三棱鏡里透視中國科技期刊

　　市場現狀、質量狀況和管理機制形象地組成了我國科技期刊的三棱鏡，透過這個立體的三棱鏡，也許我們可以更全面地了解當前我國科技期刊業發展的全貌。
　　
　　?中國科技期刊的市場現狀
　　
　　數量多
　　近年來，我國科技期刊的數量有了長足的發展。根據國家新聞出版總署計財司的統計，截至2005年5月1日，我國共有科技期刊5387種，占全國期刊總量的50.03%，僅次于美國。到2007年4月底，全國期刊總數已經迅速增長到了9468種，其中自然科學、工程技術類期刊5068種，社會科學類期刊4318種。
　　品種全??中國科技期刊在構成上品種齊全，其中學術類期刊數量最多，達到3685種，占總數的68.41％；技術類期刊達到1090種，占20.23％；科普類期刊235種，占4.36％；指導類與科普類期刊數量接近，共有214種，占3.97％；檢索類期刊163種，占3.26％。
　　質量穩步上升??自1996年我國對科技期刊實行“控制數量，提高質量”和實施精品戰略以來，我國的科技期刊在學術質量方面已有了不小的進步，被SCI收錄的科技期刊數量每年都在增長，全國已達到95種，其中我國內地有76種。
　　主體雜??我國科技期刊的主辦者有三大系列，即科技社團、科研機構、高等院校。比如，2006年，中國科協及全國學會主辦科技期刊924種，比2005年增加70種。而中國幾乎每個大學都有一份自己的學報或刊物。辦刊主體雜亂的現象十分不利于資源的整合和規模化經營，更不利于刊物質量的提高。由于辦刊主體分散且依附性較強，與之伴隨的便是期刊的部門化、地域化、單位化現象嚴重。
　　規模小??就數量而言，我國堪稱科技期刊大國，但如果從資產和經濟規模上來看，我國期刊無論是總體規模還是個體規模都很弱小，市場集中度不高，資源分散且利用率低。2007年，期刊業雖然繼續發展，并聲稱已經形成一個170億元的大產業（包括廣告收入和發行收入），但廣告刊例價也只有80億元，實際收入不超過40億元，而這其中，科技期刊的廣告收入不足十分之一。除了少數科普類和技術類期刊呈現紅火景象以外，以學術類為主的三分之二左右的科技期刊都處于慘淡經營、發行不暢的困境之中。
　　
　　?中國科技期刊的質量狀況
　　
　　論文水平低
　　據筆者了解，我國科技期刊發表的所謂論文主要有三大稿源：一是每年必有的參與評職稱的龐大隊伍撰寫的所謂專業論文；二是五花八門的科研課題結項成果轉化的所謂科研論文；三是幾十萬研究生、博士生為了達到畢業和獲取學位的要求撰寫的學生論文。也就是說，我國科技期刊上發表的絕大多數論文并非創新成果的自然結晶，而是在某種功利的驅使下寫成的應景之作。更有甚者，一些科技期刊甚至是國家核心期刊看中了這個需方市場，秘密或公開地干起了賣版面的勾當。只要給錢，什么樣的論文都能發表。盡管如此，中國每年還是會產生一些高水平、高質量的論文，遺憾的是，這其中有相當一部分又拿到國外的一流科技期刊（如Science、Nature等）上去發表了。能在國際一流科技期刊上發表論文當然是好事，有利于提高論文、作者甚至中國的影響力。但是，如果中國高質量的論文首先都是被拿到國際一流科技期刊去發表，那中國何時才能產生自己的一流科技期刊呢？
　　影響因子低??影響因子是衡量一份科技刊物質量水平的主要指標之一。“某一年度某種期刊的影響因子”意指該年度內該刊前兩年內發表的論文被人引用次數的總和除以前兩年發表的論文的總數。如果一篇論文發表后兩年內完全未被他人引用過，那么，在計算刊物的影響因子時，這篇論文將帶來負面的影響。科學技術文獻出版社已經連續10年出版《中國科技期刊引證報告(核心版)》了，其“2006年版”報告數據顯示，我國2005年科技期刊的總量接近5000種，但實際收錄的科技期刊只有1652種，平均影響因子只有0.407，而我國科技期刊的論文數量當年已經居世界第四。在我國入選的1652種科技期刊中，2005年影響因子不到0.1的就有320種，0.1至0.2之間的有111種。中國科學院李蔭遠院士認為， 2010年我國科技期刊的平均影響因子應當達到1.0，地域性學科的期刊應當達到3.5的影響因子，非地域性學科學會的主要期刊要達到2.5的影響因子。為了實現這一目標，李院士建議，應當合并一部分刊物，同時提高發表論文的門檻，不增加篇頁，這樣既能減少浪費，同時也會提高刊物的影響因子。
　　國際化程度低?
　　?我國科技期刊數量不少，但采用國際通用的英語出版的卻為數不多。即使以英文出版的期刊，國外作者的來稿也不多，質量更沒有保證，國際認可程度很低。
　　中國期刊在海外的發行是伴隨著改革開放而不斷擴大的。據了解，我國在海外發行的期刊數量1996年已近3000種，目前已經超過4000種，發行的國家和地區近百個。但是，我國科技期刊的出口數量和海外市場卻只占很小一部分。
　　筆者認為，中國科技期刊的國際化不是僅僅追求發行范圍和發行量的擴大，而是一個長遠的系統化工程，可以從四個方面努力：一是最大限度地提升論文的質量，爭取發表的論文較多地被國際引用；二是要建立專門的國外發行和營銷隊伍；三是提高編委會的海外編委比例，并且非國際知名科學家不要；四是盡量拓寬海外優秀來稿的渠道，找米下鍋。
　　市場化程度低??
　　從總體上看，中國科技期刊基本上還處于計劃體制管理的模式中。在期刊出版審批、主管主辦體制下，盡管許多期刊編輯部初步實現了自負盈虧，但是，整體格局依然依托于行政力量，倚賴政府財政撥款、主辦單位的補貼和作者的版面費維持生存，缺乏規模和效益。這種缺乏競爭意識和進取精神的狀態，不但遠遠落后于我國宏觀經濟體制改革的步伐，也難以適應我國文化產業勃興和國際科技期刊市場發展的需要。
　　發行量小?
　　?我國科技期刊的發行總量很大，但大部分個刊的期發行量卻很小，平均期發行量只在3000份左右，少的只有幾百份。
　　資源集中度低?
　　?從地域上來看，我國期刊的資源集中度是較高的。代表中國期刊水平的刊物主要集中在長三角、珠三角和京津唐地區。根據2007年5月13日在京召開的第36屆世界期刊大會披露的數據，北京出版的刊名含“中國”的期刊726種，刊名含“中華”的期刊86種，刊名含“北京”的期刊95種，外文版期刊119種。上海出版的刊名含“上海”的期刊143種，刊名含“中國”的期刊38種，外文版期刊4種。但是，從企業的角度來看，我國期刊的資源集中度又是相當低的。資源分散、低效、重復、小規模等弊端明顯，市場競爭力較弱。包括科技期刊在內的大部分刊物都是獨木成林，各自為戰，造成規模和品位雙低。
　　
　　?中國科技期刊的管理機制
　　
　　參照國外的經驗，一般來說，科技期刊的管理機制主要包含以下幾個方面：
　　法律機制?
　　?目前，我國出版業的相關法律法規主要包括《科學技術期刊管理辦法》（國家科委、國家新聞出版署1991年7月頒布）、《中華人民共和國著作權法》、《出版管理條例》（國務院2001年12月頒布）、《印刷業管理條例》、《期刊出版管理規定》（國家新聞出版總署2005年9月頒布）等。
　　就科技期刊而言，第一，科技期刊基本上是純技術、學術性內容，意識形態屬性較弱；第二，科技期刊自身特點決定了它必須依托于一定資質的科技共同體，它的專業門檻比較高，受眾群體比較固定，不會出現一擁而上的局面。筆者認為，讓科技期刊回歸市場大潮，讓它們在優勝劣汰的過程中自己學會游泳。因此，應該對一些不適應甚至阻礙市場發展的現行法律法規進行修訂，對市場準入、市場競爭等方面做出新的規定，為科技期刊的市場進程鋪平道路。
　　
　　行業自律機制?
　　?行業協會是市場主體與其他利益相關者自發形成并受到法律保護的民間組織。在經營活動中，行業協會主要起自律、服務和監督作用。行業協會將市場中分散的利益群體結合起來，從而形成了能夠代表本行業利益與政府對話的力量。其主要任務有：代表維護行業利益；實行行業監督與自律；提供各類行業信息與開展職業培訓；參與國際交流等。科技期刊，特別是學術類或專業類科技期刊，有一個其他類型期刊不具備的性質，就是它的作者、編輯和讀者是重合的群體，限定在專門的科學共同體之內。不論是營利性還是非營利性的科技期刊概莫如此。這就更加意味著行業協會或類似機構在規范其市場行為方面具有普遍默認的效力。
　　政府監管?
　　?在成熟的法律框架和有序的市場環境逐漸建構起來的過程中，政府管理應當超脫于微觀層面，注重宏觀把握。當政府主導的規范體系轉變為法律和行規主導的規范體系之后，政府的作用依然重要，在市場失效和行業自律不能達到預期效果的時候，仍然需要政府來進行監督管理，支持和推動科技期刊市場發展。比如給予一些經濟支持和政策優惠（特別是在初期對公益性或非營利的期刊），同時在市場失靈時進行干預，對違反市場規范的行為給予懲罰等等。
　　
　　?中國科技期刊發展之我見
　　
　　進出機制
　　提升科技期刊的質量，對無能力、經營管理水平差、刊物質量低劣、社會影響弱或多次出現剽竊和版權糾紛的科技期刊，實行市場退出機制；對具有辦刊條件、刊物質量很高的內部資料，實行“試發行”制度，經過一定的觀察期（比如一年）并經過專家和用戶的綜合評估后，合格者進入正式發行市場。這種進出機制符合市場通行的優勝劣汰制度，可以最大限度地發揮社會各個方面的積極性，最大限度地釋放刊物資源的效能。
　　高低機制
　　??目前，中國科技期刊只是分為全國重點或核心刊物和一般刊物兩大類，失之寬泛。筆者建議，應當借鑒旅游飯店的等級劃分標準，對全國的科技刊物按照一定比例實行星級制度。全國綜合得分最高的科技期刊將被評為五星級科技期刊，其余依次類推。五星級的科技期刊比例最好不要超過全國科技期刊總數的5%，四星級的科技期刊可以占到總數的10%，三星級的科技期刊可占到總數的20%，二星級的科技期刊可占到總數的30%，其余都是一星級或者無級別期刊。刊物的星級由評委按照星級劃分的標準兩年一評，可以升降。評委會由用戶、專家和管理者組成，但用戶的比例不得少于50%。
　　購并機制?
　　?科技期刊的進出機制和高低機制只是解決了單個刊物的市場動力問題，產業的市場動力歸根結底來源于資源的全方位流動和全市場配置的實現。如上文所言，中國科技期刊的主辦者往往是科技協會、事業單位的科研機構和各類依托于政府的大學。由于上述單位領屬不同，利益不同，經營管理體制也有一定的差異，因此，刊物資源基本上也是單位所有，難以流動。這種產業現狀對科技期刊資源的積聚和優化配置、規模經營極為不利。即便是目前媒介產業領域成立的形形色色的各類集團，也都帶有強烈的行政色彩、地域色彩和計劃經濟色彩，并不是真正的市場競爭主體。因此，數以千計的中國科技期刊要想多涌現一些有影響的品牌，就必須按照市場規律、國際慣例行事，允許刊物市場資源自由流動、購買或者兼并。
　　獎懲機制
　　??即針對科技期刊的經營狀況實行某種獎勵或懲罰措施。獎懲機制的出發點在于獎而不在于罰。比如對那些質量特別高而且長期穩定的科技期刊、一些海外發行或影響比較大的科技期刊、一些在經營管理模式上有所創新的科技期刊等，有關部門都應當適時地給予刊物或個人適當的物質或精神獎勵。當然，對一些違法亂紀的不正當經營者，有關部門也應當依據有關法規給予應得的懲處。
　　近年來，市場化和國際化是科技期刊研究討論的熱點。筆者認為，國際化的期刊是有一定標準的，至少應該體現國際相關專業領域的研究前沿，為國際上本領域最權威的專業數據庫所收錄，使用國際通用的語言出版，而且其內容、審稿、作者、讀者都應當是國際化的。反觀國內的科技期刊，受科研水平和語言限制，絕大多數的期刊目前還都不具備國際化的資質，盲目地“與國際接軌”，只是徒然浪費資源而已。
　　市場化是發展趨勢，科技期刊市場規范的一個基本思路就是鼓勵市場主體在法律范圍內開展自由競爭。但同時亦要看到，由于科技期刊的特殊性，市場規范要引導市場主體在追求經濟利益的同時履行社會責任。市場化不等于發行量加廣告額，科技期刊按定位和目標不同，有盈利和非盈利之分。在國外，有Nature、Science這樣的明星刊物，擁有很好的發行和廣告業績，亦有相當一部分專業學術期刊，在小規模的學術共同體內發行，依靠捐款、補貼、版面費等傳統的財政支持，享有極高的學術聲望和公信力。
　　另一個必須提出來的問題是目前國內期刊業產權歸屬比較混亂，很多市場主體所有權、經營權劃分不夠明晰，存在很多不規范的灰色地帶，市場規范應當明確市場主體的責、權、利的分配。
　　我國的期刊業目前正處于從計劃經濟模式向市場經濟模式轉型的初期階段，期刊的市場化運作遠未成熟，有關該問題的研究也有待發展和深入。現階段的情形是科技期刊仍然深受計劃經濟的影響，對科技期刊的管理也管得過死，已落后于市場與科技期刊自身發展的需要。要改變這種情況，根本上還是要轉變管理和運行機制，同時輔之以系統、科學的市場規范。
　　
　　作者系北京大學新聞與傳播學院教授