對于云南省昆明市3.4萬余名公務員來說,9月底昆明市人事局的一項改革措施,讓他們中的不少人感到了“震撼”:公務員下海最高可以享受20萬元的獎勵!但是,就在部分公務員開始思考醞釀著是否需要抓住機會進行人生一搏時,這個政策又轉身回到了起點,20萬元的下海獎勵被緊急叫停。(據10月18日《生活新報》)
僅僅16天時間?!八敛环钡恼弑唤型?,可以算是“對社會輿論的一個積極回應”,是民意質疑發生了作用。
從《實施細則》問世的第一天起,就如丟下了一顆重磅炸彈,最初它只在公務員隊伍中引起了巨大反響,而隨著公眾對這些措施予以關注,質疑的聲音逐漸高漲,比如有人就提出質問:“公務員辭職可以獲得補償,那么國有企業的員工創業能否可以類比?推而廣之,一般老百姓創業可不可以獲得相應的幫助?”
耐人尋味的是,面對政策夭折,職能部門硬是不愿意拋去他們的傲慢與偏見,而認為是一些低收入的老百姓對政策有想法。認知程度有差距,而非決策出了問題。
其實,《實施細則》是個從程序到結果都成問題的“政策”。首先是出臺前并沒有公眾參與,聽取民意。也并沒有報請上級部門批準;再者其結果并不能被民眾接受,背民意而行的政策,若硬性實施確實不利于社會和諧。
近年來,中央一直致力于解決政府機構人員膨脹的問題,精簡機構已成為大勢所趨,各地也在探索如何讓公務員退出的渠道,這本來是個利國利民的好事情。然而,好事也必須要辦好,必須要符合程序與正義·如果是從程序到結果都成問題的“政策”,就不該出臺,出臺了也該叫停,這是完善政府決策科學化的必然要求。