黨建視窗

地震災區，有堅強的堡壘不屈的脊梁

——中組部表彰第三批抗震救災先進基層 黨組織和優秀共產黨員

6月19日，中共中央組織部決定授予26個基層黨組織為第三批“抗震救災先進基層黨組織”，他們是：

甘肅省隴南市文縣中廟鄉中坪村黨支部

甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣人民醫院黨支部

陜西省公安消防總隊黨委

陜西省寧強縣廣坪鎮黨委

重慶市第三人民醫院外科黨支部

首都師范大學資源環境與旅游學院地理信息系統系黨支部

天津市抗震救災第二批醫療隊臨時黨總支

宋志永愛心志愿者服務小分隊臨時黨支部

山西省抗震救災衛生防疫工作隊臨時黨支部

遼寧省水利水電工程局黨委

吉林省醫療隊駐華西醫院醫療分隊黨支部

上海公安赴四川抗震救災應急救援隊臨時黨委

江蘇省赴川抗震救災醫療衛生救援隊臨時黨委

安徽省合肥市公安局特警（巡警）支隊黨委

福建省公安邊防總隊赴四川災區抗震救災醫療隊臨時黨總支

江西省公安消防總隊南昌市支隊特勤大隊抗震救災臨時黨支部

山東省公安消防總隊赴四川抗震救援大隊臨時黨委

河南省抗震救災醫療防疫救援隊臨時黨委

湖北省武漢市急救中心黨委

湖南省長沙中聯重工科技發展股份有限公司黨委

中央電視臺抗震救災新聞報道組臨時黨支部

新華社新華視點采編室黨支部

中國地震局國家地震災害緊急救援隊黨支部

鐵道部成都鐵路局綿陽工務段黨委

中國鐵路工程總公司中國中鐵股份有限公司黨委

中國鐵道建筑總公司中鐵第一勘察設計院集團有限公司寶成鐵路109號隧道搶險隊臨時黨支部

授予9名同志為第三批“抗震救災優秀共產黨員”，他們是：

許偉（甘肅省文縣范壩鄉初級中學校長）

李樹德（甘肅省隴南市武都區第一人民醫院神經外科主任）、張玉民（陜西省略陽縣軍供站站長）

方徐林（重慶市梁平縣禮讓鎮中心小學黨支部書記、校長）

劉亞民（黑龍江省哈爾濱市公安局黨委委員、巡警支隊黨委書記、支隊長）

祁友富（浙江省紹興縣順利噴花服飾有限公司董事長）

林衛（廣東省公安廳治安管理局政委）

龔達發（人民日報社記者部主任、黨委書記）

劉寧（水利部總工程師）

（摘編自《人民日報》）

【觀點】

解放思想不能“凡事都要找出處”

□ 慎海雄

近日，一位領導同志在一次會議上指出：“要破除怕擔風險的顧慮，不能凡事都要找出處，上級文件沒有明確的、上級領導沒有點頭的，就不敢去想，更不敢去做。”

時下，一些干部雖然也認識到解放思想的重要性，也天天在談解放思想，但一旦遇到具體難題要突破時，往往縮手縮腳，凡事總想找出處，上級文件沒有明確、上級領導沒有點頭的，就不敢越雷池一步。在這些干部看來，只有那些“有出處”，文件里翻得到、上級領導講話里查得到的工作，才可以放心做，否則就不能干。

而如果沒有一點敢于創造、勇于創新的勇氣和銳氣，沒有一種敢擔責任、勇挑重擔的責任感和使命感，凡事引經據典，凡事捧著老祖宗的話引為指南，照搬照抄上級指示，搞得暮氣沉沉，我們的改革開放事業怎么能永葆青春？前進道路上的艱難險阻怎么能戰勝？黨在人民心中的凝聚力怎么會進一步增強？

在解放思想中破解難題，的確存在風險，但只要凡事出于公心，不是盲目蠻干，而是用科學發展觀來指導實踐，大膽探索創新，即使一時遭受挫折，組織也會寬容，群眾也會理解。

因此，在解放思想中不斷創新，就必須破除“凡事都要找出處”的本本主義。

（摘編自《新華每日電訊》）

【動態】

江蘇連云港：“單位人”兼職街道黨組織

□ 盧 平 王海鷗

今年6月，淮海工學院工會主席陳太彬有了一個新身份——新浦區新東街道黨工委委員。和陳太彬一樣，另有5名“單位人”在新浦區所轄街道黨組織兼職，此舉標志著該市“駐區單位兼職委員”試點工作正式啟動。

“兼職委員”的職責主要有：參加街道與駐區單位有關的重大事項研究和部署；參與街道黨組織重大決策和重要會議、活動；協調解決街道及其社區難題；依托駐區單位為駐區居民辦實事等。“兼職委員”模式旨在搭建駐區單位黨組織融入街道社區黨建、參與駐區建設的新平臺，豐富街道黨工委委員構成，實現雙方的資源共享與優勢互補，進而構筑開放型的區域性大黨建格局。

（作者單位：江蘇省連云港市新浦區委組織部）

江蘇銅山：青年黨員

成為富民產業發展的“動車組”

□ 黃全智 華良 桂龍

近日，銅山縣表彰了“十佳青年創業明星”，其中有7人是黨員，這與近年來該縣開展“雙培雙帶”活動密不可分。

“雙培雙帶”，即把城鄉有志青年培養成帶頭創業能人，把帶頭創業的優秀青年培養成帶民致富黨員。如今，一大批青年黨員已成為該縣富民產業發展的“動車組”。雙目失明的王清華，在該縣大彭鎮黨委幫助下開辦徐州市清華康復醫院。如今，已是預備黨員的他不僅向社會提供50多個就業崗位，而且常年為前來就診的殘疾人提供就醫優惠，向困難家庭免費贈送藥品。

目前，該縣又拿出1000萬元作為青年創業基金，鼓勵和支持更多的年輕黨員和廣大青年在創業富民道路上做先行一步的“動車組”。

（作者單位：江蘇省徐州市銅山縣大彭鎮黨委）

【經驗】

上海盧灣：“學分銀行”

為學習型組織加油

□ 錢晨祎 向娟娟

上海市盧灣區機關黨工委創辦“學分銀行”，依托網絡開展學習交流、展示成果、加強動態跟蹤，不斷增強學習評比的可操作性，營造了人人皆學、時時能學、處處可學的學習環境。

“學分銀行”類似于銀行的“零存整取”，只要黨員、干部自由安排時間在線學習，就能獲得相應學分，保存在“學分銀行”的“賬戶”上。學習內容涉及時政、法律、科學、文化、經濟、藝術等方面，分為必學、選學和加分三類。同時，區機關黨工委還健全和完善了導學、述學、評學的考核激勵機制。“學分銀行”采取分層考評，黨員達到一定學分的，可被評為學習型黨員；黨支部達到一定學分的，可被評為學習型黨支部；干群共同參與達到一定學分的，可被評為學習型機關。

（摘編自《黨建》）

浙江寧波：社區黨建反哺農村黨建

□ 仲 聞

一是借鑒社區黨建區域共建經驗，創新農村基層組織設置。組建農村黨建工作聯席會、村域共建理事會等組織，由村主要干部、駐村企事業單位負責人、黨員、村民代表及外來務工人員代表組成，對村重大事項進行協商、聽證、討論和監督。

二是借鑒社區工作者隊伍建設經驗，實施村干部選聘分離。參照社區工作者管理方法，采取民主選舉、公開招聘等方式配備村干部。

三是借鑒社區黨員服務中心建設經驗，推動農村黨建工作重點由管理向服務轉變。建立農村區域綜合服務中心或村民服務中心，負責區域內基層黨建、勞動保障等事務。

四是借鑒社區黨員分類管理經驗，推動農村黨員教育管理模式的轉變。以農村黨員家庭教育活動點為陣地，組織開展小型、靈活、多樣的黨員教育活動。對農村外來流動黨員實行“關愛管理”，積極為他們提供信息咨詢、就業幫扶等服務。

（摘編自《組織人事報》）

山東棗莊：推行村干部政府雇員制

□ 侯化成 張斌煉

6月2日凌晨5點，棗莊市馮卯鎮張莊村黨支部書記公茂平就早早地起了床，來到昌盛肉雞養殖合作社幫助養雞戶裝車和結算貨款。他說：“這里忙完了，我8點半還要到鎮政府上班。”

公茂平身上的干勁，來源于他的新身份——從4月16日起，除擔任村黨支書外，他又兼任了馮卯鎮歐峪辦事處副主任。

今年初，馮卯鎮黨委為激發村干部的創造活力和創業激情，不斷創新村干部管理激勵機制，大膽地從優秀村干部中選聘政府雇員，安排到鎮直部門掛職，實行合同制管理，享受與鎮機關干部同等的工資待遇，聘期為2年一屆，連續聘任3屆的，可以辦理人事代理。

經過業務考試、干群評議、組織考核等選聘程序，前不久，首批3名村支書和3名村計生專干被選聘為鎮政府雇員。

（作者單位：山東省棗莊市委組織部）

【知識】

臨時黨組織能否接收和審批黨員？

臨時黨組織是為了完成某項臨時性任務或籌建某個新單位而建立的，這項任務完成或這個單位建立起來后，臨時黨組織即行撤銷或選舉產生正式黨組織。臨時黨組織不是按照黨章規定選舉產生的一級組織，組建時間一般不超過兩年，難以對入黨積極分子進行系統的培養、教育和考察，不利于保證新黨員的質量。因此，臨時黨組織不能接收和審批黨員。

但是，臨時黨組織可以接收黨外群眾遞交的入黨申請書和對申請人進行培養教育。并且，臨時黨組織有責任及時將入黨積極分子的表現情況及有關材料，認真負責地向有關單位黨組織介紹和轉遞，或向上級黨組織反映。

（摘編自《組織人事報》）