兩個奧帆同樣精彩，無線電管理保駕護航

無線電應用涵蓋了社會各個領域，從天上的飛機、衛星、神州飛船；地上的火車、汽車；水中的船舶；到最常用的移動通信，工、科、醫電子標簽，家庭用的微波爐，開車門的鑰匙、最常用的手機等等，無線電技術在我國經濟發展和國防建設中發揮著重大作用。隨著現代社會的進步和發展，人們生活、工作、通訊、傳輸、交流，都已經深深地依賴著無線電波。

但隨著各類無線電臺(站)的不斷增加，無線電干擾時有發生，需要科學有效的空中電波秩序管理。無線電管理工作涉及到地面和空間各類無線電發射設備，涉及到各行業設置使用無線電臺(站)頻率的指配和審批，涉及到國內外各類無線電業務頻率協調等等，范圍廣泛，任務艱巨。

有這樣一支鮮為人知的團隊，他們如同無線電波秩序的護衛者，時時刻刻，每分每秒，管理著各類電波信號，應對著各種可能出現的問題和困難，行使著無線電通信安全的保衛職能。在舉世矚目的2008青島奧帆賽、殘奧帆賽上，是他們——青島市無線電管理委員會辦公室的全體工作人員，以一流的專業技術成就了無可挑剔的工作質量，為奧帆賽織就了一張無線電通信的“安全網”，為成就一屆無與倫比的奧帆賽，完成了他們的最高使命。

今夏8月，當全世界都在為奧運歡呼吶喊時，你是否想到我們可以坐在家中“身臨其境”地感受五星紅旗冉冉升起的自豪和驕傲，這背后包含了無線電管理團隊多少艱辛付出7沒有高水平的無線電通信管理保障，就沒有無與倫比的青島奧帆賽、殘奧帆賽，無線電管理的保駕護航為實現兩個奧帆同樣精彩做出了彪炳史冊的貢獻!

看不見的無線電信號，看得見的無線電管理。這項無形的事業雖然不像市政、水電、供暖這些具體工作一樣為人們切實感受到實惠所在，但卻時時刻刻行使著不可或缺的重要社會職能，奧帆賽就是一個典型的實例。精彩的帆船比賽節目，是媒體轉播商利用無線電波從海上傳輸實時視頻到世界各地：激動人心的比賽結果，是海上操作員利用無線傳輸的計時記分設備，及時將參賽船起航，繞標和沖終點等情況傳回岸上處理發布的……還有，賽事組織指揮調度、安全保衛，新聞采集，應急聯動及各國船隊通信聯絡等工作，均使用了大量無線電設備和先進的無線電技術，“科技奧運”的理念無時無處地體現在奧帆賽場中。

海上賽事不同于陸上賽事，可以借助有線電纜進行信息傳輸。大部分業務工作都要利用無線電通信傳輸，這是最好也是惟一的選擇。如果空中無線電波秩序得不到科學有序的管理與保障，一旦出現無線電干擾，那么奧帆賽的組織指揮，運動員的成績計算，賽事的新聞，圖像采集與傳遞，甚至安全保衛等工作都將無法順利實施，這將直接影響到賽事的正常運行，后果甚巨。比如，媒體轉播的視頻傳輸系統受到有害干擾，輕則使電視轉播畫面變得不清晰，重則造成信號中斷，直接影響全球近40億電視觀眾收看?？梢哉f，看不見的空中無線電波串起了一條條奧帆賽事的工作鏈、安全線和生命線。

奧帆賽場地處青島政治、旅游和商務中心，電子設備的分布尤其密集，電磁環境復雜多變。49平方公里的比賽海域內直接為賽場服務的各種無線電設備約4000多部，具有頻率使用范圍寬(13MHz－14GHz)，業務種類多(微波，衛星、陸地移動通信，遙控遙測等十幾種業務)、臺站設置密集、工作時間相對集中，海陸空立體使用等特點，無線電管理保障任務復雜而又艱巨。在困難面前，默默奮戰在“隱形戰線”的無線電波衛士們，在“科學籌劃、周密組織，突出重點、積極協調、提前入手”的工作方針指導下，克服重重困難，以卓有成效的業績，凈化了賽場的電磁環境，保障了兩個奧帆的無線電通信暢通和頻率安全，為青島市的無線電管理事業譜寫了新的篇章!

未雨綢繆，克艱攻關不懼難

兩個奧帆的無線電保障工作不容許出現半點閃失和失誤。比如，國內外各路媒體云集賽場，對賽事進行報道轉播。不受干擾地使用無線電設備關系到能否快速、順利地轉播、報道奧運，成為各國記者們關注的焦點。確保廣播電視轉播的用頻安全，是一項關乎國際輿論影響的大事。

未雨綢繆，提前規劃，青島無委辦編制了《青島奧帆賽無線電工作管理手冊》，組織全市36名無線電管理人員，分派成總指揮組、頻率組，監測組、設備檢測組、執法組和后勤組，從年初即開始啟動2008年奧帆賽無線電管理保障程序，積極主動開展各項相關工作。

團結就是力量，齊抓共管形成合力。無線電管理工作點多、線長，面廣，涉及到社會上方方面面的眾多單位，單靠無委辦自身很難圓滿完成任務。經過前兩年的國際帆船賽，青島市無委辦已建立了與國家，省無委等上級部門上下貫通，與奧帆委、海事局、廣電局等業務部門相互溝通的無線電管理工作協調機制，建立了軍地無線電管理工作機制。在此基礎上，先后7次召開不同層面，不同重點共計30多個單位、207人次參加的大型協調會；與部隊聯合成立了電磁頻譜管理現場指揮小組，實現軍地雙方聯管聯控，統一協調處理相關事宜。所有這些舉措的落實，不僅使當時的工作得以順利開展，也同時擴大了無線電管理的影響度。

統籌規劃，科學制定用頻計劃

今年，市無委辦先后接受了OMEGA、各國奧委會、新聞媒體，服務保障單位等48家用戶282份設臺申請，指配無線電頻率350余個(段)。對于如此大量而集中使用的頻率申請，做好統籌規劃，制定科學的用頻方案，是必不可少的。頻率指配既要滿足賽事各類無線電通信系統的正常工作，又要預留出必要的頻率保護帶，避免產生同頻干擾和鄰道干擾。頻率組制定了奧帆賽無線電頻率審批流程和頻率申請審批表，每份申請的頻率均經過嚴格的規劃指配和一定時間的無線電監聽監測。根據設臺用戶的頻率使用需求制定頻率保護等級表，明確了主要、次要和一般保護頻率，規劃出100多個備用頻率作為應急使用，最大程度減少了賽事用頻受干擾的影響。

賽事期間，許多單位如BOB、軍隊的大量無線電設備首次在青島投入使用，勢必會引起頻率沖突，無委辦在接到頻率申請發現問題時，馬上協調相關單位，查清具體使用設備和頻率，及時給予解決。例如，殘奧帆賽火炬傳遞當日，恰逢中韓兩國在團島舉行海上防污演練，韓方使用頻率與我市某火炬傳遞保障部門的視頻傳輸頻率同頻，無委辦緊急組織雙方會面協調，最終指配給韓方合適的頻率，保障了雙方在活動中的正常通信。另外，氣象局在嶗山區臨時設備雷達站、海事部門設置微波站、廣電局設置兩套地面數字電視節目等可能對賽事用頻的干擾隱患也得到了及時地協調、解決。

實戰演練，厲兵秣馬

8月2日，在北京奧運會無線電管理聯席會議辦公室的統一安排下，青島市無委辦和部隊共同參加了“奧運聯動——08”演練。軍地雙方共出動無線電管理人員50人，動用固定監測站6座，移動監測車7臺。各賽事保障單位開啟各型無線電設備2500余(套)，演練按照“全要素設置，分時段發射、全頻域監測、全業務驗證、全過程評估”的思路，統一指揮調度、軍地聯動的方式，達成了演練的預定目標，特別是實際檢驗了奧帆賽指揮控制系統的實際運行能力及指揮流程，檢驗了軍地協調聯動處理應急事件的程序與能力。除此之外，針對火炬傳遞中的干擾查處、多點交叉定位、固定和移動結合等排查干擾方法也都多次組織了針對性演練，使排查干擾的總體水平得到明顯提高。無線電管理人員懷著一腔熱情和一身過硬的本領，向著奧帆賽一步步進發。

專業裝備加緊到位整體保障能力增色

沒有專業的作戰技術裝備，就無法在現代化的軍事戰爭中取得勝利；沒有專業的無線電專業裝備，就難以應對當今蕪雜的無線電管理難題。為更好的實現對奧帆賽比賽區域的無線電監測無縫隙覆蓋，無委辦在已建成“五站四車”的基礎上，今年建設了大塔山固定監測站，機場小型監測站以及海天臨時監測站，調整了石老人、小麥島2個小型監測站，新購置了部分手持式監測設備?，F在擁有6座大型固定監測站、3個小型固定監測站、1個臨時監測站，4輛移動監測車、8臺手持式監測設備，7臺(套)檢測設備，使整個的裝備保障體系形成了固定站，移動站與手持設備相結合的統一整體，大大提升了裝備的整體保障能力，使很多新型干擾的查處得以順利進行，大大提高了干擾查處的成功率和效率。

增加核查力度，非法設備難以藏身

無線電管理之所以存在很大的難度，與社會上一些單位或個人對無線電知識的不甚了解直接相關。不辦理設臺手續，不申請合法的頻率，私自購買使用諸如對講機等無線電發射設備，盲目地認為這些行為不會對他人產生影響……其實，依照相關法律法規使用無線電設備尤為常重要，私設電臺不僅有可能對其它設備造成干擾，嚴重的還會干擾奧帆賽的正常進行。

為保障青島奧帆賽期間各類無線電臺站的正常通信秩序，無委辦特別成立了市內六個核查組和各(市)區核查組，采取分片包干的形式對全市范圍無線電臺站，尤其是賽場周邊區域進行拉網式臺站核查和非法設臺清理整頓。兩個多月中，工作人員放棄周六、周日休息，加班加點，頂著烈日奔走于每個公司和單位，做到人機見面、不留死角。截至8月22日，除完成全市在冊臺站核查外，共清查出沒有注冊的非法設臺單位296個，非法無線電發信設備1758臺(套)。其中有60家建筑工地和酒店擅用頻率干擾賽事的指揮調度頻率，直接影響奧帆委的組織管理工作。執法人員耐心的向違規單位講解相關法律法規，大部分單位意識到自己的錯誤后在規定期限內辦理了設臺手續，對90余家限期內不改頻，不辦理手續的公司，無委辦進行了采取了查封設備的治理措施。

全面監測，及時查處非法干擾信號

防患于未燃。無線電信號干擾就像交通事故，存在突發性，需要對空中無線電波時時進行監聽監測，并及時地查處非法干擾信號，防止有害干擾源對正常傳輸信號造成干擾和影響。

市無委辦將固定監測站，移動監測車和手持式監測設備分遠中近三層，以奧帆基地為圓心，呈半圓形部署，全面監測電磁環境的實時狀態。重點對奧帆委競賽指揮調度系統、BOB電視轉播頻率、OMEGA計時計分系統，海事局水上頻率進行監測監聽。兩項賽事期間，共對430多個(段)頻率進行監測，監測時間4500多小時，查處干擾事件58起。比如，一些建筑工地、酒店私設對講機及一艘外籍貨輪私用電臺對奧帆賽指揮調度系統產生了干擾；某通信公司的基站設備技術指標不合格，出現雜散發射對BOB公司的比賽視頻傳輸系統產生干擾；OMEGA計時計分系統頻率受雷達干擾等。這些干擾有些會影響賽場工作人員的通話，有的會中斷無線電設備的數據、語音接收，造成嚴重的后果。無線電干擾查處任務如同軍令，技術人員頂著烈日穿梭于大街小巷，有時工作到凌晨兩點。其中，有多起無線電干擾因情況比較特殊，使用的設備、干擾影響面很少見，雖然是第一次遇到，但都在較短的時間內查到干擾源。

嚴密檢測，確保奧帆賽萬無一失

奧帆賽場內各類無線電設備密集，為維護正常的空中電波秩序，市無委辦發文規定所有進入賽場的無線電設備必須進行檢測，技術指標合格、粘貼無線電臺標簽后方可允許進入賽場。因公安，海事局、邊防，海警等保障單位的無線電設備不便移動或保密性強，賽前技術人員集中對15個保障單位的4500多臺設備進行了細致的抽查檢測。7月25日頻率組和設備檢測組進駐奧帆賽場，辦理國內外用戶的臨時無線電頻率審批和設備檢測。針對沒有提前辦理頻率申請的單位，制定了“臨時應急(調換)頻率申請的管理”方案，接受并審批開幕式演出隊，帆船運動隊等20家共247部無線電設備的臨時頻率申請，對23個單位的583臺設備進行了檢測。

一分耕耘一分收獲。2008年奧帆賽和殘奧帆賽勝利閉幕，奧帆賽場潔凈而安全的電磁環境為奧帆賽圓滿、成功的舉行做出了積極而重大的貢獻。青島無線電管理者在科學合理指配頻率、滿足奧帆頻率需求，檢測無線電設備、嚴把設備關，加強無線電監測、維護空中電波秩序等方面開展了大量工作。他們克服了來自各方的壓力和困難，以優異的工作水平和工作質量贏得了境內外新聞媒體、奧帆委的高度評價。

我們奉獻于奧運會，也必將受益于奧運會。兩個奧帆的大舞臺，展現了無線電管理隊伍的風采，工作中的成功經驗也將對我市的無線電管理工作起到極大的推波助瀾作用。相信我市的空中電波秩序，也將在電波衛士們架構的安全護衛網中，走向更加和諧更加有序的未來。