然減少對中國出口的需求。當然,還有國內原因,人民幣升值過快。
面對這些數據,國務院發展研究中心副主任劉世錦說,年初,中央就預期到今年經濟發展中的不穩定、不確定因素會增多,但國際初級產品價格暴漲,美國次貸危機加深對全球經濟的影響,國內南方冰凍雪災、汶川特大地震等,都是事先難以或不可預料的。在這種情況下,能夠出現目前通脹壓力有所緩解、經濟在較高水平上穩定增長的局面,實屬不易。
易憲容在其博客中說,中國經濟經歷過快速增長的30年之后,將進入一個持續穩定的增長階段。意味著中國經濟將從以往快速過熱消耗資源型增長開始步入持續穩定的資源環境節約型的增長階段。中國經濟只有真正步入這樣的一個增長時期,才能保持持續穩定的增長,才能保證中國經濟真正步入以民眾福祉為根本的發展階段。
保持9%左右增長率
不可否認,中國經濟在高速增長30年之后,確實積累了許多問題。諸如地區發展不平衡、工農業發展水平失衡,過分依賴出口而內需不足、工業發展以高能能耗為代價等。但中國決策者們早已認識到這一切,從近年來的宏觀經濟“又好又快”發展導向可以看出,中國經濟已經逐步解決發展過程中的問題。決策者們希望中國經濟步入資源環境節約型的平穩增長階段,實現“軟著陸”,而當前的中國經濟走勢正朝著這個方向發展。
中國經濟在按自身步驟發展時,正好面臨復雜的國際國內形勢,不確定性超過以往,于是出現諸多不協調的論調。“在這種背景下,把握中國經濟的走勢,需要更多關注中國經濟的基本面。”劉世錦在談及當前中國經濟走勢時說。
改革開放30年來,中國經濟保持了年均9%以上的增長率。支持這種長期持續快速增長的有一系列因素,包括廣大而持續擴展的市場,獨特的生產要素組合,較為完整的工業體系、日趨改善的基礎設施和產業配套條件,穩定的政治社會環境,逐步完善的社會主義市場經濟體制和開放型經濟體系等。
“在中國的工業化、城鎮化進程大體完成以前,已經駛入快車道的中國經濟有條件、有潛力持續保持快速增長的勢頭。這就是我們平常所說的基本面。”劉世錦說。
談到當前國內外經濟形勢中的種種風險和不確定性,中國經濟能否抵御風險,平穩發展。劉世錦認為,中國經濟在抵御風險、應對不確定因素上有自身的獨特優勢。首先是大國優勢。中國作為擁有13億人口、進入工業化中后期的大國,對國內外的種種風險和不確定性,比小的經濟體有更強的調整、化解能力。其次是后發優勢。中國作為一個后起的工業化國家,不僅可以引進先行者成熟的科技、設備、工藝等,還可以引入管理宏觀經濟和微觀經濟的知識,借鑒其發展過程中的成功經驗和失敗教訓。