救樓市不如革新“賣地財政”

樓市要不要救?再來追究這個問題顯然已經(jīng)沒有意義。看看網(wǎng)絡(luò)民意，每一項關(guān)于政府救樓市的調(diào)查，至少都會獲得90％以上的反對，可即便如此，各地方政府救樓市的態(tài)勢已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。《南方日報》列了一份今年5月份以來各地救市采取的舉措，從伊始的沈陽、成都，到后來的西安15條，南京的20條，杭州的24條。各地踴躍加入救市的隊伍，至少表明了一點，地方政府確實認為到了非救不可的程度，否則也不會拂逆民意滔滔而一意孤行。

全球金融風暴，必定使得我國的出口大受影響，于是，擴大內(nèi)需更顯重要。但是，作為“經(jīng)濟國策”，擴大內(nèi)需喊了十多年，成效卻是一般，也是不容爭辯的事實。現(xiàn)在擴大內(nèi)需跟救樓市竟然有了因果關(guān)系，非常之吊詭!

眾人皆知，房地產(chǎn)業(yè)是地方政府的支柱產(chǎn)業(yè)，分稅制改革之后，“賣地財政”(這里統(tǒng)指賣地收入與各種房地產(chǎn)業(yè)的高稅費收入)迅速成為地方政府主要的收入來源，也是無奈之舉。相對于目前各地救市的力度，從上世紀90年代末期開始的政府抬升樓市的力度要大很多。最典型的就是上海，1998年5月26日，上海市政府《關(guān)于促進本市住宅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，推出開放信貸、減免稅費以及購房者享有“戶口福利”等22條措施，這些舉措成了后來各地托市的通行法則。中國樓市于是進入上漲曲線，迅速成為各地拉動投資和擴大內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)。另一個背景是，在當時亞洲金融危機影響下，中國的經(jīng)濟緊縮困局愈來愈明顯，房地產(chǎn)業(yè)狂飆突進，也為中國擺脫經(jīng)濟緊縮立下了汗馬功勞。

這次各地方政府故伎重演，能否取得成效呢?從根本上來說，房地產(chǎn)業(yè)并非擴大內(nèi)需或者說是拉動居民消費的好手段，依靠房產(chǎn)價格上漲造成的資產(chǎn)升值來繁榮經(jīng)濟，始終難逃“泡沫化”的嫌疑。地方政府通過救市抬升房價，本身就是逆市場規(guī)律的行為。另一方面，經(jīng)歷了股市動蕩的打擊以及金融危機的間接影響，居民的信心(即在可以想見的時間段，泡沫能夠繼續(xù)維持，且繼續(xù)攀升的信心)也很難重新建立。

就像地產(chǎn)評論家牛刀所言，“救市”兩字已經(jīng)臭不可聞。地方政府想要通過救市，并繼續(xù)依靠房地產(chǎn)業(yè)來拉動投資，擴大內(nèi)需，更重要是依此解決自身的財政問題，無疑是“癡人說夢”。

這里涉及一個根本問題，即各地政府的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，即如何早日擺脫“房地產(chǎn)支柱型”經(jīng)濟，如何擺脫對“賣地財政”的依賴。其實從長遠來看，房地產(chǎn)也不可能一直是支柱產(chǎn)業(yè)，“賣地財政”也總有到頭的那一天，只有優(yōu)化市場環(huán)境，進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，才是根本的應(yīng)對之策。現(xiàn)在看來，地方政府還指望在“房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)”上做奮力一搏，可明白人都知道，這只是一曲吹向“房地產(chǎn)支柱型”經(jīng)濟和“賣地財政”的挽歌。