德國(guó)培養(yǎng)科研后備人才的政策措施

　　德國(guó)以高水準(zhǔn)的科研和技術(shù)著稱(chēng)于世，強(qiáng)有力的研發(fā)能力和領(lǐng)先的科學(xué)技術(shù)是“德國(guó)制造”競(jìng)爭(zhēng)力的核心。根據(jù)歐洲專(zhuān)利局的統(tǒng)計(jì)，2006年，德國(guó)申請(qǐng)和授予專(zhuān)利的數(shù)量均居歐洲第一。德國(guó)能夠保持科技大國(guó)地位，在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，除了保證充足的研發(fā)投入外，更重要的是德國(guó)政府十分重視科研后備人才的培養(yǎng)，采取一系列鼓勵(lì)性政策措施，做到科研后繼有人，實(shí)現(xiàn)研發(fā)能力可持續(xù)性發(fā)展。
　　
　　一、從“娃娃”抓起
　　
　　在德國(guó)，中、小學(xué)精英人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)由各州主管，聯(lián)邦政府則主要通過(guò)提供研究項(xiàng)目和開(kāi)展全國(guó)性的各種競(jìng)賽來(lái)支持各州的英才政策。比如，聯(lián)邦“青年研究”競(jìng)賽（Jugend forscht）就是激發(fā)青少年對(duì)自然科學(xué)與技術(shù)的興趣、發(fā)展創(chuàng)新思維的重要賽事，迄今已有40余年歷史，共有15萬(wàn)青少年參加了比賽。2007年舉行的第42屆聯(lián)邦“青年研究”競(jìng)賽共有109個(gè)研究項(xiàng)目，參加比賽的190名學(xué)生中，年齡最小的11歲，最大的22歲，申報(bào)項(xiàng)目涉及設(shè)計(jì)制作（17項(xiàng)）、生物（17項(xiàng)）、化學(xué)（17項(xiàng)）、數(shù)學(xué)/信息學(xué)（16項(xiàng)）、地理和太空學(xué)（13項(xiàng)）、物理（13項(xiàng)）和技術(shù)（16項(xiàng)）等領(lǐng)域；聯(lián)邦教研部2002年啟動(dòng)“納米后備人才”競(jìng)賽（Nano-Nachwuchs wettbewerb），聚焦世界研究熱點(diǎn)納米技術(shù)，共有80個(gè)研究小組參賽；“學(xué)生試驗(yàn)”競(jìng)賽（Schueler experimentieren）面向16歲以下的青少年，鼓勵(lì)他們開(kāi)展自然科學(xué)試驗(yàn)和團(tuán)隊(duì)研究；“聯(lián)邦環(huán)境”競(jìng)賽（Bundes Umwe lt Wettbewerb）鼓勵(lì)學(xué)生尋找環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因和對(duì)策；“聯(lián)邦信息”競(jìng)賽激發(fā)青少年對(duì)信息技術(shù)的研究和探索，迄今已舉辦了23屆。此外，還有國(guó)際生物、化學(xué)、物理奧林匹克競(jìng)賽等。這些賽事大大激發(fā)了德國(guó)青少年從小參與科技發(fā)明和創(chuàng)新的積極性。
　　
　　二、資助在校優(yōu)秀大學(xué)生和青年學(xué)者
　　
　　在聯(lián)邦層面，德國(guó)政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立了大學(xué)英才資助機(jī)構(gòu)，為在校優(yōu)秀大學(xué)生和青年學(xué)者提供獎(jiǎng)學(xué)金。這是德國(guó)培養(yǎng)科研后備力量的一項(xiàng)核心政策，也是造就高質(zhì)量科研人才的重要手段。
　　這樣的英才資助機(jī)構(gòu)在德國(guó)共有11個(gè)，它們結(jié)成工作聯(lián)盟，成員包括幾個(gè)政黨基金會(huì)，即阿登納基金會(huì)、伯爾基金會(huì)、艾伯特基金會(huì)、盧森堡基金會(huì)、瑙曼基金會(huì)和賽德?tīng)柣饡?huì)，以及德國(guó)人民學(xué)習(xí)基金會(huì)（Studienstiftung des deutschen Volkes）、庫(kù)薩努斯-主教獎(jiǎng)學(xué)金資助機(jī)構(gòu)（Cusanuswerk-Bischoeflliche Studienfoerderung）、威力格斯特新教獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)構(gòu)（Evangelisches Studienwerk Villigst）、伯克勒基金會(huì)（Hans-Boeckler-Stiftung）和德國(guó)培訓(xùn)與合作經(jīng)濟(jì)基金會(huì)-克勞斯·姆爾曼獎(jiǎng)學(xué)金機(jī)構(gòu)（Stiftung der Deutschen Wirtschaft fuer Qualifizierung und Kooperation-Studienfoerderwerk Klaus Murmann）。其中，艾伯特基金會(huì)和德國(guó)人民學(xué)習(xí)基金會(huì)歷史最悠久，成立于上世紀(jì)20年代。
　　上述11個(gè)資助機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)種類(lèi)和來(lái)源渠道各有不同，但皆主要來(lái)自聯(lián)邦教研部。2006年，聯(lián)邦教研部共提供資金8 770萬(wàn)歐元（詳見(jiàn)下表）。它們均按照統(tǒng)一的原則，以獎(jiǎng)學(xué)金、家庭補(bǔ)貼、國(guó)外補(bǔ)貼、書(shū)費(fèi)等方式發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金。其資助對(duì)象皆為在校大學(xué)生和博士生，博士生的學(xué)習(xí)和研究是大學(xué)研究以及校外研究機(jī)構(gòu)的重要組成部分。
　　
　　獎(jiǎng)學(xué)金最高為每月920歐元，資助期限一般為2年，最長(zhǎng)不超過(guò)4年；也可自主到國(guó)外學(xué)習(xí)，但不包括在國(guó)外大學(xué)攻讀博士學(xué)位。目前，博士獎(jiǎng)學(xué)金生共有2 800人左右。
　　
　　三、資助高校外科研機(jī)構(gòu)的青年學(xué)者
　　
　　高校外的科研機(jī)構(gòu)，如德意志研究聯(lián)合會(huì)、馬普協(xié)會(huì)、霍爾姆茲研究聯(lián)合會(huì)、弗勞恩霍夫聯(lián)合會(huì)等，在專(zhuān)業(yè)研究領(lǐng)域擁有很強(qiáng)的實(shí)力，也是培養(yǎng)科研后備力量的重鎮(zhèn)。在聯(lián)邦政府的資助下，這些校外科研機(jī)構(gòu)制定了一系列促進(jìn)后備人才培養(yǎng)的項(xiàng)目，為青年學(xué)者的成長(zhǎng)提供了良好土壤。
　　以德意志研究聯(lián)合會(huì)為例，該機(jī)構(gòu)將青年科研人員的培養(yǎng)作為自己的一項(xiàng)重要任務(wù)，并為此設(shè)立了內(nèi)容豐富的資助計(jì)劃和項(xiàng)目。
　　（1）研究獎(jiǎng)學(xué)金資助優(yōu)秀青年學(xué)者在德國(guó)境內(nèi)外從事專(zhuān)題研究，最長(zhǎng)資助時(shí)間為2年。
　　（2）博士生院項(xiàng)目以研究項(xiàng)目和跨學(xué)科為中心培養(yǎng)博士生；教師來(lái)自不同大學(xué)，博士生必須參加項(xiàng)目研究。聯(lián)邦政府通過(guò)德意志研究聯(lián)合會(huì)提供資助，包括給博士生的獎(jiǎng)學(xué)金，平均每年約20萬(wàn)歐元，資助期為3年，考評(píng)合格可延長(zhǎng)2個(gè)資助期。
　　（3）特殊研究領(lǐng)域的青年研究小組項(xiàng)目（Nachwuchsgruppen in Sonderforschungsbe—reichen）該項(xiàng)目的目標(biāo)是使青年學(xué)者在一定期限內(nèi)在某個(gè)特殊研究領(lǐng)域具備獨(dú)立研究能力。
　　（4）艾米·諾特計(jì)劃（Das Emmy Noether-Programm）該計(jì)劃幫助取得博士學(xué)位的青年學(xué)者，通過(guò)自己領(lǐng)導(dǎo)的青年研究小組，進(jìn)一步積累研究能力，以具備高校教師的工作能力，爭(zhēng)取教授資格，盡早開(kāi)啟獨(dú)立科學(xué)研究之門(mén)。資助期限一般為5年。
　　（5）海森貝格計(jì)劃（Das Heisenberg-Programm）該計(jì)劃主要資助已獲得教授資格的杰出青年學(xué)者從事科學(xué)研究。資助期最長(zhǎng)為5年。
　　（6）與美國(guó)國(guó)家健康研究所合作研究項(xiàng)目（NIH/DFG Research Career Transition A-wards Program）兩個(gè)機(jī)構(gòu)共同支持德國(guó)青年學(xué)者分兩個(gè)階段開(kāi)展科研工作：第一階段到美國(guó)各地的國(guó)家健康研究所，從事2～3年的研究；第二階段返回德國(guó)，在德國(guó)境內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)再進(jìn)行2～3年的研究。
　　（7）建立科學(xué)網(wǎng)（Wissenschaftliche Netzwerke）主要為人文、社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者提供一個(gè)跨區(qū)域交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，身在海外的學(xué)者也可加入。
　　（8）設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)表彰杰出青年學(xué)者德意志研究聯(lián)合會(huì)分別設(shè)立海恩茨·邁爾·萊布尼茨獎(jiǎng)（Heinz Maier-Leibnitz-Preis）、阿爾伯特·毛舍獎(jiǎng)（Albert Maucher-Preis）、貝爾恩德·雷德?tīng)柂?jiǎng)（Bernd Rendel-Preis）和歐洲青年研究者獎(jiǎng)（European Young Investi-gator Award），以表彰科研領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的青年學(xué)者。
　　
　　四、其他資助措施
　　
　　德國(guó)聯(lián)邦政府還采取其他措施，如設(shè)立青年科研崗位（Junge Akademie）和青年教授席位（Juniorprolessur）等，為青年學(xué)者的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
　　青年科研崗位設(shè)立于2000年，是德國(guó)歷史最悠久的柏林-勃蘭登堡州科學(xué)院（die Berlin-Brandenburgische Akademie der wissenschaft）和德國(guó)萊奧波蒂納自然科學(xué)院（die Deutsche Akademie der Naturforscher Leopoldina）為促進(jìn)科研后備人才發(fā)展而設(shè)立的。聯(lián)邦教研部撥專(zhuān)款，成員為獲得博士學(xué)位的青年學(xué)者，每年選拔10名新成員，每人每年可獲得25 600歐元的研究資金，用于獨(dú)立開(kāi)展研究項(xiàng)目，成員資格最長(zhǎng)為5年。
　　青年教授席位設(shè)立于2002年，是一種替代原有教授資格考試、申請(qǐng)終身教授的新途徑，目的在于讓青年學(xué)者能夠盡早開(kāi)始獨(dú)立教學(xué)、科研和指導(dǎo)博士生。青年教授期滿(mǎn)后可申請(qǐng)終身教授。目前，在德國(guó)65所高校中共有786名青年教授任職。據(jù)調(diào)查，91%的人對(duì)青年教授席位的設(shè)置表示滿(mǎn)意或非常滿(mǎn)意。
　　
　　參考資料
　　1 dpa Kuturpolitik：Deutsche Erfinder bleiben Europameister bei Anmeldung von Patenten，Seite 17，Nr.26/2007，25.Juni 2007.
　　2 http：//www.bmbf.de/de/432.php，2007-08-10
　　3 Teilnehmerstatistik des 42.Bundeswettbewerbs，http：//www.jugend-forscht.de/index. php/article/detail/2855，2007-08-10
　　4 Flotian Buch，Katharina Landfester，Pia Linden，Joerg Roessel，Tassilo Schmitt：Zwei Jahre Juniorprolessur-Analysen und Empfehlungeen，2004-9
　　（作者單位：中國(guó)駐德國(guó)使館教育處）
　　責(zé)任編輯 謝建華