毛澤東：“一鳴則已，不必驚人”

某報刊發(fā)《建國后毛澤東幾項重要軍事戰(zhàn)略舉措》一文，其中說：“在毛澤東關(guān)懷下，空軍從無到有，不到4年就擁有3000多架飛機，并在抗美援朝戰(zhàn)爭中一鳴驚人。”近幾年來，一些電視劇也有這兩個提法。探尋歷史，“從無到有”、“一鳴驚人”的觀點與空軍建設(shè)和成長事實不符。毛澤東本人也不主張空軍入朝作戰(zhàn)要“一鳴驚人”。

關(guān)于“從無到有”說，20世紀(jì)50年代初，人民解放軍空軍第一任司令員劉亞樓多次在空軍干部會議上批評過這一觀點。他告誡空軍各級干部：不要說什么空軍“從無到有”，那不符合人民空軍的歷史事實。

空軍是從陸軍的基礎(chǔ)上建立起來的。人民解放軍空軍組建初期，中共中央、中央軍委下令第四野戰(zhàn)軍第十四兵團機關(guān)和軍委航空局，組建空軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，爾后大批陸軍軍、師、團部隊和陸軍干部陸續(xù)調(diào)往空軍。陸軍番號一改，就成為空軍的軍、師、團部隊和院校。空軍的編制、體制大體上與陸軍相同。更不用說空軍繼承了陸軍的傳統(tǒng)作風(fēng)和作戰(zhàn)經(jīng)驗，如空軍的“一域多層四四制”戰(zhàn)術(shù)原則，就是從陸軍的“三三制”演變來的。劉亞樓要求空軍干部、戰(zhàn)士要牢固樹立“在陸軍的基礎(chǔ)上建設(shè)空軍”的思想。這一觀點，是中共中央多位領(lǐng)導(dǎo)人特別是毛澤東多次談話精神的高度概括，是人民空軍建設(shè)的根本特征。

建立黨領(lǐng)導(dǎo)下的空軍，是中共中央的一個夙愿。從20世紀(jì)20年代起直至1949年，中共中央一直不斷探索建立自己的空軍的道路。許多早期學(xué)習(xí)航空技術(shù)的共產(chǎn)黨員為實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，為之奮斗了20多年，獻出了自己的青春甚至生命。

人民軍隊建立自己的空軍，是從先培養(yǎng)航空人才開始的。在20世紀(jì)20年代的歷史條件下，培養(yǎng)自己的航空人才，只有兩條路可選擇：一條是選派共產(chǎn)黨員到蘇聯(lián)去學(xué)航空，另一條是不暴露共產(chǎn)黨員身份，到國共合作創(chuàng)辦或國民黨創(chuàng)辦的航空學(xué)校學(xué)習(xí)航空知識。

1925年，中共中央從國共合作時期興辦的廣東航空學(xué)校第一期中選派33名共產(chǎn)黨員去蘇聯(lián)學(xué)習(xí)飛行。1926年，又從該校選派5名共產(chǎn)黨員去蘇聯(lián)學(xué)習(xí)飛行。1927年，從正在蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的共產(chǎn)黨員中選派了一批改學(xué)飛行。1930年，中國工農(nóng)紅軍擁有第一架飛機“列寧”號之后，鄂豫皖邊區(qū)蘇維埃政府便成立了航空局。這可謂是人民空軍機構(gòu)的雛形。1932年，紅軍在福建漳州繳獲了國民黨的一架飛機，由學(xué)過航空的紅軍干部駕駛，在福建漳州至江西瑞金之間飛行撒傳單。這是紅軍擁有的第二架飛機。1935年9月，中共中央再次調(diào)在蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的共產(chǎn)黨員改學(xué)飛行。1938年2月，中共中央將紅軍西路軍失敗后進入新疆迪化(今烏魯木齊)的43名共產(chǎn)黨員，安排到航校學(xué)習(xí)航空，其中飛行班25人，航空機械班18人。新中國成立后，這批干部成為解放軍空軍的飛行團長、師長、航校校長、空軍軍長和軍區(qū)空軍司令員等。1949年10月1日，他們有的駕機升空參加了開國大典。1941年3月，八路軍成立了航空組和(航空)工程學(xué)校，由學(xué)過航空的干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)工作。同年，中共中央決定在延安修建機場，以便為中央領(lǐng)導(dǎo)同志、美國朋友和美軍觀察組成員進出延安服務(wù)。以前學(xué)過航空的專業(yè)人員，參加了籌備機場修建和機場引導(dǎo)、指揮等工作。

1946年1月1日，東北民主聯(lián)軍頒布命令，成立東北民主聯(lián)軍航空總隊，并任命朱瑞為總隊長、吳溉之為總隊政委。東北航空總隊的成立，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的航空事業(yè)發(fā)生了一個偉大的轉(zhuǎn)折，是人民解放軍獨立自主建設(shè)空軍的第一步。

同年3月，東北民主聯(lián)軍創(chuàng)辦了航空學(xué)校，由劉亞樓兼任校長。該校利用從日軍中繳獲的飛機，經(jīng)改造后，完成了學(xué)員的初教機、高教機的訓(xùn)練任務(wù)。1945年9月，東北人民自治軍接受日本關(guān)東軍林彌一郎飛行大隊300余人投降，接收日軍飛機46架及一批航空器材。東北民主聯(lián)軍航空學(xué)校成立后，將日軍投降人員、飛機編入了該航校。至1948年10月，該校共培養(yǎng)560名航空技術(shù)人員，其中飛行員126名，機械員322名，領(lǐng)航員24名，場站、氣象、通信、儀表和參謀人員88名，涵蓋了現(xiàn)代化空軍所需的各類人員。這批骨干，后來成為空軍建設(shè)的中堅力量。人們贊揚這所具有光榮傳統(tǒng)的航校為“東北老航校”、“中國人民解放軍空軍的搖籃”。

1949年1月8日，在河北省平山縣西柏坡村，中共中央政治局在《目前形勢和黨在1949年的任務(wù)》的報告中，提出了建立“一支能夠使用的空軍”的任務(wù)。3月8日，毛澤東、劉少奇、周恩來、朱德、任弼時、陳云、彭德懷、董必武、林伯渠、賀龍、陳毅、鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人，特地召見了東北老航校副校長常乾坤、副政委王弼，聽取他們匯報老航校培養(yǎng)航空人才的情況。中央領(lǐng)導(dǎo)入聽取匯報后，進一步明確了創(chuàng)建空軍的設(shè)想和步驟。

1949年3月，中央軍委航空局成立，辦公地設(shè)在北平市燈市口。軍委航空局的任務(wù)之一，是派人隨野戰(zhàn)軍至各地接管國民黨空軍的人員和設(shè)備。后來，陸續(xù)接管了大小機場60多個，飛機113架，發(fā)動機1278臺，各種航空器材4萬余噸，航空修理、裝配工廠32個，接收國民黨航空技術(shù)人員2267人，其中空勤人員60多人、地勤人員2000多人、工程技術(shù)人員100多人、其他人員100多人。至此，人民空軍擁有航空技術(shù)人員2938人，飛機159架，具備了建立人民解放軍空軍的客觀條件。

1949年7月26日，中央軍委電令第四野戰(zhàn)軍：空軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)以第四野戰(zhàn)軍第十四兵團機關(guān)和軍委航空局人員組成。同年10月25日，中央軍委任命劉亞樓為空軍司令員，蕭華為空軍政治委員兼政治部主任。1949年11月9日，聶榮臻代總參謀長向毛澤東報告：空軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)正式成立的條件已經(jīng)具備。11月11日，中央軍委電令：1949年11月11日為中國人民解放軍空軍成立日。

1950年3月8日，空軍在北京召開第一次航校政治工作會議。朱德到會講話，強調(diào)要在陸軍的基礎(chǔ)上建立一支完全新式的、強大的人民空軍。為貫徹執(zhí)行這一方針，中央軍委電令各野戰(zhàn)軍抽調(diào)優(yōu)秀干部、戰(zhàn)士到航校學(xué)習(xí)飛行和機務(wù)，并選調(diào)陸軍優(yōu)秀師、團級干部作為航校的骨干，并迅速組建了6所航空學(xué)校。1951年2月，空軍黨委召開第一次擴大會議，著重討論了“在陸軍的基礎(chǔ)上建設(shè)空軍”的重要指導(dǎo)思想。會議認(rèn)為，經(jīng)過一年多的摸索，“在陸軍的基礎(chǔ)上建設(shè)空軍”，是空軍建設(shè)的總原則，是空軍的根。其基本含義是建設(shè)空軍以陸軍為基礎(chǔ)，把陸軍的傳統(tǒng)、作風(fēng)、經(jīng)驗、機構(gòu)、人員等，結(jié)合空軍建設(shè)的具體條件，加以正確運用，使人民空軍很好地建設(shè)起來。為使這一觀點植根于空軍指戰(zhàn)員的思想，會議建議以劉亞樓的名義，在1951年8月1日的《人民空軍》雜志發(fā)表《在陸軍的基礎(chǔ)上建設(shè)空軍》的文章，進一步要求空軍全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行。

綜上所述，人民解放軍空軍不是“從無到有”建設(shè)起來的，而是伴隨著人民解放軍幾十年的成長歷史，一點一滴，一步一步逐漸成長起來的。空軍建設(shè)的每一步，都離不開強大的、經(jīng)過戰(zhàn)爭考驗的陸軍的支持，“在陸軍的基礎(chǔ)上建設(shè)空軍”的思想，任何時候都不可淡化和忘記。

關(guān)于“一鳴驚人”說，也不符合毛澤東軍事思想。筆者查遍毛澤東在20世紀(jì)50年代發(fā)給空軍的文件、電報、題詞等，均無“一鳴驚人”的提法，相反，倒是有告誡空軍不要“一鳴驚人”的重要指示。

1951年6月，朝鮮戰(zhàn)爭可能出現(xiàn)停戰(zhàn)。毛澤東針對這一可能出現(xiàn)的趨勢，指示空軍要抓住時機，多讓部隊入朝參戰(zhàn)鍛煉。他就空軍參加抗美援朝作戰(zhàn)的問題，當(dāng)面指示空軍司令員劉亞樓：空軍要抓緊時機參戰(zhàn)，以求得到戰(zhàn)斗鍛煉。新兵種初次參戰(zhàn)，不可能等到準(zhǔn)備工作完全充分。初次打仗，不要設(shè)想一鳴驚人，一鳴則已，不必驚人。

毛澤東這一科學(xué)論斷，是建立在中美空軍力量對比基礎(chǔ)上的，是實事求是的。當(dāng)時，美侵朝空軍和志愿軍空軍力量對比，無論是從飛行員和指揮員軍事素質(zhì)上講，還是從飛行技術(shù)上講；無論是從飛機質(zhì)量上講，還是從數(shù)量上講，雙方對比懸殊之大，在世界空戰(zhàn)史上都是罕見的。志愿軍空軍要和擁有陸海空相配合的美國空軍作戰(zhàn)，制空權(quán)必然在美國空軍手中，這對志愿軍空軍作戰(zhàn)極為不利。再加上志愿軍空軍指揮機關(guān)、飛行部隊、地勤部隊軍事素質(zhì)都不高，在這種情況下，不可能等到軍事素質(zhì)提高了再打。志愿軍空軍只能是邊打邊建，邊打邊練，在戰(zhàn)斗中成長。毛澤東說過，革命戰(zhàn)爭“常常不是先學(xué)好了再干，而是干起來再學(xué)習(xí)，干就是學(xué)習(xí)”。中國人民解放軍的歷史，就是從戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭，在戰(zhàn)斗中成長的歷史。志愿軍空軍和美國空軍相比，在技術(shù)上、數(shù)量上雖處于劣勢，但因有黨的英明領(lǐng)導(dǎo)，有全國人民的支持，有經(jīng)過長期戰(zhàn)爭考驗的、從陸軍調(diào)來的大批骨干，有陸軍豐富的作戰(zhàn)經(jīng)驗可以借鑒，一定能以弱勝強，以少勝多，在戰(zhàn)斗中成長。這一點，已經(jīng)被歷史所證實。在兵力使用上，空軍黨委主張積蓄力量，選擇時機，集中使用。1950年12月3日，劉亞樓將上述設(shè)想報告毛澤東。毛澤東于12月4日批示：“同意你的意見，采取穩(wěn)當(dāng)?shù)霓k法為好。”這就是志愿軍空軍的“積蓄力量，選擇時機，集中使用”的作戰(zhàn)方針。

志愿軍空軍從1950年12月至1953年7月參戰(zhàn)兩年零8個月，共擊落美國侵朝空軍和其他國家侵朝空軍飛機330架；擊落了美軍空中英雄戴維斯，擊落了美軍“雙料王牌”飛行員費席爾，并創(chuàng)造了用活塞式飛機擊落噴氣式飛機的范例。

經(jīng)過劉、鄧的講解，到會的干部提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。后來，劉伯承和鄧小平等聯(lián)名向中央軍委報告：“十八軍經(jīng)營西藏的問題，則是我們當(dāng)前極大的戰(zhàn)略問題，也是該軍在思想上的一個極大的轉(zhuǎn)折問題。但在我們與其師以上干部說明任務(wù)和我們決以全力支援進軍的情況下，大家都很愉快地接受這一任務(wù)。”

15日的會議大體上確定：進藏部隊2月底完成準(zhǔn)備，3月初出動，主力于月底集結(jié)甘孜地區(qū)，4月底集結(jié)德格地區(qū)，5月間占領(lǐng)昌都。對于昌都，大家一致認(rèn)為，昌都是可能阻止我軍進藏的藏軍主力所在地，如果“占領(lǐng)昌都，就會震動全藏，促進內(nèi)部分化”。6月占領(lǐng)拉薩乃至日喀則，即可“從軍事上基本解決了西藏問題”。為了實現(xiàn)上述進藏計劃，會議還確定了許多具體準(zhǔn)備事項：“規(guī)定時程，限期檢查，并指定李達(dá)同志每半月向中央軍委作一次報告”；關(guān)于西藏地區(qū)黨組織，劉伯承等主張“成立西藏工作委員會”，以張國華等7人為委員，“張國華為書記，譚冠三為副書記”，請中央審查批準(zhǔn)。1月18日，鄧小平起草電報，將以上會議內(nèi)容以中共西南局的名義上報給中央軍委和毛澤東。

為了貫徹、落實中共中央和毛澤東的重要指示精神，具體落實1月15日會議的計劃，劉伯承和鄧小平等于1月22日就進軍西藏的準(zhǔn)備工作與實施計劃上報中央軍委并通報給賀龍、李井泉，還通令各兵團、各軍首長，鄭重指出：“我十八軍擔(dān)任進軍，這是一種極其光榮而艱巨的偉大任務(wù)。我們決從各方面動員一切可能的力量以支援這一進軍。”為此，擬從幾個方面著手準(zhǔn)備：“強化補給、運輸組織”；“改善部隊裝備、編制，以適于康藏地區(qū)的特殊條件”；“配發(fā)以適于康藏情況的衛(wèi)生藥物”；除帶銀洋外，“并需帶相當(dāng)數(shù)量的黃金，以便到藏外向印度購買必需品”。另外，還專門“組成專責(zé)的支援司令部”，以昌炳桂為司令員，胥光義為政治委員……

接到劉、鄧等人接踵而至的電報，中共中央經(jīng)過研究，決定原則上批準(zhǔn)來電所提出的各項準(zhǔn)備工作。

2月3日，根據(jù)劉伯承、鄧小平的指示精神，十八軍組建了“進藏先遣支隊”。西南局公路管理局也派人整修川康、康青兩條道路，整修康定至甘孜段長400公里的路面。中共西南局、西南軍區(qū)命令“進軍西藏支援司令部”，“克服一切困難，不惜任何代價搶修公路”。同時電示張國華、譚冠三等：為了保障進軍中糧食供應(yīng)，一方面加強運輸組織，“而另一方面則必須從各方面減少可以減少的吃飯人數(shù)，以免將來無法供應(yīng)”。為此，要挑選身體健康人員，要著重攜帶糧食等等。

2月4日，劉伯承、鄧小平和賀龍等人在重慶會合后，很快即召開了西南局第一次全體會議，其中一項很重要的內(nèi)容，就是詳細(xì)討論、研究了進藏的各種問題。2月9日，中共西南局、西南軍區(qū)及時電示張國華等：這次進軍應(yīng)注意人馬健康，謀增戰(zhàn)士福利，“并充分說明困難，作克服任何意外困難的精神準(zhǔn)備相號召，方能不被可能的困難條件所阻礙，順利達(dá)到這次的艱巨偉大任務(wù)”。

為了統(tǒng)一指戰(zhàn)員的思想，鼓舞斗志，堅定信心，劉伯承和鄧小平、賀龍等決定，由中共西南局、西南軍區(qū)、第二野戰(zhàn)軍聯(lián)名，于2月15日向西南軍區(qū)所屬全體指戰(zhàn)員發(fā)出《進軍西藏政治動員令》，鄭重宣布：解放西藏進軍即將開始，“謹(jǐn)向挺進祖國邊疆的光榮人民戰(zhàn)士致以榮譽的祝賀”！我們直接的光榮任務(wù)，“就是進軍解放西藏，把五星紅旗和八一軍旗插到喜馬拉雅山和雅魯藏布江，解放和建設(shè)鞏固祖國的邊疆”。

與此同時，第十八軍開始了緊張、有序、有效的準(zhǔn)備工作。首先，調(diào)整、充實組織和人員。除干部的升遷調(diào)補外，重點放在充實連隊、精簡機關(guān)、貫徹編制及精簡老弱人員。同時，統(tǒng)一調(diào)整補充了軍馬。其次，武器準(zhǔn)備。主要是統(tǒng)一機槍、步槍口徑，以利于今后補充彈藥。再次，補充物資。按照入藏員額4．1萬人的計劃，提前為8000人的先遣部隊補充物資，并加緊為后續(xù)部隊補充軍服等物資。

經(jīng)過富有成效的準(zhǔn)備，第十八軍在樂山舉行了進軍西藏誓師大會。張國華在會上作動員講話，并帶領(lǐng)指戰(zhàn)員集體宣誓：“堅決把五星紅旗插上喜馬拉雅山，讓幸福的花朵開遍全西藏。”

毛澤東身在北京，目光卻不斷關(guān)注著西藏。4月1日，他電示進藏部隊：“一面進軍，一面修路”；“進軍西藏，不吃地方”。進軍新疆路途中的王震，詳細(xì)調(diào)查了從新疆進入西藏的氣候、道路后，“確定走玉田這條小路，入藏后可分路前進，以占領(lǐng)善和為目的，而后南下進占大克”，同時即派人用石塊砌路。彭德懷則于4月21日和賈拓夫親自前往西寧，實地了解進軍西藏準(zhǔn)備工作的落實情況。根據(jù)青藏地區(qū)的自然條件，確定從青海進軍西藏，采取“先設(shè)站后進軍，站站扎連，步步張營，梯次延伸前進”的方針。同時決定，“以不失時效并且兼顧到節(jié)省財力的原則”，用3個月時間，完成修公路、建營房、建倉庫等三項任務(wù)。

面對外國勢力的干涉，毛澤東針鋒相對，義正詞嚴(yán)：“西藏是中國領(lǐng)土”，“人民解放軍必須進入西藏”，“任何外國無權(quán)過問”。1951年10月，十八軍進駐拉薩，西藏和平解放

由西南進軍西藏，西康是必經(jīng)之地。當(dāng)時，西康的西昌地區(qū)被國民黨軍隊和少數(shù)反動地方武裝占據(jù)著。1950年3月12日，西南軍區(qū)以13個團的兵力發(fā)起西昌戰(zhàn)役；20日，解放西康重鎮(zhèn)康定；24日，人民解放軍進駐康定；三天后，西昌解放。就在同一天，康定軍事管制委員會成立。10多天后，西康北部各族各界群眾在甘孜舉行慶祝大會，慶祝全康解放暨康定軍事管制委員會成立。4月7日，西昌戰(zhàn)役順利結(jié)束，共殲敵1萬余人，解放西昌等18座縣城。至此，除西藏外，西南全境獲得解放。

與此同時，廣大藏族同胞也熱切盼望著人民解放軍早日進藏，渴望著同全國各族人民的大團圓。他們?yōu)榇吮甲吆籼枺瑒⒉械纫步o予了巨大的支持和鼓勵。早在1949年12月，西康三位藏族上層人士格達(dá)活佛、夏克刀登、邦達(dá)多吉的代表柏志、旺嘉、澤郎就從西康的玉隆出發(fā)，經(jīng)甘肅、陜西、河南等地，輾轉(zhuǎn)前往北京向毛澤東、朱德獻旗致敬。他們于1950年2月18日抵京，4月12日南返來到重慶，受到了劉伯承、賀龍、鄧小平等人的熱情款待。4月30日，西藏班禪坎布會議廳也向劉伯承、賀龍、鄧小平解放西康表示祝賀，并希望大軍迅速進軍解放西藏。

中共中央西南局關(guān)于解決西藏問題的方針，是在兩個月前作為準(zhǔn)備同西藏地方政府進行談判的“十條方針”基礎(chǔ)上提出來并上報中共中央的，中共中央很快復(fù)電表示同意。毛澤東還告訴主管少數(shù)民族工作的李維漢：“除第八條應(yīng)加‘西藏領(lǐng)導(dǎo)人員’數(shù)字外，均可同意。”并請他起草復(fù)電。接到中央復(fù)電后，鄧小平于6月2日親自為中共西南局起草了《以十條條件作為和平進軍西藏的談判基礎(chǔ)》，及時指導(dǎo)西藏工委與西藏地方政府的和平談判工作。6月30日，西南軍政委員會、西南軍區(qū)在聯(lián)合發(fā)布的進軍西藏的布告中，也重申了“十條方針”確定的基本原則。

后來，毛澤東還告訴中共西南局和西北局：西藏代表到達(dá)北京時，中央人民政府也擬以西南局既定的“十條方針”作為談判條件，“爭取西藏代表簽字，使十條變?yōu)殡p方同意的條件”。如果這樣，“則明年進軍拉薩會要順利些”。毛澤東和周恩來還把這“十條方針”稱為“公約十章”，認(rèn)為以此作為談判條件“似較妥”，只是“目前不要發(fā)表”。根據(jù)中共中央暫不公開發(fā)表的指示，劉伯承在西南局會議上只是概括地向與會委員們提了出來。

西南軍政委員會正式成立之前，根據(jù)政務(wù)院關(guān)于西北、西南均為國內(nèi)多民族地區(qū)，故須在軍政委員會內(nèi)設(shè)民族事務(wù)委員會的指示精神，西南局專門在民族事務(wù)委員會中設(shè)立了3個處，分別處理藏、彝、苗三個民族的工作。此后，以劉伯承為主席、鄧小平和賀龍為副主席的西南軍政委員會專門發(fā)出指示，要求在少數(shù)民族聚居的地區(qū)，省級設(shè)民族事務(wù)委員會，專署設(shè)科，縣設(shè)科或工作人員，以便管理當(dāng)?shù)孛褡骞ぷ鳌榱伺囵B(yǎng)藏族和其他少數(shù)民族干部，9月下旬，根據(jù)中共西南局常委辦公會議的決定，西南軍政委員會發(fā)出關(guān)于開辦民族學(xué)院的通報，決定在西南創(chuàng)辦一所民族學(xué)院，校址設(shè)在成都，以培養(yǎng)藏族學(xué)生為主。另外，在云南、貴州設(shè)置分院，各以培養(yǎng)彝族和苗族學(xué)生為主，學(xué)院工作由民族事務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)。

然而，盡管毛澤東及劉伯承、賀龍、鄧小平等仁至義盡，做了大量艱苦細(xì)致的工作，西藏仍有極少數(shù)人受境外勢力煽動，被國民黨反動力量所操縱，不顧廣大藏族同胞統(tǒng)一祖國的美好愿望，肆意制造事端，反對人民解放軍進藏。

從8月下旬開始，敵對勢力加快了破壞我和平解決西藏問題的步伐，特別是美國等野蠻干涉朝鮮內(nèi)政以后，外國反動勢力對人民解放軍和平進藏更是百般阻撓。他們先是唆使人拖延西藏地方政府代表團進京談判，使原定的9月20日到京的日期一再后延，結(jié)果直到10月１1日還沒有動身。與此同時，他們又煽動藏軍武裝據(jù)守要地，準(zhǔn)備開戰(zhàn)，阻擋人民解放軍和平進藏。而當(dāng)人民解放軍開始和平進藏時，則又通過外交途徑向中國表示“關(guān)切”、“深感遺憾”、深盼“不要出什么急情”，甚至有的國家報紙上還經(jīng)常出現(xiàn)中國“侵略”西藏的字樣。

對此，毛澤東針鋒相對，義正詞嚴(yán)。他一方面通過外交途徑向“關(guān)切”的國家表示：“西藏是中國領(lǐng)土，西藏問題是中國內(nèi)政問題。人民解放軍必須進入西藏”，“必須到達(dá)西藏一切應(yīng)到的地方，無論西藏地方政府愿意談判與否及談判結(jié)果如何，任何外國對此無置評的余地”，“任何外國無權(quán)過問”。另一方面，他十分關(guān)心劉伯承等人關(guān)于部隊進占昌都的準(zhǔn)備。

鄧小平和劉伯承、賀龍一起，擬定了關(guān)于昌都戰(zhàn)役的作戰(zhàn)計劃：擬以1．6萬余人發(fā)起戰(zhàn)役，首先是以主力于右翼即北面迂回昌都側(cè)后斷其退路，迫使對抗藏軍集聚昌都，最后聚而殲之。“力爭今年占領(lǐng)昌都，并力爭留3000人鞏固昌都。”8月20日，他們以中共西南局的名義致電毛澤東，報告了上述計劃，獲得批準(zhǔn)。毛澤東在復(fù)電中認(rèn)為：“計劃是好的，你們可以照此積極準(zhǔn)備”，期于10月占領(lǐng)昌都，“這對于爭取西藏政治變化及明年進軍拉薩是有利的”。

對于劉伯承、鄧小平等人在報告中提出的30架飛機的需求，毛澤東也高度重視。就在他于8月23日復(fù)電劉伯承、鄧小平等人飛機之事正在籌備中但需要時間的同時，親自給總參作戰(zhàn)部部長李濤寫信，讓他詢問“空司是否已著手籌備，飛機和駕駛員何日可以籌妥”，“問明告我，并加督促為盼”。實際上，毛澤東在三天前審閱劉伯承、鄧小平等人的來電時，就在上面作了批示，請周恩來“督促空司盡速籌備，并情況告我”。他還特意強調(diào)：“30架飛機是要高空使用的，駕駛員亦須適合此項條件，請加注意為盼。”

隨即，劉伯承、鄧小平等人又仔細(xì)研究了作戰(zhàn)部署，最后以西南軍區(qū)名義，向第十八軍、云南軍區(qū)、第十四軍、西康軍區(qū)下發(fā)了《關(guān)于昌都戰(zhàn)役的基本命令》。第十八軍也據(jù)此發(fā)出《昌都戰(zhàn)役行動命令》。此后，劉伯承、鄧小平等人密切注視著戰(zhàn)況的發(fā)展，并于9月12日、10月1日向中央軍委報告部隊開進及進展情況。10月6日，依據(jù)預(yù)定的作戰(zhàn)計劃，進藏部隊發(fā)起了昌都戰(zhàn)役。經(jīng)過兩個星期大小21次戰(zhàn)斗，共殲滅藏軍9個代本（相當(dāng)于團）5700余人，爭取了1個代本起義，于19日解放了昌都。

作為進軍西藏的首戰(zhàn)也是最后一戰(zhàn)，昌都戰(zhàn)役同以往二野等部經(jīng)歷的戰(zhàn)役相比，雖然作戰(zhàn)規(guī)模較小、時間較短、戰(zhàn)果較小，但是其軍事、政治等方面的意義卻非同一般。鄧小平認(rèn)為：此戰(zhàn)“獲得圓滿勝利，對于解決整個西藏問題打下了有利的基礎(chǔ)”。

昌都戰(zhàn)役打開了進軍西藏的大門，同時也為和平解放西藏創(chuàng)造了極為有利的條件。

仁義之師，出師有名。11月10日，鄧小平和西南軍政委員會主席劉伯承、西南軍區(qū)司令員賀龍一起，又聯(lián)名發(fā)布了《進軍西藏布告》，公布了關(guān)于和平解決西藏問題的一貫主張，同時將以前擬定的“十條方針”公之于眾：人民解放軍入藏之后，“保護西藏全體僧俗人民的生命財產(chǎn)，保障西藏人民之宗教信仰自由，保護一切喇嘛寺廟，幫助西藏人民發(fā)展教育和農(nóng)、牧、工、商各業(yè)。改善人民生活。對于西藏現(xiàn)行政治制度及軍事制度，不予變更，西藏現(xiàn)有軍隊成為中華人民共和國國防武裝之一部分。各級僧俗、官員、頭人等照常供職。一切有關(guān)西藏各項改革事宜，完全尊重西藏人民意志，由西藏人民及西藏領(lǐng)導(dǎo)人采取協(xié)商方法解決。過去親英、美帝國主義與親國民黨之官吏，已經(jīng)事實證明與英、美帝國主義及國民黨脫離關(guān)系，不進行破壞和反抗的，仍可一律繼續(xù)任職，不究既往”……

遵照劉、鄧、賀等人的指示，進藏部隊嚴(yán)格遵守和平解放西藏的《十七條協(xié)議》，邊修路邊進軍。在進軍過程中，廣大官兵紀(jì)律嚴(yán)明，秋毫無犯，被藏族人民贊譽為“毛主席派來的菩薩兵”。1951年10月26日，張國華、譚冠三率領(lǐng)第十八軍機關(guān)和主力部隊進駐拉薩。12月初，十八軍獨立支隊也到達(dá)拉薩。在短短3個月的時間里，陸續(xù)進駐察隅、日喀則、黑河、山南、林芝、江孜、阿里各個地區(qū)，西藏全境獲得解放。

從1949年8月開始，劉伯承、鄧小平、賀龍等根據(jù)中共中央、中央軍委和毛澤東的戰(zhàn)略部署，指揮二野及一野、四野各一部，經(jīng)過3個多月充分準(zhǔn)備，于１1月初發(fā)起解放大西南的戰(zhàn)役。據(jù)鄧小平親自起草的報告稱：作戰(zhàn)從發(fā)起到結(jié)束，為時不過57天，前進約3000華里，提前兩個月完成戰(zhàn)役計劃，消滅蔣胡殘余部隊約90萬人，其中包括投降俘虜、起義各40余萬人，解放了西南廣大地區(qū)。鄧小平和劉伯承、賀龍等堅決執(zhí)行、靈活運用中共中央、中央軍委“大迂回、大包圍、大殲滅”的戰(zhàn)略方針，發(fā)揮軍政兼施、恩威并重的策略方法，充分展示了他們的文韜武略和成竹在胸、從容不迫的指揮藝術(shù)。