
陳良宇、徐國(guó)健、杜世成等一批貪官的落馬彰顯了巡視制度巨大威力。地方黨政干部如何看待巡視制度?地方巡視實(shí)踐又有怎樣的發(fā)展?圍繞這些問題,人民論壇記者進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查采訪。
黨政干部看重巡視制度威懾力
“御使出巡,不能動(dòng)搖山岳,震懾州縣,為不任職。”唐玄宗時(shí)期巡視官韋思謙的這句話雖然不能準(zhǔn)確概括出如今中央巡視制度的全貌,但也指出了其中的要點(diǎn):巡視制度要真正監(jiān)督“一把手”,威力自然要足夠大。在采訪中,一些地方干部群眾反映,巡視組在省里,地方的一些不良風(fēng)氣、不“規(guī)矩”的行為都有所收斂,“有些人很緊張”。
中紀(jì)委、中組部第二巡視組組長(zhǎng)、原中紀(jì)委常委祁培文說,“我們?cè)谝粋€(gè)省里頭巡視,有人給我寫信,一句話,這個(gè)地方?jīng)]有你做的事兒,玩一玩回去吧。你要是不回去,沒有好下場(chǎng)?!睆倪@一話語看出,巡視制度的威力不言而喻。
有干部指出,一系列巡視制度反腐的經(jīng)典案件讓個(gè)別貪官膽戰(zhàn)心驚,讓一些處在危險(xiǎn)邊緣的干部及時(shí)清醒。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),各省(區(qū)、市)黨委巡視組也在近年巡視中發(fā)現(xiàn)并移送有關(guān)部門查處的、涉及縣處級(jí)以上干部的案件線索達(dá)900多件,對(duì)1000多名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡免談話,督促他們及時(shí)糾正存在的苗頭性、傾向性問題,對(duì)預(yù)防腐敗產(chǎn)生了積極的效果。
大部分黨政干部在接受采訪時(shí)表示,巡視制度對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子而言有較大的威懾力,一般干部大多持歡迎態(tài)度,因?yàn)檫@使下級(jí)對(duì)上級(jí)問題有了反映渠道。
“心里有鬼的自然怕,可能還會(huì)露出馬腳,清清白白的官員不僅不怕,還會(huì)認(rèn)為這是件好事,這時(shí)刻提醒自己莫伸手,免得萬劫不復(fù),不是把巡視制度比作保健醫(yī)生嗎,其實(shí)我認(rèn)為它是對(duì)官員最大的愛護(hù)?!睆V東紀(jì)委一官員的這席話可能代表了廣大廉潔奉公干部的心聲。
有受訪干部指出,巡視制度是一種大權(quán)管小權(quán)的監(jiān)督,沒有自下而上的監(jiān)督,自上而下的巡視是難以有效發(fā)揮作用的,堅(jiān)持走群眾路線,廣泛聽取廣大干部群眾的意見,這才是巡視制度發(fā)揮最大威力的有效途徑,完善巡視制度應(yīng)抓住這一根本。
如何讓干部講真話成需要解決的問題
原中紀(jì)委、中組部巡視組組長(zhǎng)任克禮指出,在巡視中他