有多少中青年干部愿做“個(gè)性官員”

　　■在回答“您認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部是否需要有激情或個(gè)性魅力？您愿意做一個(gè)有思想有個(gè)性的領(lǐng)導(dǎo)干部？”這一問題時(shí)，選擇“需要，愿意”的比例高達(dá)72.6%。
　　■新時(shí)期中青年領(lǐng)導(dǎo)干部最應(yīng)該具備的心理素質(zhì)，排在前三項(xiàng)的分別是“堅(jiān)定的職業(yè)理想和職業(yè)信念”，“勇于創(chuàng)新”和“胸襟寬闊”，選擇比例分別占到了受訪者的48.9%，32.4%和32%。
　　■“您希望上級(jí)和組織人事部門在中青年人才建設(shè)方面需要做好哪些工作？”，選擇最多的三項(xiàng)依次是“進(jìn)一步完善用人制度”，“加強(qiáng)有針對性的培訓(xùn)”和“增強(qiáng)干部公開選拔的民主性”。
　　
　　
　　閱讀提示
　　2008年年初，先后發(fā)生了內(nèi)蒙古呼和浩特市委副書記被槍擊和廣西興安縣林業(yè)局局長被槍擊案件，調(diào)查認(rèn)定，直接原因是犯罪嫌疑人對崗位調(diào)整不滿，懷恨于領(lǐng)導(dǎo)，鋌而走險(xiǎn)。這兩啟案例警示我們，由社會(huì)急劇變革帶給人們強(qiáng)烈沖擊造成的心理失衡問題，已波及到了干部隊(duì)伍。干部群體的心理健康問題亟需引起各方面的關(guān)注，它不僅影響著干部個(gè)體的德才素質(zhì)和全面發(fā)展，制約著干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力，而且對整個(gè)社會(huì)的和諧建設(shè)都有著重要意義。
　　近期，北京市委黨校政治學(xué)教研部通過問卷調(diào)查和召開座談會(huì)等形式，對某省級(jí)黨校中青班、優(yōu)秀處長班及部分區(qū)縣局黨校處長班、處級(jí)后備班的部分學(xué)員進(jìn)行了心理健康狀況調(diào)查，本文就調(diào)查的部分情況進(jìn)行了分析和思考。
　　
　　調(diào)查報(bào)告
　　60.7%的受訪者“對自己目前生活狀況的滿意度”給出了71分以上的高分
　　心態(tài)指人們對待事物的心理態(tài)度，是人的心理對各種信息刺激做出反應(yīng)的趨向。心態(tài)構(gòu)成情緒，心態(tài)反映認(rèn)知，心態(tài)決定行為。良好的心態(tài)必然產(chǎn)生快樂感、幸福感和滿意感，良好的心態(tài)也有助于提高人的工作效率和生活質(zhì)量，更有益于人的健康。此次調(diào)查顯示，大多數(shù)中青年干部給自己目前的工作、生活狀況打了較高分。就整體而言，在回答“若以百分制打分的話，您認(rèn)為我國中青年領(lǐng)導(dǎo)干部的快樂感可打多少分？”時(shí)，有72.2%的人選擇了61分以上。（見表一）在個(gè)人層面，有50.4%的受訪者“對自己目前工作狀況的滿意度”給出了71分以上的高分，處于“很快樂”和“比較快樂”的心理狀態(tài)，加上選擇61分~70分即“一般快樂”的28.8%，總計(jì)占了79.2%。（見表二）有60.7%的受訪者“對自己目前生活狀況的滿意度”給出了71以上的高分，處于“很滿意”和“比較滿意”的心理狀態(tài)，加上選擇61分~70分即“一般滿意”的25.6%，總計(jì)達(dá)到了80.3%。（見表三）上述結(jié)果表明，大多數(shù)中青年干部心態(tài)良好，但極少數(shù)人表達(dá)出來的不快樂、不滿意傾向也不容忽視，這一傾向往往是構(gòu)成心理和行為問題的潛在因素。
　　對個(gè)人職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)選擇“處級(jí)”的占27.8%，選擇“局級(jí)”的占31.2%
　　從中青年干部的成就動(dòng)機(jī)和個(gè)體自我發(fā)展目標(biāo)看，在回答“在您的職業(yè)生涯中，您認(rèn)為自己有無職位升遷的空間？”和“如果有，您對個(gè)人的從政職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)是……”兩個(gè)問題時(shí)，38.8%的受訪者選擇了“有”，19.8%選擇了“無”，41.4%選擇了“無法預(yù)測”；對個(gè)人職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)選擇“處級(jí)”的占27.8%，選擇“局級(jí)”的占31.2%，選擇“無法預(yù)測”的占39.2%。這一結(jié)果表明，大多數(shù)中青年干部一方面有著強(qiáng)烈的成就動(dòng)機(jī)，也能較為合理地定位自己的發(fā)展目標(biāo)，另一方面，他們對自己未來職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)不甚樂觀，因?yàn)槁毼坏纳w存在諸多不確定因素，這也是相當(dāng)一部分受訪者選擇“無法預(yù)測”的原因。
　　在回答“請分析一下您的心靈深處，怎樣才能使您獲得真正的快樂？”一題時(shí)，有58.3%的人選擇了“內(nèi)心的一種從容與安寧感”，15.6%的人選擇了“個(gè)人素質(zhì)能力的不斷提升”，12.3%的人選擇了“衣食無憂，家庭幸福”，12%的人選擇了“職務(wù)與期望值相匹配”，而選擇“發(fā)財(cái)致富，盡情享樂”的僅為1.1%。
　　上述結(jié)果表明，一方面，大多數(shù)中青年干部有著明確的人生目標(biāo)，在基本的生活需要滿足之后，也很關(guān)心怎樣才能使生命更有價(jià)值和人生更有意義這樣一類的問題，需求和欲望適度，沒有把名利看得太重，對幸福和快樂的真諦有一定的領(lǐng)悟力；另一方面，也反映了一部分干部對個(gè)人前途命運(yùn)的擔(dān)憂，尤其是對個(gè)人未來職業(yè)生涯發(fā)展的不可把握容易導(dǎo)致他們產(chǎn)生焦慮感，使其中的一部分人難以全神貫注地做好當(dāng)下的工作。
　　遇到了挫折，特別是當(dāng)職務(wù)升遷無望時(shí)，選擇了“修身養(yǎng)性”和“加強(qiáng)學(xué)習(xí)”的比例高達(dá)89.9%
　　調(diào)查中，在回答“假如您遇到了挫折，特別是當(dāng)職務(wù)升遷無望時(shí)，您會(huì)怎樣選擇自己的行為？”的設(shè)問時(shí)，有45.1%的受訪者選擇了“修身養(yǎng)性，等待機(jī)遇”，44.8%的受訪者選擇了“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，思考問題，促進(jìn)自身能力素質(zhì)的不斷提高”，兩者相加的比例高達(dá)89.9%，而選擇“要求調(diào)換工作，相信是‘金子總會(huì)發(fā)光’”的、“壓抑情緒，得過且過”的、“怨天尤人，與領(lǐng)導(dǎo)對著干”和“抓住機(jī)會(huì)為自己和家人多撈點(diǎn)好處”則分別僅為4.7%，1.8%，0.4%和0.4%。在回答“如果您遇到自己無法排解的心理壓力或心理困擾，您會(huì)選擇哪種方式排解？”時(shí)，選擇“找朋友傾訴”的占37%，“唱歌、健身、旅游等”的占23.3%，“跟親人傾訴”的占22%，而選擇“喝酒”、“自我調(diào)節(jié)”、“求助于咨詢機(jī)構(gòu)或人員”、“找個(gè)沒人的地方大哭一場或大叫幾聲”的分別占4%，2.5%，1.6%和1.4%，選擇“自我壓抑”的僅占7.7%。在回答“每天下班回家后，您感覺如何？”時(shí)，選擇“徹底放松，能夠享受到家庭生活的快樂”的占到了56.9%，選擇“身體疲憊，不想說話，只想睡覺”的占22.6%，選擇“還有許多沒做完的工作要做，沒有心情與家人交流”和“仍然得不到放松，總有很多雜事要處理，家人和孩子很鬧心”的分別占到了12%和6.2%。
　　
　　上述結(jié)果表明，大多數(shù)中青年干部不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人的得失和環(huán)境的不如意而引起大的情緒波動(dòng)，胸懷較為寬闊，也能夠依靠自身的意志力和心理調(diào)適能力找到排解心理壓力的相應(yīng)方法，但他們中一部分人的心理調(diào)適能力有待提高，心理調(diào)適方式需要改進(jìn)。另外，從組織管理角度講，如何幫助干部緩解工作壓力和疏導(dǎo)心理也應(yīng)提上議事日程。
　　認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)干部需要有激情或個(gè)性魅力，愿意做一個(gè)有思想有個(gè)性的領(lǐng)導(dǎo)干部”的比例高達(dá)72.6%
　　作為中青年領(lǐng)導(dǎo)干部，能否在自己的職業(yè)生涯中，在追求和逐步實(shí)現(xiàn)自己人生理想和人生目標(biāo)的過程中表現(xiàn)出自信與自尊等良好品質(zhì)和親民務(wù)實(shí)的人格魅力，是體現(xiàn)一個(gè)人健康人格的重要方面。受訪者在回答“您認(rèn)為評(píng)價(jià)一位領(lǐng)導(dǎo)干部‘成功’的最重要標(biāo)志是：……”時(shí)，有45.7%的人選擇了“群眾的良好口碑”，44.6%的人選擇了“素質(zhì)高，能力強(qiáng)，有個(gè)性”，僅有8.6%的人選擇的是“職務(wù)的不斷升遷”，另有1.1%的人選擇了“上下滿意”。在回答“在您的職業(yè)生涯中，如果您獲得了較高職位或者說您擁有了較大的支配公共資源的權(quán)力，您更看重的是：……”時(shí)，有54.7%的人選擇的是“多做實(shí)事，讓群眾滿意”，19.4%的人選擇的是“加強(qiáng)政德修養(yǎng)，完善人格”，16.5%的人選擇的是“埋頭苦干，不事張揚(yáng)”，而選擇“多出政績，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意”和“個(gè)人事業(yè)的不斷發(fā)展”的僅占6.1%和3.2%。在回答“您認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部是否需要有激情或個(gè)性魅力？您愿意做一個(gè)有思想有個(gè)性的領(lǐng)導(dǎo)干部？”這一問題時(shí)，選擇“需要，愿意”的比例高達(dá)72.6%，加上回答“一般，得看是否有環(huán)境條件”的24.2%，總計(jì)占到了96.8%，而選擇“不愿意”和“無所謂”的僅占1.1%和2.1%。
　　
　　上述結(jié)果顯示，絕大多數(shù)中青年干部對官場逆淘汰的潛規(guī)則并不認(rèn)同，而對親民務(wù)實(shí)的人格取向、對運(yùn)用權(quán)力過程中必須有深刻的人格底蘊(yùn)作支撐等觀點(diǎn)則持贊同態(tài)度。與此同時(shí)，他們對活躍在各級(jí)政治舞臺(tái)上的一批個(gè)性官員的認(rèn)可以及自身表現(xiàn)出來愿意彰顯個(gè)性特征的潛質(zhì)，也令人鼓舞。但正如有學(xué)者指出的那樣，只有建立起好的用人制度，并不斷完善這些制度，老百姓需要和歡迎的“個(gè)性官員”才會(huì)越來越多地涌現(xiàn)出來。
　　
　　調(diào)查反思
　　中青年領(lǐng)導(dǎo)干部的壓力源主要來自職場
　　調(diào)查顯示，盡管大多數(shù)中青年干部的心理是健康的，但由工作、生活、人際等諸多壓力而造成的心理沖突、心理失衡和精神壓抑是無處不在、無時(shí)不有的。受訪者在回答“如果您覺得活得很累，您認(rèn)為您的壓力主要來自哪些方面？”這一問題時(shí)，選擇最多的前三項(xiàng)分別是“工作責(zé)任心太強(qiáng)，追求完美之累”，“工作負(fù)荷重，疲于奔命之累”，“迎合領(lǐng)導(dǎo)出政績，失去自我之累”，選擇比例分別達(dá)到了51.3%，34.7%和29.2%，而選擇“交際太繁，苦于應(yīng)酬之累”，“前程靠人恩賜，職場非正常競爭之累”的各占20.3%，并列排在第四位，最后依次是“家庭負(fù)擔(dān)重，子女入學(xué)就業(yè)之累”，占12.9%，“與同事、朋友比心理不平衡之累”，占5.9%，以及“多種壓力”等，占2.6%。
　　這一結(jié)果表明，中青年領(lǐng)導(dǎo)干部的壓力源主要來自職場，其中既有任務(wù)量大內(nèi)容繁雜等工作壓力給他們帶來的身體疲憊，也有競聘制、問責(zé)制等競爭壓力給他們造成的心理負(fù)荷，還有在干部選拔任用方面由于透明化、程序化不夠帶來的晉升壓力給他們造成的心理疲勞等。由此可見，為中青年干部減壓的關(guān)鍵在于，一是要全面提升干部隊(duì)伍的素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)他們的自我心理調(diào)適能力，二是要實(shí)施干部管理的科學(xué)化、規(guī)范化和人性化，合理地為他們定崗定責(zé)，適當(dāng)?shù)貫樗麄儨p負(fù)，用規(guī)范的機(jī)制和程序選人用人，真正地關(guān)心他們的思想問題和心理健康問題，努力促進(jìn)他們的身心和諧。
　　目前在中青年人才使用方面存在的問題排在第一位的是“人才保障和激勵(lì)制度不健全”
　　調(diào)查顯示，相當(dāng)一部分干部對改革開放以來干部人事制度改革的成果持認(rèn)同態(tài)度。諸如，在回答“您對目前干部綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制或評(píng)價(jià)方法的看法是……”這一問題時(shí)，有43.8%的受訪者選擇了“能夠把德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、實(shí)績突出的干部選拔出來”，有16.1%的受訪者選擇了“‘帶病上崗’‘帶病提拔’”等問題得到了一定程度的遏制”，但與此同時(shí)，他們對干部選拔任用工作中存在的不足也很關(guān)注。這表明，雖然干部人事制度的改革得到了大家的認(rèn)可，但改革的力度還應(yīng)加大，干部選拔任用的機(jī)制還有待完善。
　　在征求受訪者對“目前在中青年人才使用方面存在的問題是：……”時(shí)，選擇最多的三項(xiàng)分別是“人才保障和激勵(lì)制度不健全”，“人才流動(dòng)和上升渠道不暢，影響工作積極性”和“業(yè)績考核制度不合理”，選擇比例分別占到了46.8%，45.3%和41.9%。在請受訪者對“您希望上級(jí)和組織人事部門在中青年人才建設(shè)方面需要做好哪些工作？”提出建議時(shí)，選擇最多的三項(xiàng)依次是“進(jìn)一步完善用人制度”，“加強(qiáng)有針對性的培訓(xùn)”和“增強(qiáng)干部公開選拔的民主性”，選擇比例分別達(dá)到了50.7%，42%和41.6%。
　　為了進(jìn)一步了解中青年干部對“干部選拔程序中，增加基層群眾的話語權(quán)”的看法，我們將“您是否同意某些專家的觀點(diǎn)‘雖然群眾不一定能選出最佳的領(lǐng)導(dǎo)干部，但如果真正發(fā)揚(yáng)了民主，群眾選出來的人，一般來說都有兩大優(yōu)點(diǎn)：一是公道正派，二是能力突出’”單列了一個(gè)問題，受訪者中對此表示“比較贊同”和“非常贊同”的占到了64.4%，加上“基本贊同”的24.5%，贊同的比例高達(dá)89.1%。但在隨后召開的座談會(huì)上，不贊同此觀點(diǎn)的受訪者直截了當(dāng)?shù)仃U明了他們的觀點(diǎn)，主要是擔(dān)憂群眾有時(shí)很難站在公正的角度去推薦人、選舉人，他們不愿意選擇有爭議的和平時(shí)得罪人多的人，那么選出來的也許是一個(gè)對誰也沒有威脅的平庸的人。這種擔(dān)憂也提醒我們，任何一種制度的設(shè)計(jì)都可能有不完善之處，這就需要我們在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，逐步擴(kuò)大干部工作中的民主，把群眾公認(rèn)、組織公認(rèn)和專家公認(rèn)有機(jī)結(jié)合起來。
　　選項(xiàng)比較高的培訓(xùn)內(nèi)容前三項(xiàng)為：專業(yè)（業(yè)務(wù)）知識(shí)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，綜合能力與素質(zhì)、特別是心理素質(zhì)的培訓(xùn)
　　調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，首先，中青年干部對自身應(yīng)當(dāng)具備的心理素質(zhì)有著正確的認(rèn)知。在回答“您認(rèn)為新時(shí)期中青年領(lǐng)導(dǎo)干部最應(yīng)該具備哪些心理素質(zhì)：”這一問題時(shí)，排在最前面的三項(xiàng)的分別是“堅(jiān)定的職業(yè)理想和職業(yè)信念”，“勇于創(chuàng)新”和“胸襟寬闊”，選擇比例分別占到了受訪者的48.9%，32.4%和32%，其他依次是“善于合作”，占30.2%，“進(jìn)取精神”，占29.1%，“獨(dú)特的人格魅力”，占27.7%，“獻(xiàn)身精神”，占24.8%，“應(yīng)變力強(qiáng)”，占16.9%，“心理承受能力強(qiáng)”，占13.7%“ 情緒穩(wěn)定”，占12.2%，“思維敏捷”，占11.9%，“智慧過人”，占7.6%。
　　中青年干部對自身最應(yīng)具備的能力、素質(zhì)有著清晰的看法，在座談會(huì)上，不少處級(jí)干部將目前中青年干部最應(yīng)具備的能力和素質(zhì)歸納為：要德才兼?zhèn)洌灰芯辰纾行貞眩灰茸鋈耍僮鍪隆⒆龉伲灰袌?jiān)定的理想信念，有強(qiáng)烈的使命感，有強(qiáng)烈的進(jìn)取精神，有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，有科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法；要敢于決策，敢于承擔(dān)責(zé)任等。
　　中青年干部對培訓(xùn)的需求廣泛而深刻。調(diào)查中，在聽取受訪者對“目前您最希望參加什么樣的培訓(xùn)？”這一問題的意見時(shí)，他們的選擇涵蓋面十分廣泛，選項(xiàng)比較高的培訓(xùn)內(nèi)容依次包括：專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)，綜合能力與素質(zhì)、特別是心理素質(zhì)的培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，公共管理理論、經(jīng)濟(jì)理論、政治理論、黨的理論、和法律知識(shí)的培訓(xùn)，黨性教育以及外語、時(shí)事政治和計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)的培訓(xùn)等。上述結(jié)果為組織人事部門更好地了解中青年干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力現(xiàn)狀與問題，增強(qiáng)對他們的進(jìn)行教育培養(yǎng)的針對性和有效性，具有重要的啟示作用。
　　相當(dāng)一部分受訪者仍然覺得干部的思想教育是薄弱環(huán)節(jié)
　　在座談會(huì)上，有擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職位的干部反映，任現(xiàn)職十多年來，從未有領(lǐng)導(dǎo)找自己談過心，也沒有領(lǐng)導(dǎo)對自己的工作提出過批評(píng)，干部的思想教育始終未能提上重要的議事日程。這不得不引起我們的深思。改革開放以來，在各級(jí)黨員干部中進(jìn)行的先進(jìn)性教育、“三講”教育不能說不多，但為什么相當(dāng)一部分受訪者仍然覺得干部的思想教育是薄弱環(huán)節(jié)呢？這里的問題恐怕還是在于，干部思想教育的針對性不夠強(qiáng)，特別是著力于解決干部個(gè)體思想和心理問題的人文關(guān)懷還比較匱乏。本次調(diào)查結(jié)果雖然顯示出了中青年領(lǐng)導(dǎo)干部的心理健康狀況總體良好，但這并不意味著他們不需要思想關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，尤其是對一部分干部在職位調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)崗、落聘過程中出現(xiàn)的心理失衡問題，對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的極少數(shù)在工作中感到極不快樂者、對生活感到極不滿意者和認(rèn)為目前的職位與自己的素質(zhì)、能力極不匹配者，更要做好他們的心理疏導(dǎo)工作，把不良心態(tài)可能產(chǎn)生的負(fù)面后果解決在萌芽狀態(tài)。由此可見，我們在落實(shí)干部思想教育的主體和改進(jìn)干部思想教育的方式方法方面還有很多工作要做。（作者系北京市委黨校政治學(xué)教研部副主任、副教授；北京市委黨校政治學(xué)教研部講師）