鮑威爾擔任里根總統第六任國家安全事務助理期間,蘇聯領導人戈爾巴喬夫贈送給他一把手槍,既未鑲嵌鉆石或珠寶,亦無鍍金或象牙槍柄,價值大約一百八十美元。可是,因系“國際偉人”相贈,意義非同尋常,鮑威爾對此槍愛不釋手。然而,依照美國法律,政府官員收到價值十五美元以上的禮物,必須上交歸公,違者必遭嚴懲。鮑威爾不得不忍痛割愛,依法上交。
沒過多久,鮑威爾靈機一動,計上心來,打算自掏腰包,把這支頗具收藏價值的手槍自費購回。沒想到,白宮總務署的官員鐵面無私,秉公辦事。按照鮑威爾刻意譏諷挖苦的說法,白宮總務署簡直就像瑞士蘇富比拍賣行一樣,為,一把“破槍”,竟然向他索要一千二百美元的高額“贖金”。
白宮總務署索價如此之高,看似出乎意料,實在情理之中。一把普通的手槍,價值平平,但是,一旦有“國際偉人”題簽相贈,自然身價百倍。如果聽任政府官員利用職權,“平價”購買名人贈禮,豈不是讓他們既在官場出盡了風頭,又在經濟上占盡便宜?鮑威爾盡管心懷不滿,怨氣連天,最終仍然忍氣吞聲,乖乖付錢。
鮑威爾將軍身居高位,遵紀守法,廉潔奉公,固然與其良好的個人品德有直接關系,但是,美國政治制度中的監督和懲罰機制嚴格而有效,其“反腐”功能和震懾作用不可低估。想當年,鮑威爾將軍的前任、里根總統第一任國家安全事務助理艾倫,就是因為接受“微薄贈禮”、涉嫌受賄而被迫辭去要職。
這一案件與后來因“伊朗門”事件“名滿天下”的諾思中校有直接關系。諾思兩次赴越南參戰,越戰后,被選人海軍戰爭學院深造,結業時被派往白宮國家安全委員會任職。赴白宮履新之日,諾思被分配在基辛格曾經工作過的辦公室當差,而且還配發了一個落滿灰塵的文件保險柜。他打開保險柜后,赫然發現了紅綢包裹的兩塊禮品手表、兩瓶酒和一千美元現金,總價值大約兩千美元,看上去很像是賄賂禮品。原來,這個保險柜曾經屬于諾思的頂頭上司艾倫。諾思鐵面無私,立刻將此事上報白宮安全部門,后來還驚動了聯邦調查局。經調查核實,手表、酒和現金是日本記者送給艾倫的“禮物”,希望他幫助安排采訪第一夫人南希。
丑聞公布后,朝野震動,媒體大嘩。艾倫被迫出面解釋說,收到“贈禮”之后,因工作忙碌,他“忘記”登記上交,結果天長日久,下落不明,最終釀成了受賄丑聞。盡管“贈禮”的價值不高,而且情節較輕,不值得司法部門立案調查,但是,事關政府高官的公信力,媒體窮追不合,不肯罷休。面對強大的輿論壓力,艾倫不得不宣布辭職。在美國的克政體制中,新聞媒體號稱是在總統、國會、最高法院之外的“第四權”,扮演著監督制衡和“廉政反貪”角色。
可能有人認為,區區兩千美元“薄禮”,竟然導致政府高官辭職丟官,此舉是不是有點兒小題大做?然而,小洞不補,大洞吃苦,千里之堤,潰于蟻穴,在“廉政”問題上,美國人對雞毛蒜皮的“小節”毫不含糊,違者必究。人們可能注意到,美國政府官員極少因貪贓枉法被判極刑。原因之一是,“腐敗分子”尚未來得及觸犯“大事”,就早已因“小節”而辭職罷官。