樹過硬作風 創(chuàng)一流業(yè)績 為實現江西崛起的新跨越提供保障

2003年以來，江西省審計廳新一屆領導班子堅持圍繞中心、服務大局的工作思路，緊貼審計任務需求，著力在機關作風建設上下功夫、使長勁、求實效，促進了審計工作持續(xù)健康發(fā)展，為在新的起點上實現江西崛起新跨越、推動經濟社會又好又快發(fā)展起到了重要的保障和促進作用，得到了江西省委、省政府領導和審計署領導的充分肯定。近幾年來，先后被審計署表彰為全國審計系統“四五”普法依法治理工作先進單位、全國優(yōu)秀審計項目等，被省政府表彰為“實施行政執(zhí)法責任制先進單位”、“行政執(zhí)法責任制優(yōu)秀單位”、“全省依法行政示范單位”等，被省直機關工委授予“十百千萬”主題教育活動先進單位、省直機關“第四屆文明單位”等。

一、抓住根本，強化思想作風建設。思想作風建設在黨的作風建設中具有基礎性作用，必須作為機關作風建設的首要任務來抓。2003年3月，以伍自堯同志為黨組書記的新一屆廳領導班子經過多次調查研究，找準了機關作風建設存在的不團結、風氣不正、政令不暢、有章不循等六個方面的主要問題。對此，于4月11日至6月30日開展了一次集中的思想作風整頓活動。通過廳領導率先垂范、機關各處室認真查擺和廣泛開展談心活動，干部職工心情愉快了，胸懷敞開了，壓力釋放了，互信增強了。為鞏固活動成果，廳黨組還印發(fā)了《關于進一步深入學習貫徹十六大精神，加強和改進廳機關作風建設的意見》。2005年，集中開展了保持共產黨員先進性教育活動，取得了良好效果。在全廳“先進性教育活動群眾滿意度測評大會”上，群眾滿意度達100%。2006年，以開展“抓作風、促效能、創(chuàng)事業(yè)”主題教育活動為契機，堅持以作風建設推動效能建設，以效能建設檢驗作風建設，使干部作風和工作方法進一步改進。2008年4月至8月，集中開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，基本實現了“干部受教育、服務發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求。經測評，群眾對整個學習實踐活動的滿意度為100%。

二、把握關鍵，積極營造良好環(huán)境。培養(yǎng)好的作風，離不開營造好的環(huán)境。該廳著力營造三種環(huán)境：一是營造奮發(fā)向上的政治環(huán)境。始終堅持把思想政治教育放在作風建設的首位，通過多種形式、多種載體組織干部職工深入學習黨的最新理論成果，解決了一些深層次的思想認識問題。二是營造團結和諧的人際環(huán)境。各級領導干部堅持以人為本，關心人、理解人、尊重人，從大家最關心、最現實、最直接的問題抓起，滿足不同層次的需求，增強了團隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時，積極開展豐富多彩的文體娛樂活動，營造了積極、健康、向上的良好氛圍。三是營造人盡其才的工作環(huán)境。2003年以來，共提拔任用干部137人次，其中，副廳級2人，正處級29人次，副處級34人次，科級72人次；面向全省公開招考錄用公務員24名。先后選派近200余人次參加了審計署、南京審計學院、省委和工委黨校等舉辦的各類培訓班。同時，注重對干部職工的德、能、勤、績、廉進行綜合考評，營造了百舸爭流、奮勇當先的氛圍。從而為審計事業(yè)發(fā)展提供了堅強的人才保證和智力支持。

三、創(chuàng)新方法，切實選準活動載體。近幾年來，該廳緊密結合機關自身實際，注重體現審計行業(yè)特色，選擇形式多樣且針對性、科學性、實效性較強的載體，切實增強了機關作風的實效。一是積極開展審計文化教育活動。先后舉辦了全省法律知識電視競賽、歌舞表演、演講比賽、制作了電視專題片、出版發(fā)行了二十周年紀念畫冊等，舉辦了全省審計機關乒乓球比賽和書畫展，營造了生動活潑、富有生機的審計文化環(huán)境，提升了整體和個體的文化品位。二是深入開展主題教育實踐活動。先后組織開展了“弘揚井岡精神，興我美好江西”、“樹立科學發(fā)展觀，建設美好新江西”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共建和諧”和“心連心，和諧創(chuàng)建你我同行”、“繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展”等系列主題教育實踐活動，有力地增強了機關作風建設的針對性和實效性。三是開展具有行業(yè)特色的教育活動。先后開展了“四力戒、四提高”、“創(chuàng)建文明機關，爭做人民滿意公務員”和“家庭助廉”教育讀書征文等活動，進一步凝聚了人心、鼓舞了士氣。特別是在全國審計機關“家庭助廉”教育讀書征文活動中，全省有5篇作品分別獲一、三等獎和優(yōu)秀獎。與南昌市環(huán)湖路社區(qū)搞共建，開展了評選“和諧家庭”活動，為社區(qū)60名貧困兒童辦理了居民基本醫(yī)療保險，送去了音響、電腦、圖書等文化用品，受到社區(qū)居民和街辦的一致好評。還積極開展了“慈善一日捐”和扶貧濟困活動，在與定點扶貧村45戶困難戶結成對子的同時，熱心為人民群眾辦實事、解難題、做好事，以模范行動服務和促進了社會和諧。

四、創(chuàng)優(yōu)行風，自覺樹立良好形象。近幾年來，該廳不斷加強政風行風建設，真心實意為群眾辦實事、解難題、謀福祉上，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。一是嚴格規(guī)范政務行為。積極開展政務環(huán)境評議評價活動，綜合得分排名從2003年的第18名，到2004年執(zhí)法類的第6名，再到2005年執(zhí)法類的第4名，受到吳新雄省長的專門表揚。去年民主評議政風行風工作受到省政府通報表彰獎勵，并被授予“2007年全省民主評議政風行風工作優(yōu)秀組織獎”。為更好地接受社會監(jiān)督，該廳領導連續(xù)四年率相關處室負責人參加省電臺“政風行風熱線”節(jié)目，解答和解決群眾反映的問題和困難。《江西商報》、《中國審計報》于2004年和2006年，分別以《為老百姓看好“錢袋子”》和《愛心溫暖盲人心》為題進行了專題報道，其情況被省電臺作為典型材料上報省政府有關領導，向社會廣泛宣傳。二是深入開展文明審計。嚴格落實審計署印發(fā)的《審計機關文明禮儀公約》和廳機關印發(fā)的《關于積極開展文明審計活動的意見》，狠抓了以“八不準”審計紀律為核心的廉政建設，積極構筑了道德防線、社會防線和制度防線，使“一杯清茶搞審計，兩袖清風回機關”的光榮傳統不斷得到發(fā)揚光大。吳新雄省長審閱活動情況報告，批示：“很好、贊成。”省電視臺等多家新聞媒體多次進行了跟蹤報道。近幾年來，廳機關有1名干部被審計署評為“四五普法依法治理工作先進個人”；3名干部被省政府評為“全省移民建鎮(zhèn)審計優(yōu)秀個人”；1名干部被省紀委、省監(jiān)察廳評為“查辦案件工作先進工作者”，1名干部被記二等功一次，5名干部被通報表彰。三是樹立為民服務理念。注重把審計視點放在解決民生問題上、放在維護群眾利益上、放在促進社會發(fā)展上，如對三峽庫區(qū)移民外遷安置資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、五項保險基金管理使用情況、全省基礎教育經費、全省農村義務教育“普九”債務和新農村建設資金籌集、管理、使用和效益等審計工作都取得了豐碩的成果，維護了人民群眾的切身利益。提交的每份審計結果報告，省委、省政府領導都作出了批示，要求有關部門認真抓好整改，有的情況反映還得到溫家寶總理等國務院的高度重視和親自批示。中央和省級新聞媒體曾經9次對該廳開展的涉農資金專項審計進行了報道，在社會上引起廣泛反響。2006年，中紀委專門致函該廳，對審計廳認真負責、嚴格執(zhí)法，從中發(fā)現重大違法違紀案件表示衷心感謝，中紀委夏贊忠常務副書記對審計廳的協審工作予以了充分肯定。2007年實施的《對全省交警部門電子警察項目建設和管理情況專項審計調查》被評為審計署優(yōu)秀審計項目。

此外，注重制度建設，先后制訂了《江西省審計廳工作規(guī)則》、《江西省審計廳審計執(zhí)法責任制》、《江西省審計廳審計執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》等多項制度和辦法，健全了加強政風行風建設的工作機制、預防機制、監(jiān)督機制及首問責任制、限時辦結制、一次性告知制和整改責任追究制等，并狠抓了執(zhí)行和落實，為深化作風建設、促進審計事業(yè)的發(fā)展提供了制度保障。省電視臺曾以“省審計廳推出廉政新舉措”為題予以了報道，省政府糾風辦以“省審計廳實行審計通告，構筑陽光工程”為題進行了宣傳，使之成為該廳制度建設的一個亮點。

（作者單位：江西省審計廳）