駱玉林：親歷青海經貿活動走過的發展歷程

　　5月9日，2008“青洽會”(全稱“中國青海結構調整暨投資貿易洽談會”)暨郁金香節落下帷幕。青海省副省長、西寧市市長、“青洽會”暨郁金香節領導小組組長駱玉林向記者介紹說，“以花為媒，經貿唱戲”的舉措，對青海經濟的發展大有益處。據了解，在這次為期四天的會期里，各方參會商共簽約259項，
　　青海省這些年經濟發展很快，特別是從西寧這座城市的巨大變化中，不難看出青海省的發展速度，而青洽會正是經濟發展的重要載體之一。在許多人眼中，青海省是一個經濟落后地區，許多年以來，當地歷屆政府一直在尋求適合青海省發展的契機，而8年前邁出了舉辦青洽會這一步，現在仍是令許多人關注，當然，對駱玉林而言，回首過去，感慨萬分，他親歷了青洽會走過的每一步歷程。
　　
　　難忘青洽會歷程
　　
　　5月初的青海，陽光溫暖，空氣清香，駱玉林特意選在了一棵花香濃郁的丁香樹下接受采訪，他說，丁香花是西寧市的市花。雖說祖藉在河南，但他卻是一個成長在高原的地道青海人，他向記者回顧起了第一屆青洽會舉辦的情況。
　　“2000年，由原國家經貿委提議，經青海省積極爭取，在國家民委、全國工商聯的大力支持下，在西北各省區及新疆生產建設兵團的積極響應下，在青海省西寧市成功地舉辦了‘民營企業參與西北經濟結構調整項目洽談會’。會議取得良好成效，簽訂合資合作協議、商品貿易合同199項，合作、成交金額91億元。其中，我省共簽訂合資合作項目134項，協議利用省外資金72億元。”翻開發黃的紙頁，能夠艱難地尋找到關于第一屆青洽會的一則報道，寥寥數語，卻難以掩飾一種喜悅和進步。
　　8年前，時任青海省經貿委主任的駱玉林負責首屆青洽會的相關事宜。駱玉林說，創辦過程的艱難讓他至今難忘，首先是根本沒有任何經驗，一切都在摸索中前進，甚至連舉辦的場地都沒有，最后在青海會議中心外臨時搭了一個場地，布展也十分簡陋。由于外界對青海缺乏了解，如何能吸引各地的參展商是關鍵的一步。當時，駱玉林帶領團隊奔赴全國各地介紹青海的情況，到最后只有幾百個人前往參會，雖然簽訂的合同不少，但是最后大部分合同沒有得到落實。“大家都持懷疑、觀望的態度，而且當時基礎設施不配套，環境也不好，西寧市就像個大縣城。”
　　雖然沒有太多實質性收獲，但是首屆青洽會的順利舉辦還是讓大家看到了希望。駱玉林說，青海省的領導當時最大的收獲就是增強了信心和開闊了思路。之后，在原國家經貿委和青海省委省政府領導的大力支持下，青洽會一屆一屆辦下去，知名度也越來越高，為青海改革開放鋪就了一條新路。
　　在青洽會8年的歷程中，駱玉林不僅見證了青洽會的發展與壯大，更看到了它為青海帶來的活力與繁榮。青海地處青藏高原，作為內陸省，不靠邊疆，也不靠海，很多人過去對青海不了解，甚至對這個地名都很模糊，一說起青海就讓人誤以為是說青島。對此，駱玉林分析說，“很多人不了解青海，關鍵一個是過去我們經濟基礎比較薄弱，經濟發展相對落后，交通設施比較差。過去交通主要靠公路和鐵路，只有西寧有個機場，規模也很小。對于我們青海人來說，對自身也缺乏了解，總是在封閉的地方生活著。我們很多人外出開會、旅游，都覺得內地沿海城市發展很快，我們青海很落后，貧窮。這樣的情況導致上世紀80年代、90年代，很多人‘孔雀東南飛”’。
　　每一屆青洽會的舉辦，青海省的領導也都在適時地總結經驗，以求這個經貿活動日臻完善。比如說注重配套設施的建設等等。
　　青洽會在海內外逐漸有了影響力。2005年第六屆青洽會是一個標志，駱玉林回首當時的情形仍是很開心：“當時有兩三千人參會，投資商簽訂了100億的合同，而且60％以上都得到了落實。”現在，很多國外企業與青海省內的大企業合作。特別讓駱玉林感到振奮的是，青海過去沒有自主工業產業，企業發展是“兩頭在外”，即原料從外面進來，產品要向往賣，成本很高。而今通過青洽會，沿海、內地的民營企業家紛紛來參與青海的企業結構調整，也就是重組企業，這樣的結果是對青海產業結構調整、布局調整，發展青海經濟，增加百姓收入帶來了很大的帶動作用，“特別是民營企業通過這幾年的青洽會，已經占到GDP30％以上，成為青海經濟發展的主導力量。”
　　2008年，青洽會與郁金香節合二而一。這是青洽會首次進行這樣的嘗試，駱玉林介紹說，充分利用郁金香節的人氣和氛圍，以青洽會為載體，通過資源共享，實現優勢互補，“以花為媒，經貿唱戲，推介青海，宣傳青海”，擴大改革開放，加強交流合作，培育特色產業，轉變發展方式，打造招商引資平臺，建設高原旅游名省的目的，“這是一個創新，也是一個亮點。”記者還注意到，此次活動還有一個亮點就是：“大美青海歡樂夏都”。駱玉林說這個主題源于兩個因素，一是青海省領導提出了‘大美青海’和‘壯美青海’的概念，這，非常符合青海的現狀；作為省府的西寧市夏季晝夜溫差大，素有‘夏都’之稱，各民族熱情好客，快樂生活，在西寧市，常常可以看見市民在廣場上載歌載舞，據說西寧市被譽為是幸福指數最高的城市。
　　作為親歷者，駱玉林還看到了青洽會帶來的觀念上的轉變，“百姓過去沒有信心，現在有信心了。過去都想走出去，現在都想留在青海，回流也多了。”青海人對青海充滿了希望。這是駱玉林最大的感受。
　　作為活動的主要負責人，駱玉林更看重青洽會對青海未來發展的重要作用。在一屆又一屆參會者滿意的目光中，青海的后發優勢正在逐步顯露出來，其生物資源、礦產資源、人文環境、旅游環境等，都將成為青海持續發展的不竭動力。
　　
　　激情、活力，建設新西寧
　　
　　2006年初，擔任青海省副省長的駱玉林兼任西寧市市長。他深知，省委省政府這樣的安排是為了更好地發展西寧，而將重任交給他，他必須不負眾望。
　　幾年前的西寧，雖然也處在發展之中，但相對于其他省會城市仍然比較緩慢，基礎設施、居住環境、配套設施等均比較差，沒有真正發揮一個省會城市的作用。駱玉林上任之后頓感壓力很大。上任之初他想得最多的事，就是盡快調動大家的積極性，共同投入到建設西寧的事業中。
　　為此，駱玉林在上任之后的會上提出了“激情、活力”的口號。他首先要讓各單位、各地區、各階層的人們都振奮起來，看到西寧的潛力和未來發展的希望，熱愛這座城市。“人只要有激情和活力，再大的難題也能克服。”正是有了這樣的熱情和信念，多年來，西寧人逐步打造出了一個嶄新的城市。
　　 駱玉林當時看到，雖然西寧是青海的省會城市，但是資源相對比較貧乏，長期以來沒有形成產業。而產業發展是一個城市的核心和關鍵，沒有產業的支撐，城市就沒有活力和生命力，政府沒有錢，百姓收入也不能提高。因此要立足青海的資源優勢，發展精深加工業。比如，利用青海地區冷涼氣候，大力發展馬鈴薯等農業項目。“馬鈴薯等農產品在當地長得很好，但是過去除了人吃，就喂豬，沒有搞產業發展。”駱玉林介紹說，青海地區馬鈴薯品質好，沒有污染，非常適合進行粉絲等各種系列產品的發展。形成產業鏈后，這些龍頭企業一方面增加農民的收入，另一方面，更是發展了當地經濟。現在西寧和海東地區已經建立起青海的馬鈴薯基地。每年，駱玉林都到基地去看幾次。
　　另一方面，駱玉林和西寧市政府的一班人在軟件上下功夫。“主要是服務環節。比如說，有時我們和外地企業簽的協議承諾了很多關于配套設施方面的，但是實際做起來很難，很多投資者就投訴。從這件事情上，我們總結了許多經驗和教訓，很快轉變了政府職能，不僅提供優良服務，還簡化了審批等辦事手續，給投資者創造一個很好的環境。”駱玉林舉了一個例子，有一位江浙地區的礦業投資者，帶著希望來到青海簽下了一份開發礦產協議，但是在落實的過程中卻感到政府的服務跟不上，辦事效率低，而且“吃、拿、卡、要”現象嚴重，令投資者有苦難言。西寧市政府有關部門針對投資者反映的情況，及時疏通了環節，現在，這位當初一度對青海失去信心的投資者已經成為青海省政協常委，對青海懷有深厚的感情。
　　通過幾年的發展，目前在西寧，幾大產業已經開始興起，GDP每年都在10％以上增長，工業在20％以上增長。
　　駱玉林還和他的同事們在推動西寧區域經濟上下功夫，更千方百計加快城市建設。在西寧，。城市建設的主題不是強調高樓大廈建設，而是圍繞青藏高原、省會城市和綠化做文章。兩年來，西寧將每年財政收入的10％用于綠化，動員全地區進行綠化建設。南北山綠化工程、黃河水治理工程、基礎設施的配套和完善，都逐漸改變著西寧的面貌。如今，外地人到西寧，不再說這里像個大縣城，這里的樓房漂亮且錯落有致，還有山上一片片充滿綠意的樹，讓人不禁會愛上這座高原城市。
　　
　　立足實際，青海的明天會更好
　　
　　許多見過駱玉林的記者這樣評價他：著裝樸素、待人熱情、言語真誠。外地記者到了西寧，他會盡地主之宜熱情招待大家，席間，他端著酒杯敬著各位遠方的朋友，不停地將杯中之酒一仰而盡。駱玉林代表的是青海人骨子里的豪爽和真誠。的確，與這位副省長兼市長在一起，感覺不到距離。“領導和百姓是平等的。”這是駱玉林最常說的一句話。
　　在骨子里，駱玉林有著很重的貧民情結，這和他的成長經歷有著很大關系。我們愿意幫助駱玉林回顧他的成長經歷是因為，許多老百姓認可有著貧民情結的領導干部。為什么老百姓有這樣的心態?不用說，這樣的領導干部更懂得老百姓的疾苦。
　　在中國人都知道的那個年代里，駱玉林的父親被打成右派，下放到了青海八寶農場，駱玉林就出生在那里。家里人口多，生活困難，是他關于童年最深刻的記憶。也因此，他從小就沒有優越感，養成了吃苦耐勞的品質。1976年，駱玉林下鄉成為一名知青，“當時的勞動強度很大，割青稞時，一天要綁300捆。”兩年的知青生活，與農民同吃同住同勞動的經歷，讓他真切體味到了基層農民的疾苦。
　　回城后，他先在祁連縣財政局工作，一步一步走到今天。雖然身居高位，駱玉林踏實誠懇、吃苦耐勞的本質從來不曾改變，依舊保持著當農民時的樸素心態。很多曾經在基層工作時的同事朋友，現在還保持著聯系，逢年過節，農民朋友還會找到他家里給他送來一只雞什么的，在大家眼里，駱玉林官當大了，可待人接物的方式卻是沒有一點改變，還是那么真誠。
　　品嘗過貧窮日子的駱玉林很能懂得老百姓需要什么，他關心老百姓的生存狀況，并深入貧困家庭中間訪貧問苦，切實給大家解決困難。來自于基層的駱玉林，“工作務實”是許多與他共事的人對他的評價。2007年1月，駱玉林和他的同事們深入西寧市部分貧困家庭，在城東區富強巷43號的馬玉蘭家，駱玉林向馬玉蘭等介紹了西寧市政府準備對西寧市的貧困家庭、破產企業困難職工實施住房幫扶計劃的打算。駱玉林承諾，政府要啟動廉租房、經濟適用房等項目，要讓像你家這樣的困難家庭，以最低的租金住上條件相對好的廉租房，千方百計解決你們的住房困難。看到市長專程看望自己，并親自告訴她們政府要想辦法改善她們的居住環境，手捧著慰問金的馬玉蘭感慨萬端。
　　駱玉林說，西寧市還有許多生活條件很困難的老百姓，如何讓這些老百姓吃好住好是在任市長期間致力要解決的問題。但作為內陸高原城市，西寧在當前的發展中還面臨很大困難。發展不足、資金缺乏、就業難等問題一直困擾著政府部門。盡管如此，民生工程一直是駱玉林工作的重點，他一直致力于“小財政、大民生”，讓更多的百姓脫貧致富。在農業方面，發展現代農業，發展農業產業，發展第三產業，擴大就業門路；在居民生活方面，完善社保救助體系，2007年，西寧推出10萬平方米廉租房，2008年將再推出20萬平米用于廉租房。為加速提高百姓生活水平，西寧正在加大與沿海地區的合作力度，目前已經與廣州、上海等城市建立了友好城市。“我們的政府現在還在上世紀五六十年代的辦公樓里辦公，但是我們居民的幸福指數非常高，民族團結和睦。”駱玉林自豪之意溢于言表，“西寧不僅要加快發展，同時要更加關注民生問題，關注貧困群體的疾苦，要想辦法逐步解決他們生活中的突出困難。”
　　在駱玉林辦公桌上，我們能夠看到市委市政府制定的2008年全市建設工作的主要目標：新建改建城市道路27.65公里，改造街巷28條，8.49公里；新增城市綠地75公頃，綠化覆蓋率提高1個百分點；污水處理率達到62％；房地產開發規模達到400萬平方米，完成投資40億元；開工建設經濟適用住房10萬平方米，建成廉租住房1350套；危舊房改造拆除各類房屋100萬平方米；新建建筑強制執行65％的節能標準，節能住房建筑面積達到50萬平方米。
　　駱玉林和他的同事們致力于將西寧打造成城市品味高、內涵豐富、人民素質顯著提高的現代化高原城市。而現在，這一切正向著所向往的方向前進著。“2008年將是西寧城市建設規模最大的一年。”駱玉林興致勃勃地介紹道，通過這一年的建設，西寧的城市面貌和功能、百姓的生活環境和質量將得到進一步提高，由此2008年也將成為西寧城市建設史上濃墨重彩的一