山西首次實行小麥最低收購價政策等

為保護種糧農(nóng)民利益，山西省政府最近決定，2008年在省內(nèi)小麥主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策。這是山西省首次實行這一政策。

據(jù)了解，山西省實行的小麥最低收購價政策比照國家標準執(zhí)行，收購價格水平，以國標三等小麥為標準品，白小麥為每千克1.54元，紅麥和混合麥每千克1.44元。

山西省政府規(guī)定，2008年小麥最低收購價適用時間為6月10日到8月31日，執(zhí)行區(qū)域為運城、臨汾、晉中、長治和晉城五個小麥主產(chǎn)市。在此期間，當小麥市場價格低于最低收購價格時，由省、市兩級糧食儲備庫和批準委托的國有糧食購銷企業(yè)按照最低收購價格，在上述小麥主產(chǎn)區(qū)掛牌收購農(nóng)民交售的小麥，用于充實省、市兩級糧食儲備。

農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法列入立法計劃

最近從全國人大常委會獲悉，為了全面落實農(nóng)村土地承包法律政策，進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，妥善解決土地承包糾紛，切實維護好農(nóng)民土地承包權(quán)益，全國人大常委會將農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法列入了2008年立法工作計劃。

據(jù)了解，2008年是十一屆全國人大及其常委會依法履職的第一年。全國人大常委會除將農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法列入2008年立法工作計劃外，還將初次審議保險法、防震減災法等10件法律。

國家對災區(qū)農(nóng)戶重建住房每戶平均補助1萬元

財政部、民政部2008年6月11日下?lián)転暮笾亟ㄑa助資金300億元。

其中，四川省250億元（共補助350億元，此次先撥250億元），甘肅省38億元，陜西省10億元，云南省1億元，重慶市1億元。對房屋倒塌或嚴重損壞、無家可歸的農(nóng)戶重建住房，原則上按每戶平均1萬元的標準補助，對其他損房農(nóng)戶給予適當補助。

財政部、民政部要求地震災區(qū)有關(guān)部門將中央財政補助資金與地方安排的救災資金和接收的社會捐贈資金統(tǒng)籌安排，做好倒損房屋農(nóng)戶的住房重建工作，對重災區(qū)以及低保戶、五保戶、特困戶等給予重點安排。

中央編辦強調(diào)各地要落實

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制實名制并公示

中央機構(gòu)編制委員會辦公室的３個督查組最近對云南、安徽、陜西、遼寧等省份控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和實有人員等情況進行了抽查，督查發(fā)現(xiàn)所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍沒有落實好國務院關(guān)于全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實名制管理的精神。為此，中編辦強調(diào)各地要落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編制實名制并及時公示，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都明白本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的編制性質(zhì)，充分發(fā)揮干部對編制管理工作的監(jiān)督權(quán)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人員在“十一五”期間“只減不增”。

中編辦監(jiān)督檢查組在督查中發(fā)現(xiàn)，各地仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“超編進人”、編制家底不清、嚴控編制意識淡薄等問題。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在編制實名制管理公示落實不到位的情況，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是登記了工作人員名字和崗位，但并沒有說明使用的是行政編制還是事業(yè)編制，更沒有將編制實名制進行公示。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不知道自己是公務員還是事業(yè)編制，甚至一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長也不完全清楚誰是公務員，誰是事業(yè)編制。

部分農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅將調(diào)低

經(jīng)國務院批準，國務院關(guān)稅稅則委員會最近決定對6類共26個稅目商品進口稅率進行調(diào)整，主要包括：

一、從2008年6月1日~12月31日，將凍豬肉進口稅率由目前的12%降低至6%，將鱈魚、開心果、嬰幼兒食品以及乳清和酵母等共9個稅目商品的進口稅率由目前的6%~25%降低至2%~10%，將豆粕、花生粕等飼料進口稅率由目前的5%降低至2%，將部分血液白蛋白和人用疫苗共4個稅目產(chǎn)品的進口稅率由目前的3%降低至0%。

二、從2008年6月1日~9月30日，將椰子油和橄欖油進口稅率分別由目前的10%、9%降低至5%。

三、從2008年6月5日~10月5日，對配額外進口的一定數(shù)量棉花實施臨時滑準稅（即對同一種商品按其市場價格標準分別制定不同檔次的稅率而征收的一種進口關(guān)稅）政策，將進口價格較高的高品質(zhì)棉花適用的從量稅從570元/噸降低至357元/噸，相當于將棉花滑準稅由5%~40%降至3%~40%，并從10月6日起恢復目前的滑準稅。

山西因征地而失地農(nóng)民將納入社會保障

《山西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法（修正案）》（以下簡稱《辦法》）最近經(jīng)山西省人大常委會表決通過，經(jīng)公布后實施。這意味著今后因征地而失地的農(nóng)民將被納入社會保障體系和就業(yè)體系。

《辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府應將因征地而導致失去土地的農(nóng)民納入城鄉(xiāng)就業(yè)體系，并建立社會保障制度。對不具備生產(chǎn)生活條件的，可以采取異地移民等方式安置。

此外，《辦法》還嚴格禁止土地閑置。根據(jù)《辦法》，已經(jīng)批準的非農(nóng)業(yè)建設占用耕地，自批準之日起一年以上兩年以內(nèi)未動工建設的，要按照出讓或劃撥土地價款的20％向該土地所在地的市、縣人民政府繳納土地閑置費。連續(xù)兩年未使用的，由原批準用地政府依法無償收回用地單位的土地使用權(quán)，該土地原為農(nóng)民集體所有的，交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。

山西11個城市年底全面禁止使用實心黏土磚

從2008年底，山西省長治、晉城、運城、侯馬、潞城等11個城市將在主城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)全面實現(xiàn)禁止使用實心黏土磚的目標。

墻材革新是指用新型墻材取代傳統(tǒng)的實心黏土磚，起到保護耕地、節(jié)約資源、服務于建筑節(jié)能的目的。據(jù)了解，墻材占總建筑材料的70%以上，而建筑能耗占到我國總能耗的27%，而且還以每年1%的速度增加。因此，加強墻材革新，擴大其生產(chǎn)規(guī)模是推進山西省建筑節(jié)能降耗的關(guān)鍵所在，也是山西省實施節(jié)能減排的重要手段。

山西省農(nóng)村小學、初中學生住宿將全免費

山西省將從2009年春季開學后全部取消農(nóng)村義務教育階段學生住宿費。

目前，農(nóng)村地區(qū)由政府財政資金建設的學生宿舍，原則上不收住宿費，所需相關(guān)費用從學校公用經(jīng)費中開支。使用其他資金建設的學生宿舍，在公用經(jīng)費基本標準全部落實到位前，如學校經(jīng)費確有困難的，可適當收取一些住宿費，但從2009年春季開始全部取消。

山西省教育廳要求，目前，農(nóng)村義務教育階段學校除可向?qū)W生收取作業(yè)本費、向寄宿生收取住宿費外，不得再向?qū)W生收取其他任何費用。普通高中仍嚴格執(zhí)行招收擇校生“三限”政策，不得在此之外自費、旁聽、借讀、轉(zhuǎn)學、非計劃生等任何名義招收學生高收費。禁止任何部門和單位在發(fā)放免費教科書時另外收費、搭售教輔用書及其他資料。

農(nóng)業(yè)保險2008年將覆蓋黑龍江全省

最近從有關(guān)方面獲悉，黑龍江省農(nóng)業(yè)保險業(yè)務在2007年試點的基礎上，2008年力爭拓展到全省所有縣市區(qū)，對玉米、水稻、小麥、大豆等四大農(nóng)作物及能繁母豬、奶牛兩種畜產(chǎn)品給予保費補貼。

該省從去年開始試行農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，全省21個縣份參加試點，共投保四大農(nóng)作物295.6萬畝，能繁母豬11.5萬頭、奶牛1.8萬頭。大旱之年，承保農(nóng)作物成災面積222萬畝，理賠資金總額達到3 922萬元，扣除農(nóng)民自交保費，參保農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)保險獲得補償3 035.2萬元，戶均523.3元，極大減輕了農(nóng)民損失。

今年的農(nóng)業(yè)保險面向全省，各縣市區(qū)采用自愿申報的方式獲得補貼，全省共計劃補貼四大農(nóng)作物面積2 216萬畝，中央、省、縣級財政保費補貼的比例分別為35%、25%、20%，農(nóng)民負擔10%；能繁母豬155萬頭，各級財政承擔保費補貼的比例分別為50%、20%、10%，農(nóng)民負擔20%；奶牛36萬頭，各級財政承擔保費補貼的比例分別為30%、30%、10%，農(nóng)民負擔30%。保險公司的選擇將采用市場公開招標的方式，凡經(jīng)保險監(jiān)督機構(gòu)批準的保險企業(yè)，都可通過市場公開競標的方式，確定為農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點經(jīng)辦機構(gòu)。

北京有條件允許已轉(zhuǎn)讓農(nóng)民自住房上市交易

最近，北京市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進一步推進本市第一道綠化隔離地區(qū)建設的意見。意見中明確提出，有條件地允許已轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民自住房上市交易。

意見要求，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)，解決農(nóng)民住房和拆遷問題，優(yōu)先實施整治拆遷。拆遷采取貨幣安置或自愿選擇的方式，需提供的房源納入市政府經(jīng)濟適用住房和兩限房計劃統(tǒng)籌解決。

意見提到，有條件地允許已轉(zhuǎn)讓的農(nóng)民自住房上市交易。區(qū)政府要組織以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，對剩余農(nóng)民自住房的數(shù)量進行認真核對。在舊村已完成拆遷、農(nóng)民已完成安置、綠化已基本實現(xiàn)的情況下，如確實還存有剩余的農(nóng)民自住房，經(jīng)核定并明確銷售利潤分配方案后，可允許已轉(zhuǎn)讓給開發(fā)企業(yè)的農(nóng)民自住房上市交易。

山西省每臺農(nóng)村客車將獲得1萬多元燃油補貼

由于國際原油價格上漲，國內(nèi)成品油價上調(diào)，山西省農(nóng)村道路客運營運成本驟然增加，農(nóng)村客運企業(yè)經(jīng)營困難。為緩解油品成本壓力，國家決定對漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運、城市出租車等進行燃油補貼。記者最近從山西省運管局了解到，這次農(nóng)村道路客運燃油補貼共下發(fā)資金6 774萬元，平均每臺農(nóng)村客車將獲得1萬多元的燃油補貼。

山西省道路運輸管理部門除了迅速匯總各市農(nóng)村道路客運車輛數(shù)量外，還積極協(xié)調(diào)山西省財政將全省城鄉(xiāng)客運一體化后納入交通部門管理的407臺城市公交車和1 126臺出租車納入財政補貼范圍。

山西省提高城鄉(xiāng)低保對象補助水平

為緩解成品油等價格調(diào)整對低收入群體基本生活的影響，從7月份起，山西省將提高城鄉(xiāng)低保對象的補助水平。其中城市每人每月提高15元，農(nóng)村每人每月提高10元。

據(jù)了解，山西省已下?lián)艹鞘械捅Ｑa助資金46 517萬元，農(nóng)村低保補助資金19 905萬元。山西省民政廳要求各級財政、民政部門要做好低保金的社會化發(fā)放工作，減少中間環(huán)節(jié)，務必于7月15日前將補助資金按時、足額發(fā)放到保障對象手中。7月下旬，山西省民政廳和財政廳將組成聯(lián)合調(diào)查組，對各地政策落實情況、資金發(fā)放情況進行專項督查。

山西省民政廳還要求各地適當提高農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)水平，并對城鄉(xiāng)低保邊緣家庭給予臨時救助。各級民政、財政部門將繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)低保保障標準正常調(diào)整機制和與物價變動相適應的動態(tài)補貼機制。