學分制：給干部上一道“緊箍咒”

剛參加完清華大學區域性中心大城市研討班的學習，江津區市政園林委主任謝治剛感慨地說：“這次培訓，感受最深的就是累而充實，白天上課、參觀考察，晚上分組討論，好像回到了學生時代。”

以往干部的培訓既老套又悠閑，而給干部上一道“緊箍咒”的，是江津區今年初實行的“學分制”。

去年底，江津區委黨校副校長吳志林在區委干部教育培訓領導小組會議上憂心忡忡地說：“經過5年大規模培訓干部，區縣黨校走入了教師老面孔、教學老方式、考核老一套的困境，如果不探索一種新的培訓模式，新一輪干部培訓形勢不容樂觀。”

一石激起千層浪，吳校長的擔憂引起了參會人員的共鳴：“天天坐在教室滿堂灌，我們學起都沒勁”；“嗯，我贊成你的觀念，再不改，恐怕干部培訓的效果就要打折扣了……”

會后，江津區委組織部迅速組織調研，又分別召開專家、干部座談會，對干部教育培訓工作進行“會診”。

經過幾番探討，“培訓時間+培訓內容+培訓質量=培訓學分”的新模式浮出水面。

這種模式的核心內容是：以學分為計量單位，把年度參加的組織調訓（必修）、網上自主學習（選修）、在職進修和工作取得的先進經驗（獎勵），分別折算成學分，通過累積學分考核干部教育培訓成效。一個干部所得學分=必修學分（60分）+選修學分（40分）+獎勵學分（30分）。

翻開考核管理辦法，江津區對外出干部學習的每一個環節都有嚴格的考評，并折合成學分。比如，請假兩天以上扣4分，遲到、早退4次扣2分，外出考察擅自離隊1次扣5分，未按時完成學校及老師安排的任務1次扣3分。參加上級部門調訓，組訓單位書面或電話反饋有不良表現，1次扣5分……

為避免“上有政策，下有對策”，區委組織部還把學分考核納入黨建工作考核，并將考核情況作為班子和個人評先、評優及干部任免的重要依據。考核等級分為3類：80學分以下為不合格；81-85學分為合格；86-95學分為良好；96學分及其以上為優秀。如果年度學分不合格，個人評優資格被取消。領導班子中有1/3以上成員當年未達到合格的，所在領導班子黨建目標考核中“干部教育培訓”一欄不得分，對班子進行誡勉談話。

學分制的實施，給干部念上了“緊箍咒”，學員上課聽講不再是一杯茶，一個姿勢坐半天了：討論積極了，交流主動了，外出學習考察認真了。

開機，上平臺，選板塊，這成為江津區珞璜鎮鎮長李興偉晚上的“必修課”。只要晚上不加班，他都要上江津區干部教育培訓網“沖浪”。

“通過網上學習，可以彌補自己知識架構上的缺陷；通過網站的公共交流區，可以解決許多實際問題。這比坐在教室里聽強多了。”李興偉感慨地說。

為配合學分制改革，拓展干部教育培訓渠道，江津區委黨校專門成立了江津區管領導干部網上學習管理中心，還籌資20萬元，開發了一套科學的干部教育培訓軟件。開辟了“理論陣地”、“熱點關注”、“學員論壇”、“成果展示”、“師生互動”、“專題研討”等專欄，形成了基本理論、基本法律法規知識、基本業務知識、現代經濟管理知識為主的“三基本一現代”的學習體系。通過定期舉辦論壇、設置學員網上自學日、專家在線等活動，實現了黨校教師與學員之間的充分互動。在今年“解放思想、擴大開放”的大討論活動中，全區干部在網上展開了激烈辯論，發表觀點達19700多條（次）。

“我們實施的黨建三聯工程作為經驗在全區推廣，班子成員今年都可以拿到獎勵學分，實現了工作學習兩促進。”油溪鎮黨委書記殷朝剛津津樂道。

“通過實施學分制，就是要提高干部用理論指導實踐、創造鮮活經驗的能力，達到推動和促進工作的目的。”江津區委常委、組織部長萬相蘭一針見血地說。

江津區在探索學分制改革試點中，將工作成果納入學分考核，對領導干部在任期內有突出貢獻或理論學習有建樹的，制定了詳細的獎勵辦法。

談到下一步的發展，江津區委組織部副部長、區委黨校常務副校長王忠榮說：“目前，我區只在區管領導干部實行了學分制改革，明年將推廣到科級干部，明年底將與黨員遠程教育聯動，覆蓋到全區黨員干部和一般公務員。”