經濟全球化的發展及中國的對應策略

一、經濟全球化的主要表現

國際貨幣基金組織在1997年提出“全球化是指跨國商品、服務、貿易及國際資本流動規模和形式的增加，以及技術的廣泛迅速傳播使世界各國經濟的相互依賴增加”， 就其本質來說，是由于生產力的迅猛發展，使國際分工達到前所未有的新階段，人類經濟活動開始大規模地突破國家、民族界限，各國經濟逐漸融為一體的歷史過程。它是各國經濟走向開放，走向市場化，整個世界經濟趨向于整合的結果。主要表現在以下幾個方面：

（一）貿易和市場全球化

貿易全球化是經濟全球化的基礎，國際貿易隨著國際生產和分工的發展，促成產品和服務市場的國際化，使得商品、服務以及資本、勞動力等生產要素市場超出國家和地區的界限在全球范圍內迅猛擴張。據世界貿易組織統計，全球貿易總額繼2005年突破10萬億美元之后，2006年又登上11萬億美元臺階。表明在經濟全球化過程中，各國貿易增長極為迅速，各國的經濟生活愈來愈國際化，從而使各國經濟上的相互聯系和相互依賴不斷擴大、加深和加強。

（二）投資全球化

20世紀80年代以來，國際直接投資在經濟全球化進程中的作用和地位日益重要。因為國際直接投資從世界經濟再生產的全過程，將各國經濟有機地聯系和融合起來，意味著生產要素和資源在世界范圍內流通、配置和使用。主要表現在：國際直接投資增長率高于國際貿易增長率和世界生產總值增長率。聯合國貿發會議報告顯示，全球外國直接投資持續多年大幅增長，到2006年全球外國直接投資總額超過1.3萬億美元。國際直接投資的迅速發展使全球經濟從“國際貿易時代”進入“國際投資時代”。

（三）金融全球化

金融全球化是指一國的金融活動跨越國界日益與國際間的金融活動融合在一起，即資金的籌集、分配和運用超過國家疆界在全球范圍內進行。主要表現：

1.金融已超越國界形成一定的國際市場。迅速擴展跨國銀行在全球范圍內大規模并購。如國際荷蘭銀行集團收購英國的巴林銀行、瑞士銀行收購英國的華寶銀行等等 。

2.貨幣一體化已在全球一定范圍內形成。眾所周知，歐盟多數國家已放棄自己的貨幣接受歐元，世界上出現了第一個跨國家貨幣。

3.金融業務日益自由化。世界許多國家已放松金融管制，銀行利率和匯率很大程度上實現市場化。全球化存儲、國際支付、國際融資、股票和債券市場國際化以及保險業務國際化都說明金融業務相當自由化。

（四）跨國公司生產經營全球化

跨國公司擁有先進的科學技術、雄厚的資本、現代化的管理和全球性的營銷網絡，從而取得無可爭辯的成功。1980年全球僅有跨國公司2.7萬家，擁有子、分公司10.4萬家，到2002年則膨脹到跨國公司6.5萬家和子、分公司85萬家。此外，國際特許經營下的連鎖式生產經營也在不斷壯大發展。國際知名品牌企業紛紛通過特許方式將生產經營播撒世界各地，形成全球化同一品牌的生產經營。可見，生產經營全球化已蔚然形成，并有相當大的規模。據有關資料統計，世界生產總值的40%，國際貿易的60%，國際技術交易的70%，國際直接投資的90%，都控制在當今6萬多家跨國公司手中。跨國公司在全球范圍內對生產要素的優化組合，使企業成本達到最小化和利潤達到最大化，它在全球經濟活動中地位和作用不斷增強，充當了經濟全球化的主要動力和先鋒。

（五）區域經濟一體化

區域經濟一體化是指地理位置相臨近的兩個或兩個以上國家（地區），以獲取區域內國家（地區）間的經濟集聚效應和互補效應為宗旨，為促使產品和生產要素在一定區域內的自由流動和有效配置而建立的跨國性經濟集團。表現為關稅同盟、自由貿易區、共同市場、經濟和貨幣聯盟以及完全的經濟一體化。目前，世界范圍內的經濟一體化首推歐洲聯盟（擁有15國的巨大經濟和貨幣聯盟），其次是北美自由貿易區，還有東南亞國家聯盟和亞太經濟合作組織等等。

二、經濟全球化給中國帶來的機遇和挑戰

（一）機遇

1.帶來了更多引進、利用外資的機遇

中國的發展為西方發達國家提供了巨大的市場。目前，我國已成為世界上最大的外資直接投資國之一。2006年實際使用外商直接投資（不包括銀行、保險、證券等金融機構利用外資數據）630億美元，2002年為527億美元，年平均增長4.6%。利用外資的持續不斷增加，使得我國利用外資自2002年以來一直居于世界前3位。 2008年1月中國實際使用外資金額為112億美元，較2007年同期大幅增長109.78%。預計2008年中國利用外資額將繼續保持平穩增長態勢。

2.有利于擴大對外貿易

2003～2006年進出口貿易總額快速增長，年平均增長29.8%。2002年進出口總額6208億美元，2006年17607億美元，出口額年平均增長31.3%，進口年平均增長28.0%，位次由第6位躍升到世界第3位。貿易順差持續大幅增加。2006年貿易順差1775億美元， 2003年為255億美元。隨著進出口貿易順差的持續擴大，利用外資的繼續增加，2003～2006年我國外匯儲備持續大幅增加。2003年外匯儲備達4033億美元，位居世界第２位，到2006年我國外匯儲備達10663億美元，反超日本1914億美元，位居世界第１位。對外經濟貿易已成為國民經濟的重要增長點。

3.帶來了更多引進世界先進技術、管理并消化、吸收和創新的機遇

與外資同時引進的是先進技術和管理經驗，對我國現代化建設起到了積極的作用。改革開放以來我國之所以能夠在眾多技術領域短期內縮短與世界水平的差距，甚至在一些技術應用方面能夠與世界同步，在很大程度上以經濟全球化以及相關的科技全球化為背景。經濟全球化將使科技人才的全球性科技活動日趨活躍，國家間的全球性科技活動不斷深入。伴隨著經濟全球化的人才流、資本流、信息流、知識流和物流的涌動過程，我國能夠引進、吸收世界上的先進管理，并根據我國國情進行管理創新。

4.帶來了更多拓展海外市場的機遇

一方面，進入我國的跨國公司所生產的產品是全球性的，為世界范圍的消費者所認同，有助于我國“借船出海”；另一方面，經濟全球化能夠刺激我國跨國公司的發展，使其盡快走出國門并形成基于全球經營實績的真正競爭力。

5.有利于吸收農村剩余勞動力

我國是一個人口大國，巨大的農村人口和剩余勞動力始終是一個有待解決的問題。跨國公司的進入、發展及對外貿易的增長，給我國轉移農村勞動力提供了契機。截至2005年底，在外商投資企業中的從業人員已超過2950萬人，約占全國勞動力的16%，對緩解我國社會就業壓力發揮了重要作用。

（二）挑戰

1.經濟全球化對我國國家經濟安全產生消極影響

作為經濟全球化啟動較晚的發展中國家，西方發達國家在經濟、科技方面給我們很大的壓力。特別是在科技、金融、管理等方面的優勢和強勢，使我國可能面臨經濟依賴性和技術殖民地的風險，對我國經濟安全構成了潛在的威脅。

2.經濟全球化會對我國的產業結構優化產生消極影響

經濟全球化迫使我國加快了產業結構調整，接受發達國家越來越多的勞動密集型和資源密集型產業的轉移，其中不乏部分對生態環境產生不良影響的產業項目。但對產業結構的真正優化將產生負面效應，尤其是可能加劇我國生態環境的惡化，使資本緊缺更為嚴重，無助于我國高新技術產業及知識服務業的發展。

3.經濟全球化進程可能會加劇我國經濟發展的不平衡

經過20多年的改革開放，我國的綜合國力大大增強，但同時表現出各地發展明顯的不平衡，中國地區間經濟差距不斷擴大，貧富差距日漸凸現，容易引發一系列社會問題。

三、中國的對應之策

（一）確立和發展具有中國特色的開放型國際貿易體制

面對經濟全球化，與我國現行對外貿易體制相關的外匯、金融、投資等體制雖已進行了較大的改革，但還有很大局限性。突出的表現就是開放性不夠。我國必須盡快建立以WTO的多邊貿易體制為框架，以國際貿易慣例為參考，具有社會主義特色的開放型國際貿易體制。首先，轉變政府職能，建立對外貿易和投資的宏觀調控體系。其次，深化企業改革，建立國有民族企業的現代企業制度。第三，規范進出口管理，完善進出口商品經營管理體制，建立競爭性的投資和貿易體制。第四，強化商會職能，維持良好的國際經濟合作和貿易秩序。

（二）研究和實施與國際經濟接軌的經濟結構調整戰略

隨著經濟全球化程度的進一步提高，生產和生產力的分配也在國際范圍內進行更大的動態調整。我國制定經濟發展計劃和產業規劃時，必須做出與國際經濟規則相適應的經濟結構戰略調整。其中要著重加大產業間的結構調整力度，努力提高工業和知識服務業比重。

（三）健全和完善與國際接軌的法律保障機制

我國正處在經濟體制根本轉變、逐步實現法治的時期，應加緊修補和完善我國有關涉外經濟法規，建立公平合理、有序競爭的法律體系，營造良好的投資和貿易的法制環境。

（四）加強我國科學技術的研究開發與資金投入

近20年來，高科技產業快速增長，推動了我國經濟的發展，我國對科學研究投入資金的絕對量也逐年增長，但與發達國家相比，差距十分懸殊。據有關資料統計，我國從1985～2006年已經擁有專利成果300余萬項，但實際轉化率不足20％。在某種程度上講是我國經濟發展科技創新的一個致命弱點。科技成果不能及時轉化為現實生產力，我們與發達國家的差距只會越來越大。所以要把科技發展擺在事關國家前途命運的高度來認真對待，加強對科技的宏觀管理，制定發展戰略和發展計劃，促進科技面向經濟建設的主戰場。

(作者單位：通遼職業學院)