對(duì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)難問(wèn)題的調(diào)查與思考

新絳縣現(xiàn)有大學(xué)生村干部59名，其中2006年分配8名，2007年分配51名。2008年待分配81名。2006年以來(lái)，我們通過(guò)大學(xué)生村干部個(gè)人自主申報(bào)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、召開(kāi)自主創(chuàng)業(yè)可行性論證會(huì)、設(shè)立10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)幫扶基金、組織嚴(yán)格篩選、縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶、專門機(jī)關(guān)嚴(yán)格考核等工作措施開(kāi)展了大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，最終確定了15名大學(xué)生村干部為自主創(chuàng)業(yè)者。最近，我們將按照嚴(yán)格程序從今年的大學(xué)生村干部中選擇一部分開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。為了進(jìn)一步了解大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)的思想動(dòng)態(tài)、創(chuàng)業(yè)情況、及真實(shí)需求，給2008年大學(xué)生村干部開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供有益借鑒，我們成立了大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)課題調(diào)研組，進(jìn)行專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生村干部普遍感到創(chuàng)業(yè)艱難，幾年來(lái)，真正創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目得到延續(xù)發(fā)展、獲得成功的大學(xué)生村干部是少之又少。

大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)難的主觀原因

創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)有待端正。自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開(kāi)展幾年來(lái)，我們以政策形式鼓勵(lì)大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)，并為大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)設(shè)立了幫扶基金、確定了結(jié)對(duì)幫扶人等一系列激勵(lì)措施。這些做法在一定程度上調(diào)動(dòng)了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的積極性，但是另一方面使一些不具備創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生村干部盲目參與到自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中來(lái)。調(diào)研中另外發(fā)現(xiàn)，選聘的大學(xué)生村干部間存在攀比現(xiàn)象，一旦身邊有一名大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)并得到社會(huì)肯定，其他人也會(huì)不甘落后，認(rèn)為如果自己不創(chuàng)業(yè)就落后于人，自己的項(xiàng)目投資少、影響力小就不如人。這種非正常的攀比，直接導(dǎo)致了大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇不當(dāng)、管理不利、資金流失，最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。

創(chuàng)業(yè)知識(shí)、技能亟待提高。大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)熱情很高，但大多對(duì)所從事項(xiàng)目涉及的國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)了解甚少，也沒(méi)有相關(guān)的工作、實(shí)踐經(jīng)歷，缺乏必要的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)以及足夠的心理準(zhǔn)備。往往是在創(chuàng)業(yè)計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際操作時(shí)，他們才發(fā)現(xiàn)自己根本不具備自主創(chuàng)業(yè)的能力。其實(shí)，創(chuàng)業(yè)并不適合于每一個(gè)人，它需要一個(gè)人富有經(jīng)濟(jì)頭腦、有敏銳的市場(chǎng)洞察力、堅(jiān)持不懈的奉獻(xiàn)精神、豐富的相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷知識(shí)等等，是一種較高的綜合素質(zhì)的匯聚。這一突出問(wèn)題也成為目前整個(gè)大學(xué)生村干部群體創(chuàng)業(yè)成功率偏低的主要原因。

創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目定位有待調(diào)整。部分大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)中小項(xiàng)目看不上、大項(xiàng)目做不了，存在好高騖遠(yuǎn)、過(guò)于理想化的問(wèn)題。他們不去充分了解市場(chǎng)，憑自己的興趣和想象，甚至是一時(shí)的心血來(lái)潮就決定干哪一行。在選擇項(xiàng)目的時(shí)候，沒(méi)有做必要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)、不評(píng)估當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況、錯(cuò)誤估計(jì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行能力、沒(méi)有結(jié)合本地實(shí)際，想當(dāng)然地按照自己的所謂“規(guī)劃”盲目向前沖，勢(shì)必導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)的失敗。

項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理急需改善。大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)往往急于求成，一心想要“掙大錢”，缺乏正確的得失觀念以及創(chuàng)業(yè)失敗的心理準(zhǔn)備，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，不懂得保護(hù)自己的合法權(quán)益，在經(jīng)營(yíng)管理上缺乏理性，缺乏快速反應(yīng)和處理問(wèn)題的能力和經(jīng)驗(yàn)。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，雖然多數(shù)大學(xué)生村干部在學(xué)校都曾擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部，孰不知管理學(xué)生組織與管理企業(yè)團(tuán)隊(duì)存在本質(zhì)區(qū)別，復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系中衍生的矛盾沖突，成為他們難以逾越的障礙。

大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)難存在的客觀問(wèn)題

地方政策執(zhí)行力有待提高。大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)不同于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，他們更容易受政策的影響。中組部將大學(xué)生村干部計(jì)劃上升到國(guó)家人才戰(zhàn)略的高度，作為地方一級(jí)黨委和政府要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于大學(xué)生村干部有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)待遇，探索建立適合本地實(shí)際的大學(xué)生村干部自主創(chuàng)業(yè)機(jī)制，加大執(zhí)行力度，將本地的實(shí)際與國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)相結(jié)合，走出符合本地實(shí)際的特色之路。

基層農(nóng)村阻力重重。大學(xué)生村干部計(jì)劃目前尚處于起步探索階段，還缺少統(tǒng)一規(guī)范的法規(guī)、制度支持。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村基層干部對(duì)大學(xué)生村干部相關(guān)政策的理解尚有不足，認(rèn)為大學(xué)生下基層是“鍍金工程”。更有一些基層干部對(duì)大學(xué)生村干部工作不聞不問(wèn)，上級(jí)的相關(guān)政策在他們這一級(jí)“斷流”。他們不但對(duì)于大學(xué)生村干部的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃支持力度不大、甚至制造阻力，大大挫傷了大學(xué)生村干部的創(chuàng)業(yè)積極性。同時(shí)，廣大村民對(duì)于大學(xué)生村干部的能力也存在普遍的質(zhì)疑和觀望情緒，大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)往往是孤軍奮戰(zhàn)，缺乏號(hào)召力，缺乏團(tuán)隊(duì)支持。

任職期滿何去何從。目前各地選聘的大學(xué)生村干部任期多為3年，對(duì)任職期滿后大學(xué)生村干部的去向均未做統(tǒng)一的安排和要求。因此，從事自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村干部放不開(kāi)手腳、存在顧慮，害怕離任時(shí)項(xiàng)目移交過(guò)程中可能出現(xiàn)利益沖突，這一點(diǎn)在我們調(diào)研過(guò)程中也都紛紛提及，各級(jí)黨委和政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策，讓大學(xué)生村干部盡早吃一顆“定心丸”。

對(duì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

要建立更加科學(xué)合理的組織管理體系。要建立科學(xué)合理的長(zhǎng)效機(jī)制，加大政策的執(zhí)行力度。“大學(xué)生村干部”是一項(xiàng)“大浪淘沙”的工程，要想將真正優(yōu)秀可用的人才選拔出來(lái)，必須建立和完善大學(xué)生村干部的選拔、培養(yǎng)和使用的長(zhǎng)效機(jī)制，必須把對(duì)大學(xué)生村干部的培養(yǎng)和使用當(dāng)成一項(xiàng)制度來(lái)執(zhí)行，這樣才能在政策上保證大學(xué)生村干部實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)富民理想。

大學(xué)生村干部在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是國(guó)家實(shí)施大學(xué)生村干部工程中的一部分，建立和完善相關(guān)制度，鼓勵(lì)、規(guī)范和保護(hù)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)，是國(guó)家人才戰(zhàn)略的需要。各級(jí)基層黨委、政府，各相關(guān)部門，特別是與大學(xué)生村干部接觸最多的鎮(zhèn)、村一級(jí)部門，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行大學(xué)生村干部的各項(xiàng)政策，加大政策執(zhí)行力度，做好大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持和幫助工作。

要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)和技能培訓(xùn)。目前，大學(xué)生村干部還是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中的“少數(shù)派”，他們很多好的想法都因?yàn)榈貌坏街匾暫驼J(rèn)可而放棄。解決大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)的問(wèn)題，就是要尊重大學(xué)生村干部的特有規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)他們的引導(dǎo)，使大學(xué)生村干部在新農(nóng)村建設(shè)中盡顯其才，充分尊重大學(xué)生村干部的意見(jiàn)，讓他們“說(shuō)了算”。在具體工作中，基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)從“決策者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙龑?dǎo)者”、“把關(guān)者”，積極放權(quán)，積極支持，積極配合，為之創(chuàng)造有利條件，放手讓他們?nèi)ジ伞?yīng)當(dāng)給大學(xué)生村干部下一些“硬任務(wù)”，安排些“頭疼事”，讓他們?cè)趧?chuàng)業(yè)實(shí)踐的磨練中不斷增長(zhǎng)才干，使他們通過(guò)辦實(shí)事的過(guò)程受到鍛煉，經(jīng)受考驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，樹立威望。

要制定針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)計(jì)劃，建立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)，配備優(yōu)秀的管理干部，通過(guò)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高大學(xué)生村干部的創(chuàng)業(yè)技能。

要為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。媒體和各界應(yīng)當(dāng)對(duì)大學(xué)生村干部予以適度關(guān)注，為大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)重視大學(xué)生村干部的群體性，在樹立優(yōu)秀典型的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)其他大學(xué)生村干部給予關(guān)注和鼓勵(lì)，幫助他們共同成長(zhǎng)。

企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面要積極參與，共同努力，創(chuàng)建城鄉(xiāng)共建、城市反哺農(nóng)村的有效機(jī)制，如建立科技、法律、投資等方面的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)立大學(xué)生工作村干部創(chuàng)業(yè)基金、舉辦新農(nóng)村建設(shè)大學(xué)生村干部論壇等等，實(shí)現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢流通，為大學(xué)生村干部在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。各高校要對(duì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)工作予以支持，在智力、人力上為大學(xué)生村干部創(chuàng)造條件，為他們提供更多的交流、學(xué)習(xí)和展示平臺(tái)，幫助推廣經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，解疑釋惑，推動(dòng)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)。

大學(xué)生村干部要主動(dòng)提高自身綜合素質(zhì)。大學(xué)生村干部必須牢固樹立不斷自我提升的意識(shí)，才能不斷進(jìn)步，才能使相關(guān)的培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)力，才能保證創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

要端正創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)心態(tài)。樹立熱愛(ài)農(nóng)村、熱愛(ài)農(nóng)民、扎根基層的主人翁意識(shí)，真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況，掌握“三農(nóng)”工作的方針政策，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，做好面對(duì)失敗的心理準(zhǔn)備，把每一次困難與失敗當(dāng)作歷練自己的機(jī)會(huì)和繼續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。

要提高創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理能力。創(chuàng)業(yè)是一個(gè)由簡(jiǎn)入繁的過(guò)程，應(yīng)從簡(jiǎn)單的市場(chǎng)做起，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷了解和吸收相關(guān)的法規(guī)政策、創(chuàng)業(yè)致富信息和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，彌補(bǔ)自身的不足，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高處理復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的能力；重點(diǎn)培養(yǎng)和提高自己的動(dòng)手能力、耐受能力、組織管理能力和人際交往能力；重視調(diào)動(dòng)周圍群眾的參與積極性，發(fā)掘創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作力和執(zhí)行能力，將大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)真正統(tǒng)一到創(chuàng)業(yè)富民的目標(biāo)上來(lái)。