長沙網吧協會會長徐凜：堅持長效管理

長沙的網吧行業在全國的網吧行業中都一直有它的代表性和特殊性，而2007年11月20日，《長沙市網吧長效管理工作方案》出臺，作為試點城市的長沙，如何推動網吧公司化，集團化管理成為所有人關注的重點。目前面對如今國內連鎖網吧連而不鎖的現狀，長沙是否也遭遇了此尷尬?最近被炒作的沸沸揚揚的“網吧牌照解禁”在長沙是否也會出現同樣的情況?《長沙市網吧長效管理工作方案》在執行近一年的時間后，是否達到了預期的效果?為解答這些問題，本刊記者特邀采訪了長沙網吧協會會長徐凜。

貫徹方案 將連鎖化進行到底

作為湖南省省會長沙的網吧行業，一直是讓業界人士對之充滿好奇：在這個人口數量相對有限的城市竟然容納著數量全國前三的網吧。1702家網吧的生存成為了所有人討論的熱點，長沙網吧行業成為了世人矚目的焦點。而事實上，長沙網吧行業競爭的“白熱化”，“無序化”正是《長沙市網吧長效管理工作方案》出現的原因?！胺桨傅某鰻t是為促進我市網吧行業改善形象、壯大實力、提升效益、強化管理。”長沙網吧協會會長徐凜指出，長沙的網吧數量多，行業環境非常惡劣，網吧業主們迫于生存壓力相互之間進行“價格戰”，而這種競爭方式只會加速網吧行業的“崩盤”，惡性循環，破壞廣大網吧業主的利益。

《長沙市網吧長效管理工作方案》中明確指出，到2010年長沙現有的1702家網吧將縮減到796家。其中大部分網吧將被大型連鎖網吧收購，兼并、參股或者托管。另外，《長沙市網吧長效管理工作方案》的總體目標是組建一批(首批20家)實力雄厚的專業公司，對全市網吧進行收購、兼并、參股和托管，按照“統一標識、統一服務、統一定價、統一采購，統一管理”的模式實行連鎖經營，逐步將全市所有單體網吧全部納入連鎖范疇。

那么，近一年的時間里，長沙網吧連鎖化的道路進行的如何呢?2008年的金融危機對全球經濟造成了嚴重影響，如此特殊的環境下，長沙是否會打破早前的“牌照停發令”，與國內其他省會一樣考慮解禁牌照，用連鎖企業帶動整個行業的發展呢? “不會!”徐凜表示，《長沙市網吧長效管理工作方案》是經過了眾多調查和研究作出的決定，是為更好地發展長沙的網吧行業，由文化部等14個部門聯合發出的《關于進一步加強網吧及網絡游戲管理工作的通知》中的條款中有“嚴格控制網吧總量”一條，所以網吧牌照的解禁在長沙是不會出現的。而且，隨著《長沙市網吧長效管理工作方案》近一年的推行，長沙的網吧在數量上已經有所減少，這來之不易的成果也代表著在未來的時間內網吧牌照解禁在長沙將更難出現。徐凜表示，歷時近一年的時間，長沙的網吧數量雖然得到控制，有所減少，但是僅10％左右的下降率主要是因為突如其來的金融危機，讓不少的投資者都開始抓緊手中的資金，影響了原本準備加入連鎖隊伍的網吧業主們的信心。

規范市場 從各方面整理網吧行業

在《長沙市網吧長效管理工作方案》不僅有著對長沙網吧數量的嚴格要求，市場的規范也是重點管理的方面，對黑網吧進行全面取締，而在這近一年的時間里，這一目標得到了很好完成。徐凜指出，目前，長沙的黑網吧已經基本被取締。這一可喜成績主要來自市、區(縣)兩級工商、公安、文化部門等的共同努力?！堕L沙市網吧長效管理工作方案》出爐后，根據相關的黑網吧查處取締工作行動方案，市、區(縣)兩情況進行摸底，2007年12月10日至2008年3月30日為集中清理取締階段。徐凜表示，在黑網吧取締工作方面，各部門格外嚴厲。例如，對未關閉的黑網吧將依法沒收違法所得及其從事違法經營活動的電腦，服務器等專用設備并處罰款，個人非法經營額5萬元以上或違法所得1萬元以上的，將依法移送司法機關追究非法經營犯罪嫌疑人的刑事責任。對以電子閱覽室、新農村科技示范網站、農村信息化示范網站等名義變相從事黑網吧經營的，將會同或移送相關主管部門嚴肅處理。在取締黑網吧時，根據不同的情況，各部門采取了因人而異的方式，例如，在自查自糾階段內，自行關閉的黑網吧經營業主不但不被追究責任，符合條件者還可以享受“零就業家庭”就業援助，或按規定享受低保政策。憑市網吧管理工作協調領導小組辦公室證明，經營業主可到通信服務部門退回剩余的通信接入費用。殘障人員還可享受200元／臺的終端補貼。

我國推動網吧連鎖化已經有幾年時間，而這次長沙應該是動作最大的一次，對以后的全國范圍內的網吧連鎖化進程都是一個大膽的嘗試。這其中，有挑戰，但是同時也有機遇。3、4年前一個網吧回本最多是一年半的時間，而如今，一個200臺以上機器的網吧，要兩年以上的時間才能回本。造成這種局面的最根本原因就是市場不規范，惡性的價格競爭。而根據《長沙市網吧長效管理工作方案》，長沙市將確保到2008年底網吧總量減少，連鎖化經營全面鋪開，網吧經營秩序和經營環境明顯改善，黑網吧徹底鏟除，綠色上網場所普遍建立，全長沙市網吧產業向規?；?，連鎖化、品牌化發展。從全國各地的網吧行業來看，連鎖化無疑是一種方向，而長沙如何在連鎖化的道路中表現出自己的特色，滿足市民對上網的需要是一個長久的事業，并不是朝夕之間就能做到的，從現在的境況來說，長沙現在最需要的是堅持，對網吧連鎖化的堅持，對嚴厲打擊黑網吧的堅持，對《長沙市網吧長效管理工作方案》的堅持!