源頭方略

當前，注重對市管領導干部后備人員的培養，是落實“培養年輕干部”舉措的重點。

據有關部門提供的數據，我市市管領導班子中40歲以下的干部只有186人，其中35歲以下的有13人，僅占0.6%。

如果不分析我市市管領導干部的基數，這個比例很難說明什么。

我市市管領導干部的基數有多大？

所謂市管領導干部通常是指40個區縣黨委、政府、人大、政協等領導班子成員，還有市級部門的班子成員。這個基數有多大？按35歲以下13人占班子總數0.6%算，我市的市管領導班子成員大約是2300人左右。40歲以下的186人，占班子總數的百分比應該是8%。如果把這個比例提高4個百分點達到12%，需要增加的年輕干部數量也不是個小數。

我市有多少市管領導班子？

按我市40個區縣四大班子算，全市就有160個班子，加上市級機關的各級領導班子，大約有400個班子。現在40歲以下的186人分解到400個領導班子中，平均2個班子還攤不上1個。這種情況的確值得高度重視。

重慶市管領導班子成員中年輕干部偏少的原因何在？

一是思想不夠解放。總是對年輕干部有些放心不下，特別是在市管領導干部這個層面，認為人太年輕“嘴上無毛、辦事不牢”，“資歷不老壓不住臺”，“經歷不多服不了眾”。論資排輩的思想影響著年輕干部的選拔和配備。二是后備干部的基數不夠大。我們習慣于關注各級領導班子確定的后備干部，沒有注意在后備干部的總量上應當把視野放寬一些，比如近年來我們從大學選調的優秀大學生，進入公務員候錄庫的優秀年輕人，在基層一線嶄露頭角的年輕干部等等。三是班子結構需要完善。我們提出要用大開放來促進重慶大發展，班子成員中知開放、懂科技、善經營的干部比例應該大一些。但有些班子中，這方面的人員偏少，存在結構改善的問題。四是對年輕干部的培養力度需要加大。重慶貫徹中央要求，5年干部大培訓做了大量的培訓工作，但是，在干部培訓中對后備干部培訓不夠的情況值得注意。以重慶市委黨校為例，5年干部大培訓辦了幾百個班，但中輕班一個也沒有。

加大市管領導班子后備干部培養的路在何方？

一是需要解放思想。鄧小平同志曾經說過，要相信年輕干部，想當年我們很年輕的時候也在擔當大任了。解放思想就是敢于啟用年輕干部擔當大任，早一些讓年輕干部在市管領導干部的崗位上經受鍛煉和考驗。一個班子應當以年富力強的中年干部為主，年長的干部可以在關鍵時刻把好舵導好航，年輕干部則會給班子帶來活力和朝氣，多一些敢闖、敢冒、敢試的闖勁，多一些敢為天下先的精神。

二是做大年輕干部的基數。我們已經有了選調生這一做法，重慶每年在大學選調的優秀大學生進入基層黨政隊伍的有500人左右，重視對他們的培養和鍛煉，其中定能出不少優秀人才。重慶每年都招考公務員，也可以發現一批可造之才。特別值得提及的是，今年重慶啟動從大學生中招錄“村官”的做法。重慶打算在5年內招錄32511名大學生到鄉鎮機關、鄉鎮事業單位及行政村工作，其中鄉鎮機關9010名、鄉鎮事業單位13515名、村“兩委”9986名。這項工作的啟動，也十分有利于增大年輕干部的基數。

三是加大對市管領導班子后備干部的培養。新一輪的大規模干部培訓已經啟動，這一輪的干部培訓，要加大中輕干部班的培訓力度。中輕班培訓的時間應該長一些，培訓的內容也應該精心設計，體現中央對年輕干部的要求，反映重慶落實“314”總體部署的需要，突出擴大開放的重點。

對后備干部的培養，還應認真研究掛職鍛煉這種形式。我們過去普遍采用上掛下派的形式，也收到了較好效果。近年來，人們更關注異地掛職，特別是到改革開放的前沿地區、經濟社會發展較好較快地區掛職。為了擴大開放，是否還可以嘗試一下把我市的后備干部外掛到國外或境外的一些政府機構中任職，外掛到一些跨國公司或區域總部的機構中任職。

四是要注意改善市管領導班子人員的結構。充實一些科技教育類、經營管理類的年輕干部。這些干部的年齡也可以更年輕一些。這些人員從哪里來？高校、科研院所有大量的人才。

（作者單位：中共重慶市委黨校）