瑞典新任高教署長(zhǎng)關(guān)于大學(xué)合并的提議引發(fā)爭(zhēng)論

　　瑞典高教署新任署長(zhǎng)，皇家工學(xué)院前校長(zhǎng)安德斯·福勞斯姆教授2007年8月在接受瑞典每日新聞社采訪的時(shí)候表示，瑞典要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持先進(jìn)地位，應(yīng)該減少大學(xué)的數(shù)量，即將某些大學(xué)合并并增加專業(yè)范圍來(lái)增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力。在合并過程中，政府可以為那些認(rèn)同合并的大學(xué)專門設(shè)立基金，為實(shí)現(xiàn)合并目標(biāo)提供財(cái)政資助。同時(shí)，他認(rèn)為合并的過程不應(yīng)是強(qiáng)迫的，同時(shí)也不能隨意取消某一所大學(xué)。新任高教署長(zhǎng)的這番言論在瑞典社會(huì)各界引發(fā)了激烈爭(zhēng)論。
　　瑞典目前共有39所高等教育機(jī)構(gòu)，其中16所為大學(xué)，其余為大學(xué)學(xué)院。根據(jù)瑞典高等教育法規(guī)，大學(xué)和大學(xué)學(xué)院的區(qū)別在于前者有權(quán)進(jìn)行博士階段教育，后者只能進(jìn)行本科和碩士階段教育。本著高等教育公平、就近入學(xué)的原則，瑞典近年來(lái)在全國(guó)各地建立了一批大學(xué)學(xué)院，這些大學(xué)學(xué)院歷史較短、規(guī)模較小、地域分布比較分散。后來(lái)，有4所教育質(zhì)量較高的大學(xué)學(xué)院經(jīng)嚴(yán)格評(píng)審后升格為大學(xué)。多年來(lái)一直有瑞典學(xué)者抱怨，分散建立的大學(xué)學(xué)院學(xué)術(shù)力量薄弱，教育質(zhì)量不盡如人意，嚴(yán)重分散了教育資源，對(duì)發(fā)展高水平大學(xué)產(chǎn)生負(fù)面影響。新任高教署長(zhǎng)關(guān)于高校合并的提議所引發(fā)的爭(zhēng)議，實(shí)質(zhì)上反映的是高等教育資源分配的公平與效益關(guān)系問題。
　　2006年9月在大選中剛剛下野的最大在野黨——社會(huì)民主黨，其教育事務(wù)發(fā)言人格蘭隆德女士對(duì)高校合并的提議持堅(jiān)決反對(duì)態(tài)度。她認(rèn)為在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中要想占有先機(jī)，最主要的是應(yīng)該讓更多的人接受高等教育，因而在全國(guó)各地都建立高等教育機(jī)構(gòu)，保證教育機(jī)會(huì)的公平性非常重要。她還認(rèn)為，沒有任何證據(jù)表明高校的教學(xué)和科研水平會(huì)與其規(guī)模成正比。以達(dá)拉納大學(xué)學(xué)院和中部大學(xué)為代表的中小規(guī)模的高校也大多對(duì)安德斯·福勞斯姆的這番言論持批評(píng)態(tài)度，認(rèn)為其帶有強(qiáng)烈的“精英統(tǒng)治論”色彩，有悖公平原則。
　　另有相當(dāng)一部分人則對(duì)安德斯·福勞斯姆的建議表示歡迎。皇家工學(xué)院的代理校長(zhǎng)安德斯·埃里克松認(rèn)為，在斯德哥爾摩地區(qū)出現(xiàn)一個(gè)由皇家工學(xué)院、卡羅琳斯卡醫(yī)學(xué)院、斯德哥爾摩大學(xué)以及南方學(xué)院合并而成的大型綜合性大學(xué)，是值得期待的好事情。在瑞典這樣一個(gè)面積如此之小的國(guó)度里，將有限的高等教育資源分散使用沒有任何好處。
　　2007年8月10日，瑞典《每日新聞報(bào)》專門就高教署長(zhǎng)的建議請(qǐng)教育科技大臣雷榮堡發(fā)表評(píng)論。雷榮堡說(shuō)，政府對(duì)各地區(qū)或相鄰地區(qū)的高校之間合作乃至合并持積極支持的態(tài)度，但是高校合并的積極性應(yīng)該來(lái)自高校本身，政府不會(huì)發(fā)布行政命令要求各校合并。如果高校之間認(rèn)為合并有助于教學(xué)和科研水平的提高而愿意合并的話，政府將樂見其成。
　　(中國(guó)駐瑞典使館教育處/李旭東，孫玲)