鄂州市推進生豬標準化規模養殖的措施

中圖分類號：S828.4 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X(2008)07-0011-02

鄂州市地處湖北省東南部、長江中下游南岸，轄4個區20個鄉鎮4個街道辦事處。全市耕地面積2.76萬hm₂，農業人口106.7萬人，其中農村人口70.1萬人。2007年，鄂州市畜牧業產值達13.83億元，占農業總產值的24.68％；人均畜牧業產值1 296.16元，人均畜牧業純收入484元。多年來，鄂州市十分重視畜牧業的發展，將發展畜牧業作為農業結構調整的重要措施來抓，尤其在發展生豬生產方面，圍繞“潔凈家園、美化村莊”的新農村建設要求，積極推廣標準化規模生產，生豬養殖由千家萬戶喂養向標準化規模生產發展，取得了顯著成效。

1 發展狀況

(1)規模化養殖穩步發展。2007年全市生豬出欄80.1萬頭，生豬年出欄50頭以上的養殖戶達1147戶，其中年出欄萬頭以上養殖大戶14戶，規模化養豬戶出欄生豬45.98萬頭，占全市總出欄量的57.4％，同比增長9.3％。2008年第一季度全市生豬出欄26.9萬頭，規模化養殖率穩步提高。

(2)標準化養殖快速普及。鄂州市結合實際，積極推廣適合農村中小規模養殖戶生產的標準化“150”養殖模式。按照“人畜分離、獨立建圈(舍)、沼氣配套、生態隔離、標準化飼養”的建設要求發展生豬養殖，2007年全市共發展69戶，新建“150”模式豬舍122棟2008年第一季度，已發展到76戶，建成標準化“150”模式豬舍共129棟，現已投產；同時，由于政府加大對養殖小區水、電、路基礎設施建設的投入，鼓勵養殖戶進區發展養殖業，到2007年底。全市已建成畜禽養殖小區23個。其中生豬標準化養殖小區達10個；2008年第一季度全市又有蒲團上倪、沙窩新灣、花湖永華、段店武勝、葛店張鐵、東溝白巖等6個萬頭標準化養豬小區已動工興建，預計2008年9月份可全部建成投產。

(3)產品質量不斷提升。通過全力推進畜禽標準化養殖，到目前為止，全市無公害畜產品、產地認定認證20個，其中生豬產品、產地認定認證達12個。同時。品牌意識也明顯增強，湖北省原種豬場生產的“曬湖”牌種豬連續5年在省種豬拍賣會上奪得多項第一，種豬銷往全國20多個省、市、自治區，成為全國種豬行業的知名品牌；鄂州市大豐牧業有限公司推行“公司+基地+養殖戶”的養殖模式，建成生豬養殖基地10個，實現了產業化經營。該公司生產的“四海湖”牌鮮豬肉，獲國家工商總局注冊，通過了農業部無公害畜產品及產地認證，2007年8月被湖北省農業廳授予“湖北省農民滿意優質品牌”榮譽稱號；多年來被鄂州市民評為“鄂州市人民最喜愛的100品牌”之一。通過執行畜產品認定認證制管理，推進了畜禽健康養殖，促進了全市畜產品安全生產水平的整體提升。

2 主要措施

(1)領導重視，規劃生豬標準化規模養殖。鄂州市市委、市政府歷來十分重視畜牧業的發展，把畜牧業作為農村經濟發展、農民增收的四大支柱產業來抓，2007年初，政府出臺了《關于加快發展現代農業的意見》(鄂州發[2007]5號)文件。各級、各有關部門把加快推進畜牧業標準化規模養殖作為發展現代農業、增加農民收入、推進社會主義新農村建設的重要途徑來抓。各區政府成立畜禽標準化規模養殖領導小組，具體負責對標準化畜禽養殖小區(場)建設的組織協調、指導、檢查等工作。各鄉鎮也成立相應的組織機構，做到主要領導親自抓，制訂好發展規劃，強化措施落實。

(2)部門配合，共扶生豬標準化規模養殖。畜牧部門發揮優勢，搞好協調，提供技術服務，加強督導，確保各項政策措施落到實處。2007年，爭取了全省農業綜合開發扶持生豬規模化養殖項目資金100萬元、全國生豬良繁體系建設資金200萬元，用于扶持全市生豬規模養殖：發改部門積極搞好生豬標準化養殖小區的規劃和立項。2007年，市發改委共爭取財政資金140萬元，用于扶持規模化豬場基礎設施建設；財政、稅務、金融等部門積極落實對生豬標準化規模養殖戶、加工企業的扶持政策；水利、供電部門解決好養豬小區(場)用水用電問題，規定按照農業生產用水用電價格執行：市國土資源部門會同鄉鎮相關部門，根據國家相關政策制定了《畜禽養殖用地規劃》，解決好生豬養殖用地問題；環保部門加大對生豬養殖小區(場)治污工作的扶持力度，2007年共爭取國家規模化豬場糞污處理設施建設資金390萬元，重點扶持豬場環保設施建設；經貿、工商、稅務等部門加大對生豬養殖、屠宰加工等環節不合理稅費的清理；宣傳部門大張旗鼓地宣傳生豬標準化規模養殖的重要意義，營造良好的輿論氛圍，為生豬發展奠定了良好基礎。

(3)協會搭橋，推動生豬標準化規模養殖。鄂州市養豬協會成立于2003年1月，到目前為止已發展會員300多個。自成立以來，以行業服務、行業自律、行業代表、行業協調為基本職能，協調政府進行行業管理，遵守國家的法律法規，維護會員和行業的合法權益，遵循民主辦會、自主辦會原則開展多項活動。一是配合政府職能部門對生豬生產按照“統一供種、統一供料、統一用藥、統一防疫、統一飼養管理”的小區管理模式，普及標準化生產及防疫技術，建立無公害畜產品生產基地；二是對會員生豬養殖從圈舍選址修建、糞污治理到飼養管理等實行全程監控，監督養殖戶建立生豬養殖檔案，實施生豬產品可追溯制，達到確保生豬產品質量安全的目的；三是推行產業化運行機制。養豬協會以鄂州市大豐牧業有限公司、湖北省原種豬場、鄂州市生豬屠宰廠等企業為龍頭，聯合武漢正大有限公司、武漢希望飼料有限公司、上海諾華動物保健有限公司等飼料、獸藥生產、加工企業。合力構建生豬產業發展基地，實行利益均沾，風險共擔的產業運作模式。涂家垴鎮養豬戶余再軍同志在協會的引導下，與武漢正大公司簽訂生豬產銷合同，建標準化養豬“600”模式豬舍2棟。投產以來，年出欄生豬由原來300多頭發展到現在的3 000余頭。協會與企業、政府、社會積極溝通，開展行業調研評估等工作，組建從豬源購買、飼料供應、飼養管理、產品銷售完整的產業鏈，積極解決養殖戶在養殖過程中出現的各種難題，最大限度地保護養殖戶的利益，從而有力地推進了生豬標準化規模養殖。

(4)科技服務，引導生豬標準化規模養殖。鄂州市畜牧獸醫局擔負生豬標準化規模養殖的科技推廣普及工作，成立了以分管生產的付局長謝光明同志為組長，13名具有畜牧獸醫專業大學文化程度、中級以上職稱的技術骨干為成員的生豬標準化規模養殖技術推廣專班，實行包鄉鎮、包小區(場)責任制，全面推廣普及標準化養殖實用技術。通過新聞媒體、科技入戶工程、培植示范戶等多種形式、多個渠道，對養殖戶進行技術培訓，全方位地提升養殖戶的畜牧科技應用水平。2007年，培植生豬養殖科技示范戶350余戶，幅射帶動農戶1100余戶。2008年第一季度，通過各種方式舉辦培訓班與現場指導達149期(次)，培訓人員3 800余人。目前，根據區位優勢，全市已建成了東溝鎮的“豬—沼—魚(蚌)”、沼山鎮的“豬—沼—果”、楊葉鎮的“豬—沼—菜”等生態養殖樣板鎮：蒲團、沙窩鄉的“養豬—建沼—供能”等節能環保養殖示范鄉。在畜牧獸醫部門的推動、示范戶的帶動、標準化養殖效益的驅動下，生豬標準化規模養殖技術迅速在全市推廣。

(5)以獎代補，激勵生豬標準化規模養殖。鄂州市2007年制訂了《鄂州市農業產業化經營以獎代補實施辦法》(鄂州農產字[2007]1號)文件，2008年又出臺了《關于印發發展現代農業獎勵補助標準的通知》(鄂州政辦發[2008]2號)文件，明確了畜牧養殖獎勵補貼標準，對生豬標準化規模養殖一是當年新建標準化“150”模式豬舍，經驗收合格后每棟一次性獎勵1萬元；二是當年新建，生豬養殖規模達到1萬頭以上的養殖小區，經驗收合格后除享受國家扶持政策外，政府再獎勵5萬～10萬元；當年出欄生豬8萬頭以上的鄉鎮，經驗收合格后獎勵5萬元；三是對養殖小區(場)當年引進良種母豬達到100頭以上的，每頭補貼50～100元現金。2007年全市已落實生豬標準化“150”模式豬舍獎勵資金122萬元，生豬良種引種補貼資金5萬元，生豬生產大鄉大鎮獎勵資金35萬元。一系列的獎勵政策，有力地促進了生豬標準化規模養殖。

3 體會

當前，養豬業在我國畜牧業生產中仍占相當大的比重，生豬生產水平的高低影響到畜牧業生產發展，與農村經濟發展、農民增收密切相關。近年來，由于疫病等多種因素，農村散養戶養豬逐漸減少，嚴重影響畜牧業發展及城鄉居民的肉食供應。發展畜牧業必須重視生豬生產，鄂州市結合社會主義新農村建設，采用切實可行的措施，積極推進生豬標準化規模養殖，調動了養殖戶的積極性，使全市廣大養殖戶逐步走向了生豬標準化規模養殖之路，推進了生豬生產方式的轉變，提高了生豬綜合生產能力。在推進畜牧業穩步發展及確保居民對豬肉消費的需求、保證豬肉產品的質量安全方面取得顯著成效。