正如《聯(lián)合國(guó)環(huán)境方案》所警示:“我們不是繼承父輩的地球,而是借用了兒孫的地球。”一些地方片面追求快,以“大手筆”搞“超常規(guī)增長(zhǎng)”,雖然一時(shí)累積了金山銀山,但卻毀掉了綠水青山,砸了子孫“飯碗”。我國(guó)已進(jìn)入科學(xué)發(fā)展攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段,堅(jiān)持好字優(yōu)先,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,是十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)又好又快發(fā)展的核心要義。堅(jiān)持好字優(yōu)先,就是把“好”放在首要決定性的位置,以好統(tǒng)領(lǐng)快,以快服從好,好中求快。從“又快又好”到“又好又快”,看似簡(jiǎn)單的順序之變,卻彰顯了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,是我們黨在發(fā)展理論上的一次重大突破。
從科學(xué)理論思考,堅(jiān)持好字優(yōu)先是發(fā)展的必然。加快發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是解決中國(guó)所有問題的治本之策。但這個(gè)“快”是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量好、人民得實(shí)惠、資源消耗少、環(huán)境得保護(hù)的“快”,是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的“快”。只有質(zhì)量好、效益高、消耗低、環(huán)保優(yōu)的發(fā)展,才能使“快”具有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際意義。而不好的快速發(fā)展,則是資源的低效錯(cuò)誤配置和極大浪費(fèi)。雖然一時(shí)GDP得到快速增長(zhǎng),但付出的代價(jià)沉重,是得不償失、難以為繼的“負(fù)快”,是民族之痛、國(guó)家之禍、民生之憂,是不足取的。
從歷史教訓(xùn)考察,堅(jiān)持好字優(yōu)先迫在眉睫。上世紀(jì)50年代,我國(guó)提出“多快好省”。90年代初,提出“又快又好”。在“先快后好”、“快好并提”的情況下,實(shí)際上重快輕好、以快擠好,導(dǎo)致高耗、高排、低效的粗放型增長(zhǎng)方式長(zhǎng)期難以改變。單位GDP能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家平均高40%,產(chǎn)生的污染是人家的幾十倍,成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”,并引發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、內(nèi)外需求失衡等諸多突出問題,經(jīng)濟(jì)的“黃金發(fā)展期”與資源環(huán)境制約的“矛盾凸現(xiàn)期”交織日趨激烈。
從辯證角度分析,堅(jiān)持好字優(yōu)先與好中求快相輔不悖。兩者并不矛盾,是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體。好為快之帥,快為好之基。質(zhì)量好的增長(zhǎng),低耗低排高效,能從根本上遏制單純追求GDP的偏頗,從而為快贏得雄厚的資源基礎(chǔ)和良好的生態(tài)環(huán)境,“快”才能真正快得起來;適度合理的快,有利于提高經(jīng)濟(jì)總量和縮小各種差別,從而為好構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)和載體。無好之快,是急躁冒進(jìn),是短期行為,最終因后勁不足而快不起來。“欲速則不達(dá)”、“過則災(zāi)”等千古名訓(xùn),深刻闡明了這一哲理。
怎樣才能好字優(yōu)先?關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)協(xié)調(diào)”:速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào);消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào);人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。要達(dá)到“三個(gè)協(xié)調(diào)”,就必須努力促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變;由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變;由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是好字優(yōu)先的生命,體現(xiàn)了馬克思主義再生產(chǎn)理論的基本原理,反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻變革,是擴(kuò)大再生產(chǎn)得以良性循環(huán)的根本保障。“三個(gè)轉(zhuǎn)變”正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下擴(kuò)大再生產(chǎn)的基本要求。只有做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的好字優(yōu)先。
堅(jiān)持好字優(yōu)先,決非不要速度,更不是速度越慢越好,而是把較快的發(fā)展速度和較好的質(zhì)量效益有機(jī)統(tǒng)一起來。實(shí)踐表明,沒有較快的發(fā)展速度,就談不上好的發(fā)展質(zhì)量。發(fā)展速度平穩(wěn)而較快,避免大起大落,這本身就是發(fā)展質(zhì)量好的重要標(biāo)志。
作者系中共瀏陽市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng)
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