走進現代服務業

全球產業結構向服務經濟轉移

根據世界經濟發展的一般規律，個經濟體中的第一產業、第二產業和第三產業的比重隨著經濟發展階段的不同而變化。錢納里和塞爾奎因等經濟學家利用多種現代實證分析方法，通過多國數據對經濟增長中的產業結構變化做出了規律性的呈現，得出了“標準產業結構”模式。根據這一模式，經濟發展的基本趨勢是第一產業的比重不斷下降，第二產業和第三產業比重不斷提高，最后第三產業的增長速度大大超過第二產業，在經濟中占有絕對的比重。

事實上，自20世紀60年代初，世界主要發達國家經濟重心已開始轉向服務業，服務業在就業和國內生產總值中的比重不斷加大，全球產業結構呈現出“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型的總趨勢。而今，世界主要發達國家無一例外地進入或早已進入高服務化社會。

從產業形態上看，現代服務業主導制造業已經和正在成為現代經濟的趨勢。許多國際制造業基地的形成依托國際服務業基地，支持國際制造業基地的主要是生產性服務業，其中包括金融、保險、運輸、信息服務、電子商務、現代物流業等現代服務業以及法律、會議、評估、咨詢、工程設計、廣告等中介機構。

產業經濟理論亦表明，經濟發展到相當程度時，發達的現代服務業可以為發展新技術產業提供創業的氛圍，現代服務業的發展可以與現代工業制造業形成互動的機制，所以可持續發展的經濟需要發達的現代服務業支撐。特別是對于都市經濟的發展，服務業的拉動作用更為凸現。

從企業形態上看，近些年來，國外許多原有制造型企業通過大規模進入或兼并工業生產性服務業來整合原有業務，并轉型為服務型企業，如GE通過進入金融業為其客戶提供貸款，來刺激其產品的銷售；HP公司通過兼并服務性企業，從而為客戶提供從硬件到軟件，從銷售到咨詢的全套服務；IBM公司在20世紀90年代由制造型企業成功轉型為服務型企業等，均有力說明現代生產型服務業已經成為國際大企業的主要利潤增長點。

透過以上現象，聯系地看待第一產業、第二產業、第三產業的結構變遷，可以發現第三產業，即服務業不僅對第一產業、第二產業具有強大的支撐、拉動作用，并且在某種意義上它還起著關鍵的引導作用，決定著經濟的發展方向，其一，它離客戶需求最近，對依據市場情況進行資源配置最有發言權，對企業的業務結構調整最有說服力；其二，服務業依靠人、服務人、以人為本，在滿足客戶需求的同時激發更多的創新與創意，并且其消耗的不是物質能源，而是信息資源，是天然的環保產業。因此，我們可以說，服務業的水平代表著一個國家的經濟實力；客戶服務能力體現著一個企業的核心競爭力!

現代服務業為我國經濟產業注入新動力

現代服務業是相對于傳統服務業而言的。美國學者丹尼爾·貝爾在《后工業社會來臨》一書中詳細分析了后工業社會的特征，并突出強調了后工業社會中的現代服務業與在此之前的服務業的區別。他認為，在農業社會，由于生產效率低，剩余勞動力多、素質差，因而服務業主要以個人服務和家庭服務為主；在工業社會中，服務業主要圍繞商品生產活動而展開，以商業服務和運輸服務為主；但在后工業社會中，服務業則以技術性、知識性的服務和公共服務為主。美國學者馬克盧普則在《美國的知識生產與分配》一書中，明確給出了現代服務業的一般范疇和簡單分類模型，他認為，現代服務業主要包括四個行業，即教育、科學研究、通信媒介和信息服務，突出強調了現代服務業的知識性和信息服務性。

國外研究專家還從理論研究的角度提出，傳統服務業一股具有增加值低、乘數效應小和勞動力素質較差等方面的特點，與之相對應，現代服務業一股具有五大基本特性，即知識性、高增加值性、高素質性、高科技性和新興性。但具體到某一實際的服務行業，它可能同時具有五大特性，也可能只具有其中一、二個特性，例如旅游業的整體行業具有知識性和高增加值性，但缺乏高科技性、高素質性和新興性。只有諸如航天中心游和未來的太空游之類的科技旅游，才能同時具備現代服務業的五大基本特性。因此，在理論上就需要依據現代服務業的五大特性，具體確定或有效界定現代服務業的標準。一般而言，在做出總量定性判定的前提下，界定現代服務業的基本標準有兩個：一是同時具備五大特性的嚴格標準；二是只需要具備某一特性的寬泛標準。如旅游業，總量定性判定具有知識性和高增加值性，按寬泛標準屬于現代服務業的范疇，但按嚴格標準則不屬于現代服務業的范疇；又如，房地產業是在我國是改革開放之后才興起的，相對于傳統的建筑業而言，具有新興性和高增加值性的，但缺乏知識性和高素質性，按嚴格標準不屬于現代服務業的范疇，但按寬泛標準，又可以將其歸類于現代服務業之中。

在我國，針對我國服務業的發展歷程與當前形勢，以優化產業結構、轉變發展方式為核心訴求，國內專家將我國現代服務業的特征概括為兩新、四高。第一新：指新的服務領域——適應現代城市和現代產業的發展需求，突破了消費性服務業的領域，形成了新的生產性服務業、智力(知識)型服務業和公共服務業的新領域。第二新：指新的服務模式——現代服務業通過服務功能換代和服務模式創新，而產生新的服務業態。四高：包括高文化品位和高技術含量；高增值服務；高素質、高智力的人力資源結構；高情感體驗、高精神享受的消費服務質量。

服務于我國現階段經濟產業發展需要，綜合概括現代服務業的特征，它以信息等高技術為依托，與現代生產、生活方式密切相關，運用新的組織方式、管理模式以及新技術發展經濟產業。現代服務業核心要素對于國民經濟的增長是一種“軟性投入”，與資源、能源消耗這類“硬性投入”形成對比。軟性投入就是智力投入，是對創新產業的投入，包括高科技、新管理方式、新生產組織方式、人力資本投入等。

現代服務業的發展，本質上來自于社會進步、經濟發展、社會分工的專業化等需求。我國已經形成一個龐大的工業制造體系，成為“世界工廠”，在“硬性投入”方面，我國消耗的自然資源和能源之多已經引起全世界的警醒。如果按照這個模式發展下去，不僅中國的資源環境難以承受，就是全世界都無法承受；而且這種單純依靠消耗資源求得經濟發展的粗放型增長方式，已經無法適應當前生產力發展的需要，也與當前信息技術高速發展、信息經濟大行其道的形勢不符，勢必被逐步摒棄。我國提出調整經濟結構和轉變經濟增長方式，就是要通過采用新技術、新生產模式來實現資源的高效配置，從而減少“硬性投入”，實現國民經濟的健康有序發展。發展現代服務業的目的，就是要增加生產領域的“軟性投入”，從這個角度看，發展現代服務業是實現經濟結構調整、發展方式轉變的重要途徑。

進入“十一五”時期，我國相繼提出構建創新型國家、提高經濟“軟實力”，建設資源節約型與環境友好型社會，實現這一系列戰略目標，我們不僅要關注“人才”、“科技”、“自主創新”、“資本支持”等要素資源，更重要的是通過產業載體、市場機制，政策引導，大力支持、培育具有國際競爭能力的現代服務型大企業、大集團，在國際產業體系中占領關鍵位置。

實際上，如果把現代服務業看成一個系統，則影響現代服務業發展的因素很多。社會需求是導向，技術和人力資本是基礎，制度與政策安排是保障。

其一，現代服務業的市場需求因素。市場需求直接引導現代服務業的發展方向。一是人類的需求有向個性化、高層次發展的趨勢。二是隨著人均收入水平提高和變化，形成對現代服務業旺盛的消費需求。三是現代工農業產業體系發展帶動關聯的更為專業化的現代服務業需求，從而形成生產性服務業的需求體系。

其二，現代服務業企業的要素與組織建設。現代服務業發展與信息技術和知識人才密不可分。企業中的知識、人才智力資源、無形資產為第一要素。企業組織建設、品牌戰略管理、人性化服務是現代服務業企業組織的核心。同時在開放經濟和服務業國際轉移大背景下，充分利用服務貿易的條件，形成新的產業發展模式，包括利用對外直接投資、服務外包、服務合作等。

其三，政府的制度與政策因素。現代服務業的發展，在很大程度上受到制度與政府政策的影響，政府要做的主要是促進現代服務業發展的市場化，放松對現代服務業的管制和建設服務業發展的信息與技術支持平臺。主要的政策因素包括：一是組織領導和產業發展規劃工作，二是放寬市場準入，創新服務業發展的體制機制，三是重大信息與技術支持項目建設，四是相關法制建設和營造服務業發展的良好環境，五是針對現代服務業發展的重點領域，制定相關產業支持政策措施。

服務業的產業分類與現代服務業的主要形態

服務業與通常所指的第三產業，大體上可以理解為一個概念。

服務業是國際通行的產業分類概念，指那些提供非實物產品為主的行業。按照聯合國和世界貿易組織的分類方法，服務貿易主要包括11大類：商務服務(其中又分為專業服務、計算機服務等類別)；通訊服務(其中又分為郵政服務、速遞服務、電信服務、視聽服務等類別)；建筑和相關工程服務；分銷服務(其中又分為傭金代理服務、批發服務、零售服務、特許經營服務等類別)：教育服務；環境服務；金融服務(其中又分為保險和保險相關服務、銀行和其他金融服務、證券服務等類別)；與健康相關的服務和社會服務；旅游和與旅游相關的服務；娛樂、文化和體育服務；運輸服務(其中又分為海運服務、內河運輸服務、航空運輸服務、航天運輸服務、鐵路運輸服務、公路運輸服務、管道運輸服務、運輸輔助服務等類別)。以上11大類又可歸納為四大部門，它們分別是消費者服務業(娛樂、休閑、旅館等)、生產者服務業 (金融、保險、房地產等)、分配服務業(批發零售、交通運輸、倉儲等)，以及由政府和非政府組織提供的公共服務業。在市場經濟活動中，服務業具有廣泛的服務特性，其核心內容是交換——包括物質產品以及資金、人才、技術、知識、信息的交換。

我國國家統計局2003年5月14日印發的《三次產業劃分規定》將我國的第三產業劃分為14類，它們是：交通運輸、倉儲和郵政業；信息傳輸、計算機服務和軟件業；批發和零售業；住宿和餐飲業；金融業；房地產業；租賃和商務服務業；科學研究、技術服務和地質勘查業；水利、環境和公共設施管理業；居民服務和其他服務業；教育；衛生、社會保障和社會福利業；文化、體育和娛樂業；公共管理和社會組織、國際組織提供的服務。之后，由我國中長期科學和技術發展規劃戰略研究專題組起草的《現代服務業發展科技問題研究專題報告》，進一步提出了我國服務業的分類框架，共將服務業具體劃分為4個大類：基礎服務、生產和市場服務、個人消費服務、公共服務。基礎服務包括通信服務和信息服務，信息服務又包括信息技術服務和信息內容服務等；生產和市場服務包括金融(銀行、證券、保險)、物流、批發、電子商務、農業支撐服務以及中介和咨詢等專業服務；個人消費服務包括教育、醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等，公共服務包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等。

了解服務業的結構分類，旨在為新興的現代服務業描繪產業坐標，從屬性上把握其特點與發展規律，初步厘定其與其他相關產業的作用關系。

國際以及我國服務業的框架分類體現了服務產業的總體特征：第一，服務對象導向，其對象或為生產者、或為消費者，或為社會公民，面對不同的客戶身份，其服務的內容、功能、方式亦有所不同；第二，深度專業化，服務流程上的每個環節都可獨立發展成為一個產業，產業名目隨著專業化推進越來越細分，內容越來越龐大，甚至很多新興產業，如呼叫中心產業、服務外包產業，其產業形態已經形成，但還未來得及納入國民經濟的統計體系之中；第四，服務業內部各產業之間高度融合、關聯，資源整合與組織能力成為關鍵發展要素，決定著誰在產業鏈上更具有發言權、主導力。

現代服務業，其主要特征內涵可以概括為“現代化的服務業，以及服務業的現代化”，以較為寬泛的標準衡量，可以把現代服務業分為信息和知識密集型服務業、由傳統服務業提升和改造的新型業態服務業、以新興技術為基礎的服務業三大類。這些范圍的現代服務業主要形態包括：

信息和知識密集型服務業。以信息和知識密集為特征的服務業大致有五類：一是由證券業、保險業、信托和租賃業組成的金融類服務業；二是包括電信和廣播影視信息傳輸業、計算機互聯網服務業、衛星和數據處理等的信息與通訊服務業；三是包括研究與試驗、檢測監測技術服務、規劃設計、科技交流與推廣等的科技服務業；四是包括法律服務、管理咨詢與職業服務、會展與辦公服務等的商務服務業；五是包括文藝演出、影視節目制作、動漫游戲研發及古玩藝術鑒賞等的文化創意產業。這些服務業一股以新型工業化、現代農業、現代生活方式等新型社會經濟形態為發展基礎，是現在發展最為迅速的現代服務產業。

傳統服務業提升和改造的新型業態服務業。傳統服務業大致分為兩類：一類是為個人生活和社會生活提供服務的行業，如傳統商業、餐飲酒店業、旅游業、修理業等等；一類是為生產和流通提供服務的行業，如交通運輸業、倉儲業、物資批發零售業等。這些傳統的服務業，通過運用現代信息技術和先進管理手段進行改造，提升水平，優化發展，成為新型業態的現代服務業，主要的形式有連鎖經營、倉儲超市、物流配送、電子商務等新型業態。通過社會化分工細化而形成的新興服務業，還包括家庭服務、社區休閑娛樂、體育健身等服務業。他統服務業是服務業發展的重要領域，大量的服務需求，將使傳統服務業的改造日益提速。

以新技術為基礎的新興服務業。比較典型的新興技術服務業有：軟件業和技術工程服務、新技術(生物技術、環境技術等)載體的咨詢與培訓服務、整合技術(如計算機、軟件、通訊與信息傳輸的整合)服務、包括學歷教育與非學歷教育的遠程教育服務等。

綜上，現代服務業的形態，其基本元素為信息、知識、科技技術等無形資源，它們或獨立發展為一類產業，或作用于傳統產業升級為新一類產業，近十年來，世界新型的產業形態層出不窮，它們大多數采用先進的信息化手段，集成高科技技術，以最人性化的方式契入人們的生產與生活過程中，讓“服務”惠及最廣大的人民群眾，同時，現代服務業的發展讓人們從傳統程序化、機械化的工作方式中進一步解脫出來，把更多精力放在新業態、新模式、新體驗的開發上。如果說，服務業讓我們精準定位于客戶之需求、緊緊把握市場增長之源動力，而現代服務業則大大加速了我們滿足客戶需求、創造客戶需求、引領客戶需求的過程。

現代服務業與社會經濟鏈

聯系地看待現代服務業與其他產業之間的關系，可以發現現代服務業是社會經濟鏈條中的重要一環，上游可創造產品和效率，下游可創造市場和需求。

以現代商業服務業為例，現代商業與傳統商業最大的區別在于，現代商業在生產、供應、消費鏈中已經不再局限在批發業、零售業的一、兩個環節，而是向生產領域、設計領域、產品研發領域等上游領域延伸。沃爾瑪、百安居、歐倍德、宜家都有大量的產品開發設計系統，擁有大量的設計專利和自營商品品牌，同時還擁有原材料和生產基地、能源供應鏈、強大的采購系統、信息系統、分銷系統和多個配送中心。他們不僅在企業的上游與多家供應商保持緊密合作關系，同時在企業的下游不斷地開發新的市場，創造新的消費領域，產生自己的優質客戶，從而創造了獨特的服務方式，具備了強大的競爭實力。

另一個生動案例，是總部設立在瑞典的著名企業“宜家家具”(IKEA)，它的創始人英格瓦把母公司設立在自己家鄉的一個農村小鎮上。1943年，以銷售日用雜品為主；1945年，開始通過廣告銷售自己的產品；1963年，開始組織家具設計，開創組合式家具產品的開發工程；1965年，在斯德哥爾摩開設了宜家商場，開創了倉庫式展銷廳，采用了顧客自選售貨方式；1973年，市場開始擴展到北歐以外，如瑞士、德國，官家的家具也隨之從組合柜擴展到椅子等家具；1985年，宜家在美國開設市場，一方面，供應商品給美國人，另一方面，美國多樣化的需求，也促使宜家創造出更多新產品，例如，創造了新穎、舒適、低價的手推車、沙發和咖啡桌；1997年，宜家除提供一般家居用品外，又開發了兒童系列家居產品，開發旨在培養兒童運動能力和創造能力的產品；上世紀90年代，宜家的設計師們深入實際創造開發，生產出了美觀實用的儲物系列產品；2002年，宜家又開始了新一輪設計革命，推出了回歸自然的系列產品，滿足人們戶外娛樂休閑的產品系列。宜家是個典型的隨時代前進而發展的現代商業服務業典范，不僅通過自己的研發系統向原材料、精深加工、產品設計領域拓寬，與1650家供應商合作，占領了商品買賣的上游，而且不斷通過自己的產品創新拓寬市場，先后打開了歐洲、美國、中國、日本以及中國的港臺等22個國家和地區的市場，培育了宜家的顧客群和消費群。同時，在銷售產品的過程中，宜家及時了解顧客需求，收集大量消費者信息，衍生出新的宜家產品。總之，現代服務企業已經是擁有設計專利、品牌專利以及自主知識產權的企業，也是擁有多元化市場和多層次客戶群的企業。宜家帶給我們的啟示是，現代商業服務業在采購鏈、供應鏈、分銷鏈的運行中，可以無限地向生產領域和消費領域延伸。

以最具“服務”特征的商業服務業舉例，通過兩個國外成功案例的剖析，我們可以發現，現代服務業的產生有其土壤、過程以及相應的條件，應該說社會經濟越發達，市場越成熟，人們需求層次越多元化與精致化，現代服務業發展得也越快，而我國當前正處于這一產業的高速發展期。在社會經濟的整體生態鏈條中，不同的時期，主導環節不同，物質匱乏時，我們以“制造、生產”為主導；而今，人們需要物質之上更多的精神附加值、文化附加值，自然應以“服務、體驗”為主導；然而，成為“主導環節”并不意味著忽視其他附屬環節的發展，以現代服務業為主體，發揮組織拉動作用，面對客戶需要變中求新、新中有變；而面對產業鏈中的合作者，則應追求秩序、效率、最優結構配置，追求整體效益最大化。因而，現代服務業雖然集合了高科技手段以及專業的信息知識，但最重要的能力還是整合能力、組織能力、規劃設計能力、快速應變能力與不斷變革與重生的能力。

現代服務業與城市功能規劃

現代服務業日益融入現代城市的綜合功能，以嶄新業態滿足現代人和現代化城市的發展需求。

城市是由“城”和“市”組成的。所謂“城”，主要是由道路、交通、樓宇、建筑、空氣、綠地、水等人文景觀和自然景觀所組成的。所謂“市”，則是由商業、餐飲、旅游、金融、服務等行業所組成。

現代人教育程度和生活水平的提高，對現代化城市的功能提出了更高要求，即人與自然、人與環境、人與社會全面協調可持續地發展的要求。

現代人造就了現代化城市，現代化城市要求其重要組成部分——現代服務業，必須與其發展相適應。因而，現代服務業必須融入現代化城市的規劃之中，從而有效地解決現代化城市功能中的矛盾和問題。

比如，依據國外發達國家的經驗，現代化城市多采用合理組團、分層規劃的辦法，建設金融商貿區，規劃中心商業區、副中心商業區及社區商業中心，從而達到合理組織商流、物流、人流、車流的目的。這不僅可以使城市布局更加合理，而且能夠使城市功能齊全，城市更富活力。

以交通問題為例，大阪的商業改變了歷史上按道路條狀發展的概念，在上世紀80年代，大阪著手現代化商圈的建設，把城市商業由條狀發展轉向塊狀發展，繼而又從塊狀的平面發展轉向了地上與地下結合的立體發展，從而解決了交通擁堵的問題。大阪市區有800多萬人口，與上海市中心區人口規模相近，大阪的面積也與上海相似，然而大阪的地面交通井然有序，大阪的商圈吸納了大量人流、物流和車流，這些資源反過來又為城市經濟社會發展提供強大動力與載體。

大阪的例子，讓我們感知到，以“客戶”為本的服務業以及現代服務業使人們的“工作”——提供服務，與“生活”——享受服務緊緊融合在一起，產業與城市因而也聯系得更為緊密，體現在空間布局上，產業區與人們的生活區不再是割裂、分離狀態，而是互溶、互促、互進，同步成長、同步放大的過程。因而，構建以現代服務業為主導產業的區域經濟，規劃者應以戰略眼光，統籌兼顧處理好“業”與“城”、“城”與“市”、“市”與“業”的關系，這其中的核心主線就是“以人為本”，不僅考慮人的工作業態，也考慮人的生活形態，依據人的生命規律構筑產業以及城市的生態系統。