山西省確定首批農村社區實驗縣等

山西省確定首批農村社區實驗縣

本刊訊經民政部批準，山西省首批10個農村社區實驗縣（市、區）業已確定，這對不同地域、不同類型、不同產業結構的村委所在地開展實驗將起到推動作用。

山西省首批10個農村社區實驗縣（市、區）是：太原市尖草坪區、大同市南郊區、山陰縣、原平市、文水縣、祁縣、盂縣、長治縣、侯馬市、河津市。據悉，按照循序漸進、先易后難的原則，農村社區建設將逐步擴大實驗內容，增加服務項目，力求達到“五個有”：有一個組織實施機構、有一個整體規劃和工作制度、有一支社會廣泛參與的服務隊伍、有一個為村民服務和活動的場所、有一個政府和社會投入社區建設的有效機制。（岳志昆）

漢陰580名離任村干部領到補貼

本刊訊2008年6月20日，陜西省漢陰縣平梁鎮西嶺村的63名離任村干部集體接受漢陰縣政府為他們發放的政府補貼。從這天開始，該縣580名村干部將陸續領到這種補貼。

據了解，享受政府補貼的這些村干部主要是1948年5月31日前出生的離職村干部，并且是自1949年10月1日以來連續擔任村干部10年以上，正常離職，年滿60歲，戶口在漢陰，經過縣、鄉、村逐級審查公示無異議的村（居）委會黨支部書記、副書記、村（居）委會主任、副主任、村（居）委會文書。

生活補貼發放標準按照村干部離職前連續任職時間長短劃分為10年以上、20年以上和30年以上三個檔次，分正職、副職確定每人相應的補貼標準。最低的每人每年補貼480元，最高的每人每年補貼840元。

（江彥博樊磊波）

平順縣給“四老”定額補助

本刊訊2007年以來，平順以建立和完善新型的社會救助體系為載體，從解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，在財政十分緊張的情況下，擠出100多萬元，定額補助農村的老黨員、老干部、老勞模、老壽星“四老”人員，使他們實實在在享受到了發展的成果，感受到了黨和政府的關懷。

為解決曾在社會主義建設中做出過突出貢獻的農村老黨員、老干部、老勞模和老壽星的晚年生活問題，平順縣縣委、縣政府首先從最基礎的老所所養做起，對建國前入黨的農村黨員、60歲以上且正常離任的連續任職超過15年或間隔任職累計超過20年的農村黨支部書記和村委主任、農村60歲以上獲省部級以上表彰的勞動模范或先進個人且保持榮譽至今的老勞模以及農村年齡超過90歲的老壽星進行調查摸底，逐一建立檔案，實行動態管理，進行定期回訪，并撥出專項資金，對全縣1 000多名農村“四老”人員按照不同標準進行定額補助，最低每人每年360元，最高每人每年達1 800元，一年按兩次分發。（崔燕）

屯留縣物價局整頓規范新農合收費價格

本刊訊為切實解決群眾民生的價格問題，有效緩解農民“看病貴”和“因病致病、因病返貧”問題，最近，屯留縣物價局針對新型農村合作醫療17家鄉鎮定點衛生院、242家村定點衛生所中普遍存在的超標準收費和藥品價格過高等違規收費現象，根據《中華人民共和國價格法》，對醫療服務價格和藥品價格實行了“統一審批、集中管理、亮證收費”，即醫療機構的收費項目和收費標準根據醫院資質等級標準嚴格按照《山西省醫療服務項目價格》進行批費，包括輸水、打針、皮試、傷口包扎及換藥等一些常規性醫療服務逐一進行審批，藥品價格嚴格執行國家規定的西藥15%、中成藥16%、中藥25%的進銷差率；同時要求每個定點醫療機構在醒目位置懸掛“醫療服務收費項目公示欄”，做到陽光收費。

通過這一舉措，有效地規范了醫療機構的收費行為，也加大了群眾的參與力度和監督力度，使農民的參合權益受到保護，真正使黨和國家的惠民政策真正落到了實處。（孟 芳）

太原“村官”離任要接受審計

本刊訊“村官”并非政府公務員，但也需要接受經濟責任審計，有經濟問題的將被依法追究相關責任。為保證太原市第八屆村委會換屆選舉工作順利進行，還村干部清白，讓群眾明白，最近，該市農經部門決定組織農村審計人員開展村干部離任經濟責任審計。

太原市此次針對村干部離任前的審計重點為：集體企業改制、“撤村建居”和并村過程中集體資產的處置情況，有無非法轉讓、轉賣和侵吞集體資產的行為等。村里舉債是否經村民代表大會討論，按規定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業為由擅自高息借款；是否擅自為企業貸款提供擔保、抵押，導致新增債務；有無借債進行達標升級活動等情況。“四荒”等資源型資產的發包是否采取招標、拍賣、租賃、參股和公開協商等方式，是否簽訂規范的承包合同；村級基建工程建設是否公開招標，有無“人情”承包和“以權”承包等。上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況；土地補償費管理、使用情況；農村合作醫療資金的管理、使用情況；糧食直補、退耕還林、農村低保資金的發放情況等。財務公開是否全面、真實、及時規范；村內“一事一議”籌資籌勞的程序是否規范，資金收取是否超標準、超范圍以及資金的使用情況等。（張曉華）

福建首例“村官”職務犯罪預防點揭牌

本刊訊最近，詔安縣檢察院在四都鎮設立的“村官”職務犯罪預防點正式揭牌。據悉，針對“村官”建立職務犯罪預防點在福建省尚屬首例。

預防點對轄區內基層組織有關救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物、社會捐助公益事業款物、土地征用補償費用、代征代繳稅款等事項的管理情況，進行法律監督，預防村官在從事公務活動時，利用職務之便發生的職務犯罪。同時，預防點定期開展法律咨詢，宣傳法律知識，接待群眾的來信來訪，開展警示教育活動，從源頭上預防村官職務犯罪的發生。（沈乾生張新冊）

銅山小山村受益綜合開發

本刊訊今年，江蘇省銅山縣丘陵山區開發治理項目落戶徐莊鎮圣人窩村，將為這個擁有古老傳說和優美景色的小山村帶來250萬元的農業開發資金。該項目除進行道路、水、電等基礎設施建設外，還將推廣實施噴灌、滴灌等山區節水灌溉技術，同時發展櫻桃、杏、桃等優質林果，建設現場采摘園，發展觀光休閑農業。此前，銅山縣農業開發已先后在圣人窩周邊的呂梁、種羊場等山區進行，開發建設了8 000畝的玫瑰花觀賞采摘基地和8 000畝的優質經濟林果基地。目前，銅山農業開發打造的縣域東部丘陵山區農業生態觀光旅游區已初具雛形。（尚慶迎）

和順縣肉牛直供港澳

本刊訊最近，山西省和順縣天和牧業有限公司舉行的直供港、澳肉牛啟運儀式，標志著和順縣向畜牧養殖加工大縣邁出了新的一步。

和順養牛業具有品種優良、資源充足、技術先進、群眾基礎好、服務體系健全的優勢。但一直以來，農民只靠出售架子牛獲得微利，養殖效益不明顯。在此情況下，縣委、縣政府廣開渠道，引進北京竇店養牛場與該縣鳳臺牛場進行資源重組，成立了和順天和牧業有限公司。該公司按照供港澳肉牛的飼養、防疫標準，完善了生產、衛生基礎設施，以北京豐收國際貿易有限公司為供港銷售依托單位，經國家質量監督檢驗檢疫總局批準，獲得3 000頭的肉牛出口配額，并完成了直銷港澳肉牛檢驗認證書和許可證等相關證件手續。（晉 春盧 煜聯 云）

宿遷市側重考核“大學生村官”服務經濟發展能力

本刊訊為了強化榜樣作用，引導2008年新到村任職大學生盡快樹立“雙帶”（即帶頭富、帶領富）意識，近日，江蘇省宿遷市對全市396名特別是2007年任職的254名“大學生村官”進行考核，其中特別突出了對其服務經濟發展能力和作用的考核。

一方面，考核其創業發展能力。根據大學生村官申報的創業項目，通過實地查看、調閱相關資料、走訪群眾等方式對到村任職大學生創業項目的投資數額、產值、稅收和用工情況進行調查核實，綜合分析該項目對村域經濟的輻射帶動能力，讓創業有成的大學生村官揚眉吐氣，讓不思進取、步履緩慢的大學生村官感受壓力。另一方面，考核其扶貧幫困能力。結合大學生村官扶貧結對工作，考核其一年來對幫扶對象的扶助情況，特別是在提高貧困戶的致富技能，促進貧困戶收入增長等方面發揮的作用。

通過強化鮮明的考核導向，讓大學生村官們清醒認識任職農村的使命所在，進一步在大學生村官群體中營造了濃厚的“比學創業、趕超致富”氛圍。

（張衛東崔家成）

江蘇大學生村官工資省財政包干

本刊訊大學生村官享受全額撥款事業編制和工資待遇，“年薪”可達1.8萬元，每人還有2 000元的一次性安置經費，這些全由省財政拿出專項資金“包干”。近日，江蘇省出臺了一系列鼓勵大學生到村任職激勵保障政策：任職滿3年并考核合格的，可優先被縣（市、區）和鄉鎮事業單位聘用；在3年內報考省內高校碩士研究生，初試總分加10分或選擇一門單科加5分，同等條件下優先錄取；在校期間的國家助學貸款本息可由國家代為償還。此外，從2010年起，省有關部門還將拿出一定數量的公務員職位對大學生村官實行定向招錄。（沈建華李仲靈）

2009年湖南村均運轉經費4萬元

本刊訊最近召開的湖南省完善村級組織運轉保障機制工作會議透露，2009年，湖南將爭取提前實現2010年目標，使村均運轉經費達到4萬元，全省增加村級補助2.87億元。

目前，湖南省村級組織運轉經費實行每年每村22 000元的最低保障標準。具體包括三個方面：一是按每村3~5名在職村干部人數發放每人每月不低于200元的誤工補貼。二是對符合條件的離任村支書、村主任，按每人每月不低于30元的標準發放生活困難補助。三是每村每年村級辦公經費不低于10 000元。全省絕大部分地區2007年的村級組織運轉補助資金已落實到位，各級財政對村級的補助總額達到15.31億元，村均3.35萬元。

為確保村級組織運轉經費的有效使用，將在鄉鎮財政所設立村級經費專賬，確定專人管理，通過“鄉財縣管鄉用”方式直接撥付村級組織運轉資金。并取消了村級招待費，村級經費年度有節余的，將用于本村公益性支出。

（李慧芳）