俄議會通過高等教育實行“學(xué)士－碩士”兩級學(xué)制的法規(guī)

　　蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯一直沿用原來的大學(xué)教育五年學(xué)制，接受五年大學(xué)教育的學(xué)生獲得“專業(yè)人才”大學(xué)畢業(yè)證書，被稱為持文憑的專業(yè)人士（дипломированнъIй cпециапнcт）。之后可以攻讀研究生（аcпирантура），學(xué)制三到四年，獲得副博士學(xué)位（каидидат）。近些年來，為了開展國際教育交流與合作，吸引外國留學(xué)生赴俄學(xué)習(xí)，方便俄羅斯學(xué)生出國求學(xué)，與其它國家簽訂學(xué)歷互認(rèn)的等值協(xié)議等，俄國內(nèi)不少人呼吁修改教育法，重新審視大學(xué)學(xué)制，引進(jìn)歐美等國家“學(xué)士-碩士”教學(xué)體制。少數(shù)俄羅斯高校捷足先登，作為試點，先行獲得了在外國留學(xué)生中實施四年學(xué)制的學(xué)士教學(xué)大綱的權(quán)利，因此吸引了不少留學(xué)生。目前，這樣的學(xué)校并不多，能取得頒發(fā)國際上通用的碩士學(xué)位證的學(xué)校更少，這在一定程度上影響了對外國留學(xué)生的吸引力。近年來，一些學(xué)校呼吁改革的要求越來越強(qiáng)烈。盡管有不少人反對“盲目照搬”西方和歐洲的教學(xué)體制，認(rèn)為原來的五年學(xué)制才能培養(yǎng)出真正理論與實踐能力并進(jìn)的專業(yè)人才，但改制的要求最終占了上風(fēng)。2007年10月，修改大學(xué)學(xué)制的法案提交俄上下兩院審批并順利獲得通過：10月11日，俄國家杜馬表決結(jié)果是325票贊成，87票反對；10月17日，俄聯(lián)邦委員會表決結(jié)果是113票贊成，12票反對，7票棄權(quán)。至此，可以說今后俄羅斯各大學(xué)均可申請引進(jìn)學(xué)士-碩士兩級學(xué)制。
　　此次修改并未徹底摒棄前蘇聯(lián)的五年大學(xué)學(xué)制，根據(jù)近幾年不斷實踐、爭論，此次修改實際上是一個兩派意見相互妥協(xié)的結(jié)果。修改法案的主要內(nèi)容如下：
　　1. 在大學(xué)教育階段引進(jìn)學(xué)士-碩士（專業(yè)人才）兩級學(xué)制。
　　第一級——四年制的學(xué)士（бакалавриат），頒發(fā)學(xué)士（бакалавр）畢業(yè)證書。
　　第二級分為兩種——既引進(jìn)碩士學(xué)制，又保留原來的五年制傳統(tǒng)，即實行雙軌學(xué)制。
　　①兩年制的碩士（магистратура），持有學(xué)士文憑可申請進(jìn)入碩士階段學(xué)習(xí)，學(xué)業(yè)結(jié)束后頒發(fā)碩士（магисрт）畢業(yè)證書。即獲取碩士文憑總計需要六年時間。
　　②五年制的（不得少于五年）傳統(tǒng)大學(xué)教育學(xué)制，畢業(yè)后頒發(fā)專業(yè)人才（специалист）大學(xué)畢業(yè)證書。即高中畢業(yè)后可以直接攻讀五年制的傳統(tǒng)大學(xué)學(xué)制。
　　值得注意的是，這一雙軌學(xué)制在此次修改法案中有了明文規(guī)定，“碩士”學(xué)位仍然不是研究生層次，即不是俄羅斯的“科學(xué)學(xué)位”，而是與“專業(yè)人才”一樣，屬于大學(xué)教育層次。
　　2. 俄羅斯的大學(xué)后教育層次，仍然是原來的副博士研究生（аспирантуре）。攻讀這一教育層次的人必須首先獲得專業(yè)人才大學(xué)畢業(yè)證書或碩士畢業(yè)證書。
　　3. 已擁有大學(xué)畢業(yè)證書者（包括專業(yè)人才、學(xué)士和碩士畢業(yè)證書），如果再選另一專業(yè)學(xué)習(xí)，修滿課程后獲得的專業(yè)人才、學(xué)士或碩士畢業(yè)證書一律視為第二高等教育文憑，即仍然是大學(xué)教育文憑，而不是俄羅斯所認(rèn)定的副博士研究生這一科學(xué)學(xué)位（ученаястепенъ）證書。
　　4. 持有完全中等教育文憑的人可以選擇兩個不同的大學(xué)學(xué)制（五年或4+2年）學(xué)習(xí)，獲取大學(xué)教育文憑。
　　5. 俄羅斯各高校頒發(fā)不同層次畢業(yè)證書的資質(zhì)認(rèn)證工作需分別申請。
　　6. 由俄聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)制定不同學(xué)制的教學(xué)大綱、入學(xué)考試要求、教學(xué)質(zhì)量評估等有關(guān)規(guī)定。
　　（作者單位：中國駐俄羅斯大使館教育處）
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