免費(fèi)教育引爭(zhēng)議　美國(guó)大學(xué)高額捐助究竟該怎么花

　　美國(guó)的大學(xué)在獲得巨額捐助的同時(shí)，大學(xué)學(xué)費(fèi)卻一路看漲。作為專門為貧困學(xué)生提供免費(fèi)高等教育的伯利亞學(xué)院（Berea College）引起更多的關(guān)注乃至爭(zhēng)議。伯利亞學(xué)院預(yù)算不到艾姆赫斯特學(xué)院（Amherst College）的一半，后者擁有17億美元的社會(huì)捐助，學(xué)生總數(shù)只比伯利亞多出100人左右。
　　
　　美國(guó)收費(fèi)教育中的異類
　　
　　美國(guó)伯利亞學(xué)院是一所有著150年歷史的大學(xué)。這所大學(xué)看起來與美國(guó)其他歷史悠久的精英大學(xué)并無二致，但是，讀伯利亞學(xué)院是免費(fèi)的，這一點(diǎn)與其他絕大多數(shù)美國(guó)精英大學(xué)有著根本的不同。
　　“學(xué)生可以只帶著隨身物品來伯利亞學(xué)院報(bào)到，一直到畢業(yè)都不會(huì)有任何債務(wù)，”該校負(fù)責(zé)招生管理的副教務(wù)長(zhǎng)約瑟夫·班格諾里二世說，“在我們看來，用錢買不到的教育是最好的教育。”
　　伯利亞學(xué)院的教職工薪水很低，師生比例卻比較高。
　　實(shí)際上，為伯利亞學(xué)院買單的是11億美元的社會(huì)捐助，按照獲得社會(huì)捐助的數(shù)額，伯利亞學(xué)院可稱得上是美國(guó)最富有的學(xué)校之一。
　　與其他獲得大額社會(huì)捐助的學(xué)校不同的是，伯利亞學(xué)院是個(gè)很“摳門”的學(xué)校，管理預(yù)算僅限于為學(xué)生提供必要的服務(wù)。同時(shí)學(xué)生的食物由學(xué)校農(nóng)場(chǎng)提供，家具由學(xué)校手工工場(chǎng)打造，每個(gè)學(xué)生還要為這些地方每周工作10個(gè)小時(shí)。
　　為保證學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，一些學(xué)生在學(xué)術(shù)部、行政部門和實(shí)驗(yàn)室做助理，另一些則被安排在學(xué)校農(nóng)場(chǎng)和生產(chǎn)售賣大量傳統(tǒng)手工制品的校辦工廠工作，這里生產(chǎn)的手工掃帚尤其特別，是遠(yuǎn)近聞名的好寶貝。
　　
　　大學(xué)成為經(jīng)濟(jì)權(quán)貴
　　美國(guó)次貸危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下滑，低收入家庭的孩子的就學(xué)問題越來越受到美國(guó)社會(huì)關(guān)注，伯利亞學(xué)院的免費(fèi)教育模式也引起美國(guó)高等教育界的更多關(guān)注。
　　同時(shí)，伯利亞學(xué)院一些非同常規(guī)的做法引起越來越多的爭(zhēng)議：作為最富有的學(xué)校之一，伯利亞學(xué)院這樣“摳門”是否損害了公眾的利益？
　　艾姆赫斯特學(xué)院校長(zhǎng)安松尼·馬科斯充滿敬意地珍藏著一把伯利亞學(xué)院出產(chǎn)的掃帚。他說：“盡管我們很尊重伯利亞學(xué)院的教育模式，但我們畢竟不是伯利亞學(xué)院。”馬科斯曾考慮過用社會(huì)捐OqorWJKmNub8dsULIRZSLw==助給該學(xué)院的每名學(xué)生實(shí)現(xiàn)免學(xué)費(fèi)，但他最終認(rèn)為這樣做意義不大，因?yàn)榘泛账固貙W(xué)院的學(xué)生不僅比伯利亞學(xué)院富裕得多，而且學(xué)校已經(jīng)補(bǔ)貼了每個(gè)學(xué)生將近一半的學(xué)費(fèi)。
　　雖然伯利亞學(xué)院的模式未必適合所有美國(guó)大學(xué)，但如何讓美國(guó)大學(xué)拿出更多的錢來資助貧困學(xué)生，卻是美國(guó)國(guó)內(nèi)一直在討論的問題。
　　近年來，美國(guó)大學(xué)獲得捐助的數(shù)額非常驚人，如哈佛大學(xué)的捐贈(zèng)基金已達(dá)350億美元、耶魯大學(xué)的為230億美元、斯坦福大學(xué)的為170億美元。盡管大部分大學(xué)獲得的捐助并不像這些名校一樣“夸張”，但學(xué)生家長(zhǎng)在目前的經(jīng)濟(jì)狀況下還要負(fù)擔(dān)不斷上漲的學(xué)費(fèi)，使得這些學(xué)校的財(cái)富很容易遭到人們?cè)嵅　?br/>　　
　　公眾要求分享利益
　　
　　美國(guó)各級(jí)管理部門都在關(guān)注大學(xué)的巨額財(cái)富，今年一開始就制定各種政策，迫使美國(guó)大學(xué)花掉更多的錢。2008年1月，美國(guó)參議院財(cái)政委員會(huì)要求接受捐助款項(xiàng)在5億美元以上的136所高校提交接受捐助及支出情況的詳細(xì)報(bào)告，以此來督促各高校按照免稅基金的要求每年花掉其資金的5%。
　　芝加哥肯特法學(xué)院稅務(wù)專家伊芙琳·布勒迪表示，“今年關(guān)于高校社會(huì)捐助的爭(zhēng)論進(jìn)入了新的領(lǐng)域”。之前，關(guān)于這一問題的爭(zhēng)論焦點(diǎn)是，如何在將捐助用于當(dāng)下學(xué)生的教育和為后代教育存留資金二者間保持平衡。“現(xiàn)在，人們開始關(guān)注這些錢到底該怎么花，該花到哪些學(xué)生身上，這是一個(gè)新問題。”
　　其實(shí)這就是個(gè)“見財(cái)起意”的問題，當(dāng)某部門積累了巨額財(cái)富，其他部門就會(huì)覺得它充滿了誘惑。“這就是16世紀(jì)時(shí)英國(guó)國(guó)王亨利八世最終解散修道院的原因，當(dāng)時(shí)修道院暴露了大量財(cái)富，讓‘貧窮’的亨利八世見財(cái)起意。”伊芙琳·布勒迪說，“當(dāng)時(shí)修道院露富是因?yàn)檫@些財(cái)富都是以無法隱藏的不動(dòng)產(chǎn)的形式存在的，現(xiàn)代社會(huì)的公開機(jī)制使得美國(guó)高校的財(cái)富再也無法隱藏。”
　　
　　錢應(yīng)該花在貧困生身上
　　
　　根據(jù)2002年的數(shù)據(jù)顯示，在全美精英高校中，只有1/10的生源來自于收入排名為后40%的低收入家庭。根據(jù)學(xué)生獲得聯(lián)邦佩爾獎(jiǎng)學(xué)金（Pell Grants，美國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，帶有助學(xué)性質(zhì)，用于資助大學(xué)貧困生）的情況看，富有高校的在校生來自低收入家庭的生源比例還在逐年下降。在大多數(shù)頂級(jí)高校，只有8%～15%的學(xué)生獲得佩爾獎(jiǎng)學(xué)金，而在伯利亞學(xué)院，有超過3/4的學(xué)生得到佩爾獎(jiǎng)學(xué)金。此外，伯利亞學(xué)院只接受了22%的入學(xué)申請(qǐng)，其中有85%的學(xué)生最終選擇了這所學(xué)校，這都表明了美國(guó)社會(huì)對(duì)低成本高等教育的渴求。
　　將在今年秋天升入大三的伯利亞學(xué)生堪蒂斯說：“當(dāng)我第一次聽說伯利亞學(xué)院時(shí)，我并不想去那里，但是當(dāng)我咨詢了高一級(jí)的學(xué)生并親自到學(xué)校參觀后，我知道這正是我想要的。”
　　盡管馬科斯認(rèn)為在艾姆赫斯特學(xué)院實(shí)行免費(fèi)教育并不可行，但他已為資助貧困生作出了努力，如學(xué)校已將獲得佩爾獎(jiǎng)學(xué)金的生源比例從五年前的15%左右提高到現(xiàn)在的將近20%。
　　和其他很多高校校長(zhǎng)一樣，馬科斯并不贊同國(guó)會(huì)強(qiáng)行要求學(xué)校每年必須支出受捐助額的5%，但他認(rèn)為關(guān)于社會(huì)捐助問題的爭(zhēng)論是有益的。“國(guó)會(huì)、媒體、公眾都很關(guān)注我們是否有效利用了資源，以確保最好的學(xué)生能夠得到最好的教育，”他說，“他們一定會(huì)問，高等教育費(fèi)用真的是可以降低嗎？我們是否提供了最高質(zhì)量的教育？有沒有教導(dǎo)學(xué)生做一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的人？”
　　同馬科斯一樣，伯利亞學(xué)院的校長(zhǎng)拉里·西恩也反對(duì)國(guó)會(huì)關(guān)于規(guī)定大學(xué)受捐助額支出比例的法案，但他希望政府管理部門能夠明確要求各高校為貧困生提供更多幫助。
　　“當(dāng)你看見有些頂級(jí)大學(xué)里有豪華的體育設(shè)施和咖啡吧，一年收學(xué)生4萬(wàn)美元的學(xué)費(fèi)，你一定會(huì)問，這對(duì)公眾利益有益嗎，還是僅僅是為了互相攀比的虛榮行為？”西恩說，“我們是免稅機(jī)構(gòu)，所以公眾有權(quán)利要求我們將完成教育使命作為所有經(jīng)費(fèi)支出的核心內(nèi)容。”
　　
　　（摘編自《科學(xué)時(shí)報(bào)》）
　　責(zé)任編輯 鄧明茜