中國經(jīng)濟處于微妙期

中國目前的經(jīng)濟形勢引起國內(nèi)外專家的關(guān)注。部分學(xué)者認(rèn)為中國經(jīng)濟過熱，物價不斷上漲，應(yīng)該繼續(xù)進行降溫調(diào)控。而部分學(xué)者認(rèn)為中國經(jīng)濟已經(jīng)轉(zhuǎn)冷，特別是美國次貸危機和人民幣升值以來，部分出口外貿(mào)企業(yè)和制造企業(yè)倒閉，股市和房地產(chǎn)市場低迷，國內(nèi)需求嚴(yán)重不足，建議政府在必要時采取相應(yīng)措施，刺激消費、拯救股市和房市，刺激經(jīng)濟的增長。

2008年8月1日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在人民大會堂回答中外記者提問時表示：“我們明確提出，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。為此，我們要求，第一，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，著力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題；第二，繼續(xù)深化改革開放，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益；第三，切實加強生態(tài)環(huán)境保護和節(jié)能減排；第四，更加注重改善民生?！?/p>

為了把握當(dāng)前的經(jīng)濟脈搏，《小康·財智》編輯部邀請國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部教授張孝德為我們解讀目前的中國經(jīng)濟形勢。

通貨膨脹危害中國經(jīng)濟健康

控制物價過快上漲，就要控制通貨膨脹。此輪通貨膨脹屬于結(jié)構(gòu)性通貨膨脹，由于引發(fā)通貨膨脹的原因是復(fù)合性的，此次通貨膨脹既有市場自我調(diào)節(jié)合理的一面，也有加劇經(jīng)濟運行風(fēng)險的一面。

通貨膨脹，是多種原因造成的：一是受國際經(jīng)濟影響的輸入型通脹。全球通貨膨脹比中國更嚴(yán)重，現(xiàn)在的通貨膨脹是全球性的問題，通貨膨脹會給全球經(jīng)濟帶來什么影響有很大的不確定性，就像上世紀(jì)90年代的亞洲金融危機一樣，如果我們處理不當(dāng)，影響到中國，對中國的危害就會很大。二是成本推動型通貨膨脹，2002年以來，經(jīng)濟高速增長，就出現(xiàn)了先有高增長，后有通貨膨脹的情況，這是2002年以來重化工與房地產(chǎn)業(yè)在長期原材料和生產(chǎn)要素價格改革不到位、處于低位的前提下開始的，所以在經(jīng)濟增長的后期，出現(xiàn)了原材料價格補償性增長。長期以來鋼鐵、煤炭、礦產(chǎn)資源、土地價格以及勞動力價格偏離其價值，目前的價格上漲只是恢復(fù)性上漲，國內(nèi)鋼鐵的價格漲幅尚不及國際的一半。三是屬于需求拉動型膨脹。

此輪通貨膨脹是原材料和糧食的通貨膨脹，這和終端的通貨膨脹是不一樣的，上世紀(jì)八十年代的通貨膨脹是供給不足導(dǎo)致的通貨膨脹，比如說我要買電視機，但是電視機沒那么多，供不應(yīng)求導(dǎo)致價格上漲，導(dǎo)致通貨膨脹，那時只是影響消費。目前影響的是整個經(jīng)濟成本的

上升，推動的是整個經(jīng)；齊的成本上漲，生活成本上升。如果處理不當(dāng)，后果不堪設(shè)想，所以把這個拿來當(dāng)首要任務(wù)來看待是有道理的。

預(yù)防經(jīng)濟過冷

目前國家公布了宏觀經(jīng)濟的數(shù)據(jù)，從這些數(shù)據(jù)來看，中國的宏觀經(jīng)濟形勢開始降溫。經(jīng)濟降溫有兩重原因，一是宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策發(fā)揮作用；二是市場經(jīng)濟自我調(diào)節(jié)的周期發(fā)生作用。

2002年宏觀經(jīng)濟過熱以來，中國始終把宏觀經(jīng)濟降溫作為工作的重點。經(jīng)濟過熱對經(jīng)濟是不利因素，現(xiàn)在我們宏觀經(jīng)濟開始降溫，就意味著宏觀經(jīng)濟的不穩(wěn)定因素開始減緩，這是個好消息。

從2003以來，中國經(jīng)濟增長的主要動力是由于房地產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、城市化和原材料價格上漲等拉動的，現(xiàn)在這些動力已經(jīng)釋放。比如現(xiàn)在房價出現(xiàn)下跌，增長的速度在減緩，出口也在減少，就意味著我們經(jīng)濟增長的動力開始減弱。這是市場經(jīng)濟的自我調(diào)節(jié)，就像一輛車，經(jīng)過長時間奔跑以后也需要休息。自我調(diào)節(jié)也有風(fēng)險，這個風(fēng)險是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，我們不可能讓經(jīng)濟增長說在9％停下它就停下，市場經(jīng)濟具有多米諾骨牌效應(yīng)。當(dāng)政府給經(jīng)濟加溫時，即利好信息發(fā)布時，就像擊鼓傳花，大家都來投資。當(dāng)經(jīng)濟形勢不好時，就像股市一樣，大家都拼命退出。這樣的話，就有可能出現(xiàn)降溫的速度過快，急剎車使經(jīng)濟過冷，將會成為經(jīng)濟不穩(wěn)定的因素。

這次通貨膨脹的主要因素是價格補償引發(fā)的成本推進，所以物價上漲也是合理反映要素稀缺程度、推進生產(chǎn)要素優(yōu)化配置的過程。從這個意義上說，這也是政府利用市場自我合理調(diào)節(jié)契機、推進價格體制改革和增長方式轉(zhuǎn)型的好機會。

為了理順價格機制，使價格真正發(fā)揮資源優(yōu)化配置的作用，要逐步放松不合理的行政手段對價格的控制，為要素價格恢復(fù)留下自我矯正的空間。對壟斷性資源的價格上漲部分，要通過收取資源使用費或稅，建立價格調(diào)節(jié)資金，對中下游符合國家產(chǎn)業(yè)方向的企業(yè)給予適當(dāng)補貼。

由于此次價格上漲也是對資源稀缺性的反應(yīng)，所以這對于淘汰高能耗、低效率企業(yè)，推進增長方式轉(zhuǎn)型是一個契機。政府要利用這個機會制定相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)通過提高生產(chǎn)率，進行科技創(chuàng)新來消化通貨膨脹帶來的高成本。同時也要出臺有關(guān)政策鼓勵企業(yè)通過兼并重組、資本市場等多種渠道，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

經(jīng)濟增長不要大起大落

目前中國的宏觀調(diào)控要有針對性，要有選擇性。我們要保持供給調(diào)控和需求調(diào)控相結(jié)合。我們一方面內(nèi)需不足，另一方面又存在流動過剩。中國中下層消費不足，我們應(yīng)該啟動供給管理，利用財政資金對糧價進行調(diào)控，加大社會保障投入，特別是對經(jīng)濟困難家庭給予補助。中下層的收入提高了，整個需求就拉動起來，加大了供給和需求。

中國的收入差距大，高階層的收入過高。中下階層由于沒錢，導(dǎo)致需求不足，中小企業(yè)發(fā)展不起來。我們經(jīng)濟的過熱主要是高端需求過熱，轎車、房地產(chǎn)等和富人相關(guān)的需求很熱，但是和老百姓相關(guān)的就過冷。所以我們應(yīng)當(dāng)通過把解決民生問題作為著力點，促進內(nèi)需和經(jīng)濟健康發(fā)展，中國的宏觀經(jīng)濟處于一個非常微妙的時期。中國處在改革開放30年來經(jīng)濟最復(fù)雜的時候，現(xiàn)在既有利好，也有不利。單一的目標(biāo)調(diào)控已經(jīng)不能實現(xiàn)目的，長期調(diào)控要搞，短期調(diào)控也要搞，要對重點領(lǐng)域進行重點調(diào)控，促使經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

我們宏觀調(diào)控的目標(biāo)不是讓宏觀經(jīng)濟的降溫，最重要的目標(biāo)是讓中國經(jīng)濟又穩(wěn)又好的發(fā)展。但目前我們的經(jīng)濟質(zhì)量有問題：比如增長動力、出口模式、增長方式、需求結(jié)構(gòu)等。我們出口的大多是高能耗和高污染的廉價產(chǎn)品，這增加了貿(mào)易順差，導(dǎo)致人民幣升值。

鑒于目前中國宏觀經(jīng)濟形勢出現(xiàn)新情況，建議調(diào)整宏觀經(jīng)濟調(diào)控的總目標(biāo)：應(yīng)考慮從“又好又快”向“又穩(wěn)又好”轉(zhuǎn)變。在中國經(jīng)濟開始降溫進入調(diào)整期的過程中，最主要的目標(biāo)是保證經(jīng)濟增長不要大起大落，使經(jīng)濟增長保持一個健康、穩(wěn)定的增長速度。根據(jù)前幾次中國經(jīng)濟增長周期來看，中國經(jīng)濟在調(diào)整期保持在7％～8％的速度，是一個既能滿足社會發(fā)展需要，又能滿足經(jīng)濟本身需要的速度。