一、尼日利亞紡織業發展沿革
長期以來,由于尼日利亞經濟畸形發展,單一石油經濟造成產業結構嚴重失衡,紡織業發展相對滯后。
尼日利亞現代紡織業起步于二十世紀五六十年代,比較著名的紡織廠如卡杜納和尼日利亞都是那個時期建立的。但在此之后,該國的紡織業發展速度并不很快,直到二十世紀九十年代,才有了較大的發展。當時,大大小小紡織企業總共上百家,從業人員達18萬人,在工業部門中排名第二,僅次于石油業。但好景不長,九十年代中期以后,尼日利亞紡織業開始日見蕭條,開工率嚴重不足,許多工廠相繼倒閉,大批工人失業。究其原因主要有兩方面:一方面,由于尼日利亞整體投資環境欠佳,基礎設施落后,水電、燃料供應不足,生產成本上升,加上銀行利率偏高,企業融資困難。與此同時,由于長期忽視農業發展,棉花種植大量減少,生產原料供應不足;另一方面,尼日利亞加入WTO后實行貿易自由化,取消外匯管制和紡織品進口禁令,造成外國紡織品大量涌入。
據了解,九十年代中期以前,尼日利亞生產紡織品占當地市場主要份額。而目前進口紡織品占尼日利亞70%以上市場份額。其中,絕大部分來自亞洲。由于受來自亞洲廉價的紡織品沖擊,尤其是紡織品進口走私嚴重,使尼日利亞當地紡織品喪失了與進口紡織品的競爭力,其紡織行業生存和發展受到了嚴重的威脅。據尼日利亞紡織品生產協會透露,目前其紡織企業已從過去上百家,減少到不足30家。從業人數由18萬人減少到7萬多人,有近10多萬人失業。現有紡織生產企業主要集中在拉各斯、卡杜納和卡諾等地,主要生產棉紗、棉布、非洲印花布、蠟染布、服裝面料以及毛巾等,年營業額350億奈拉。但據調查了解,有上百億奈拉產品因銷路問題未能售出。
尼日利亞的紡織企業大部分為該國的獨資企業,其中規模較大的企業,大多是來自中國香港、印度和黎巴嫩等地外商投資企業。其中,United Nig.Textiles Ltd.是由香港查氏集團在60年代中期創辦的,目前是尼日利亞最大的紡織企業之一,在當地擁有3家子公司,雇傭當地員工近萬人,年營業額90多億奈拉,業務涉及紡紗、織布和印染等多個生產領域。
二、尼日利亞紡織品的進出口情況
由于尼日利亞紡織業的發展水平不高,其紡織企業生產的大部分產品用于內銷,只有一少部分出口到周邊國家以及歐美等國。出口的主要品種有棉紗、棉布、非洲印花布、蠟染布等。據尼日利亞聯邦統計局提供數據,1999年尼出口紡織品1364萬美元,2000年為1083萬美元,2001年為1994萬美元,2002年1-6月為376萬美元。
兩方面原因造成了尼日利亞紡織品出口徘徊不前:一方面,由于生產設備比較落后,造成了產品技術含量低、質量不高;另一方面,由于其在供電、供水、運輸和通訊等基礎設施落后,長期得不到改善。再加上企業管理水平低,浪費嚴重,造成生產成本居高不下,從而使其產品總體上缺乏國際市場競爭力。
近年來,隨著尼日利亞政府積極鼓勵本國產品出口,特別是美國的AGOA法案實施之后,為尼日利亞的紡織企業對美出口提供良好機遇。尼日利亞成立了專門機構,加強對法案研究和實施進程,努力擴大產品出口,目前已初見成效。
目前,尼日利亞市場上紡織品大部分來自進口,約占其紡織品市場份額70%。據該國聯邦統計局提供的數據,1999年尼日利亞的進口紡織品為4898萬美元,2000年為7520萬美元,2001年為10480萬美元,2002年1~6月為6697萬美元。由于尼日利亞紡織品走私比較嚴重,估計實際進口數量大大超過上述數字。但從中可以看出,其紡織品進口數量呈逐年增加趨勢。其中,我國對尼日利亞紡織品出口也取得迅猛發展。1999~2002年,從1130萬美元增長到12842萬美元,三年翻了3番多,而且繼續保持強勁發展勢頭。目前我國對尼日利亞出口紡織品占其進口總額的50%以上,其余部分主要來自亞洲的印度、巴基斯坦、越南和柬埔寨等國家。
據悉,導致尼日利亞紡織品進口有增無減的一個直接原因是由于尼紡織品在質量、品種、花色,特別是在價格方面與進口紡織品存在較大差距,從而失去了市場競爭力。
三、尼日利亞紡織品市場現狀及措施
目前,尼日利亞紡織品市場供大于求,產品價格日趨下降,競爭日益激烈。例如,過去混紡沙發面料的銷售價格為每匹3600奈拉,現在僅有2400奈拉,比過去下跌了三分之一。進口紡織品以其質量和價格優勢,占據著其紡織品絕大部分市場份額,而且有不斷擴大的趨勢。一般來說,尼日利亞生產紡織品價格要比進口紡織品高出30%以上,因此難以同進口紡織品相抗衡。特別是由于尼日利亞紡織品走私現象比較嚴重,一些不法商人為牟取暴利,在通關時采取低報、假報,甚至不報等方式偷漏關稅等手段,擾亂了正常紡織品市場秩序,使尼日利亞紡織品生產和銷售不斷萎縮。據尼日利亞紡織品生產協會透露,截止到2002年年底,其紡織企業因銷路不暢導致產品和原料積壓,累計達340億奈拉。這是導致尼大部分紡織企業倒閉,大批工人失業的主要原因。
尼日利亞政府為保護和發展本國紡織業,改變目前外國產品獨霸本國紡織品市場狀況,先后制定出臺了一系列政策措施。一是提高了紡織品關稅。2002年6月尼財政部調整了大部分紡織品關稅,將絲織物、粗或精紡紗織物由原來的45%提高到65%;棉機織物、合成或人造長絲織物、合成或人造短纖維織物由原來的55%提高到75%;絨頭機織物、背面條紋提花機織物、毛巾布以及網狀織物由原來的55%提高到65%。二是限制部分紡織品進口。2002年8月尼海關公布暫停進口印花布。其中,包括非洲印花布、優質毛印花布和蠟染花布。同時,對含有氯化物的有害化學成分的紡織品禁止進口。三是限定部分紡織品入境和通關口岸。規定必須在APAPA和TIN CAN兩個口岸通關,否則視為走私。并必須使用20英尺集裝箱運輸,而且不得少于13萬米,企望以此來遏制日益嚴重紡織品走私。四是針對來自亞洲廉價紡織品正在考慮制定反傾銷法。
四、我國應采取的對策
為進一步開拓尼日利亞的紡織品市場,建議我國應采取的以下對策:
1.繼續推行“以質取勝”戰略,鞏固和擴大對尼傳統紡織品出口
尼日利亞一直是我國服裝面料的傳統出口市場。近年來,印度、巴基斯坦和越南等國服裝面料以較低價格打入尼日利亞市場,價格一般比我們低10%~20%。例如,一般印花布的市場銷售在2300奈拉,他們的印花布價格卻僅有1800~2000奈拉,尤其是對于尼日利亞這樣購買力不高的國家,基本上還是屬于價格市場,因此,這對我傳統服裝面料出口銷路構成一定威脅。所以,我們必須提高服裝面料的質量,增加花色品種和產品技術含量,只有這樣才能使我國產品在競爭中保持不敗,在尼市場上占據有利地位。
2.積極擴大我國化纖紡織品出口
據調查,目前化纖紡織品占尼紡織品市場份額20%,具有較大的市場潛力,特別是化纖紡織品的進口關稅相對比較低,只有10%~15%。同時,我國又是世界上化纖產品的生產大國,具有較大價格優勢。此外,由于化纖紡織品關稅較低,走私貨物不多,市場秩序相對比較規范,產品競爭不太激烈。因此,建議應在擴大化纖紡織品出口方面多做文章,力爭使其成為擴大對尼紡織品出口的新增長點。
3.結合我紡織行業結構調整,鼓勵我企業“走出去”到尼投資辦廠
當前國內紡織行業仍處在壓縮總量,調整結構時期。國內紡織品市場瀕臨飽和,許多生產設備處于閑置狀態。因此,我們可以利用我們的二手設備投資尼紡織企業,成立由中方控股的合資企業,發揮我們在技術、管理以及資金等方面優勢,利用當地廠房、原料和人力資源。這樣就可以憑借較少的投資,利用當地資源優勢,開拓尼紡織品市場,以較低的生產成本,獲取可觀的經濟效益。同時,可以利用美國AGOA法案以及尼所給予優惠政策,通過尼日利亞擴大對美紡織品出口,減少我對美出口紡織品配額壓力。
(信息來源:中華人民共和國商務部網站編輯/王雷)