當(dāng)代中國社會(huì)分層與執(zhí)政黨建設(shè)

［摘要］隨著改革開放的不斷推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善，中國社會(huì)正在經(jīng)歷一場(chǎng)全面而深刻的社會(huì)變革，社會(huì)資源正在重新配置，社會(huì)利益正在重新調(diào)整，中國社會(huì)階級(jí)階層的結(jié)構(gòu)和機(jī)制也相應(yīng)地發(fā)生著巨大的變化，這種變化對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政帶來新的重大挑戰(zhàn)。探討當(dāng)代中國社會(huì)分層對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的影響，認(rèn)真對(duì)待它帶來的新問題和新挑戰(zhàn)，解決當(dāng)前人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，優(yōu)化社會(huì)利益關(guān)系，使我國社會(huì)平穩(wěn)向前發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］改革開放；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；重大挑戰(zhàn)；社會(huì)分層；共產(chǎn)黨執(zhí)政

［中圖分類號(hào)］Ｄ２６ ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］Ａ［文章編號(hào)］１６７２－２４２６（２００８）０９－００２１－０３

當(dāng)前，中國正處于劇烈的社會(huì)階層的分化過程中，中國的社會(huì)分層狀況正在影響著整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的形態(tài)及其變遷。這種情形又給黨的建設(shè)帶來許多新情況、新問題。研究這種變化，解決這些問題，是２１世紀(jì)繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程的迫切要求。

一、當(dāng)前中國社會(huì)分層現(xiàn)狀

社會(huì)分層主要是指社會(huì)成員、社會(huì)群體因社會(huì)資源占有的不同而產(chǎn)生的層化或差異現(xiàn)象，尤其是建立在法律法規(guī)基礎(chǔ)上的制度化的社會(huì)差異體系。［１］社會(huì)分層的實(shí)質(zhì)是社會(huì)資源在社會(huì)中的不均等分配，即不同的社會(huì)群體或不等地位的人占有財(cái)富、收入、聲望、教育機(jī)會(huì)等的不等。社會(huì)分層作為一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象，根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)可以劃分不同的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)能表現(xiàn)社會(huì)各階層之間的差異。根據(jù)馬克思主義的階級(jí)定義和階級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，從社會(huì)學(xué)傳統(tǒng)的社會(huì)分層方法出發(fā)，我國“在１９４９－１９７８年的中國社會(huì)，主要只存在兩個(gè)階級(jí)和一個(gè)階層，即工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)與知識(shí)分子?！保郏玻荩玻笆兰o(jì)８０年代以來的改革開放，使社會(huì)階級(jí)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的分化。

１．農(nóng)民階級(jí)發(fā)生巨大的分化。中國的“改革首先是從農(nóng)村做起的”［３］因而與此相一致的是，中國社會(huì)階層的分化也必定首先從農(nóng)民開始。在短短的３０年時(shí)間，農(nóng)民的職業(yè)身份與戶籍身份沖突越來越突出，導(dǎo)致了農(nóng)民的概念發(fā)生了變化。目前，我國的整個(gè)農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部已分化出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工和雇工、個(gè)體戶和私營企業(yè)主，以及農(nóng)村的知識(shí)分子和管理者等許多階層。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從１９７８年起，農(nóng)村勞動(dòng)者雖然從３１２８２萬人增加到１９９７年的５９０１０．６萬人，但由于勞動(dòng)力的分化和流動(dòng)，真正在農(nóng)村的勞動(dòng)力（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)勞動(dòng)力）所占的比例卻從１９７８年的９０．９６％，下降到１９９７年農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)中真正以土地為基本生產(chǎn)資料的勞動(dòng)力的５４．９６％。［４］而且各個(gè)階層之間的流動(dòng)依然存在，農(nóng)民階級(jí)的分化并沒有停止。

２．工人階級(jí)發(fā)生的變化是很大的。一是工人階級(jí)外延發(fā)生了變化，工人階級(jí)隊(duì)伍不斷壯大，知識(shí)分子已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分。２０世紀(jì)９０年代以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和黨政機(jī)構(gòu)改革的深入，“下海”成了知識(shí)分子和干部中一部分人的主動(dòng)選擇。據(jù)國家人事部估計(jì)，辭職“下?！钡膰夜ぷ魅藛T１９９２年有１２萬人，到１９９６年達(dá)到１９萬人。［５］二是工人階級(jí)的內(nèi)涵發(fā)生了變化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主導(dǎo)讓位于以知識(shí)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人大大減少，腦力勞動(dòng)者、技術(shù)勞動(dòng)者、管理勞動(dòng)者的比重則大大增加；勞動(dòng)不再只是人使用勞動(dòng)工具作用于勞動(dòng)對(duì)象，參與直接生產(chǎn)過程，而大量是處于直接生產(chǎn)過程之外，成為生產(chǎn)的設(shè)計(jì)者、監(jiān)督者和調(diào)節(jié)者。三是工人階級(jí)的特點(diǎn)發(fā)生了變化。隨著國有企業(yè)的改革，特別是“抓大放小”和“減員增效”政策的實(shí)施，［６］搞活了國有企業(yè)的同時(shí)也使得大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)工人下崗。據(jù)估計(jì)，在城鎮(zhèn)，因?yàn)槠髽I(yè)減員增效而下崗的職工，已經(jīng)超過了３０００多萬人。這些人通常會(huì)在體制外部門尋求就業(yè)的機(jī)會(huì)。

３．產(chǎn)生了新的社會(huì)階層。伴隨著個(gè)體經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的是個(gè)體勞動(dòng)者隊(duì)伍的不斷壯大，到了２００４年，全國個(gè)體勞動(dòng)者已經(jīng)發(fā)展到２３５０萬戶，從業(yè)人員也增加到４５８７萬人。［７］從收入上來看，個(gè)體勞動(dòng)者階層的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)，成為中國社會(huì)中的一個(gè)相對(duì)高收入階層，其經(jīng)濟(jì)收入也不再是養(yǎng)家糊口，維持生計(jì)。當(dāng)部分個(gè)體勞動(dòng)者將個(gè)人和家庭的收入資本化時(shí)，便產(chǎn)生了私營經(jīng)濟(jì)和私營企業(yè)主。截止到２００４年底，私營企業(yè)已達(dá)３６５．１萬戶，從業(yè)人員增加到了５０１７萬人，私營企業(yè)產(chǎn)值為２３０５０億元。私營經(jīng)濟(jì)是個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是我國非公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。此外還有中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等。這些新的社會(huì)階層產(chǎn)生于原有社會(huì)階層的內(nèi)部，但他們所從事的工作、生活方式以及思想觀念等已完全不同于原有的社會(huì)階層。而且這種社會(huì)分層將繼續(xù)下去。這種變化還會(huì)繼續(xù)下去?！保郏福?/p>

二、當(dāng)代中國社會(huì)分層對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的影響

社會(huì)分層是現(xiàn)代化進(jìn)程的必然產(chǎn)物，它的存在和發(fā)展有著內(nèi)在的合理性，社會(huì)成員個(gè)體自由度的增加，在不同階層間流動(dòng)的加快，階層間身份壁壘的削弱，使當(dāng)代中國社會(huì)成員的地位移動(dòng)具有更多的現(xiàn)實(shí)性和可能性，同時(shí)社會(huì)分層實(shí)質(zhì)上是一個(gè)社會(huì)階層利益重新分配的過程，這一過程必然導(dǎo)致某些階層利益的損失，同時(shí)在利益的重新分配過程中各階層之間也會(huì)不可避免地產(chǎn)生利益沖突，所有這一切都會(huì)對(duì)中國的執(zhí)政黨執(zhí)政產(chǎn)生巨大的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一：社會(huì)分層的市場(chǎng)取向與執(zhí)政黨意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)的沖突。不同的社會(huì)階層和同一階層內(nèi)部的不同群體，由于社會(huì)分工﹑所處地位、利益追求、受教育程度等方面的不同，在價(jià)值觀念和文化選擇上的差異是明顯的。這種差異既有水平層次上的，也有價(jià)值選擇和追求方面的。改革開放以后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益豐富化，社會(huì)階層結(jié)構(gòu)也日趨豐富和復(fù)雜化，與此同時(shí)在價(jià)值觀念和文化選擇上也顯現(xiàn)出開放式的多元化格局。在中國思想界，后現(xiàn)代主義、文化保守主義、文化激進(jìn)主義、民族主義、“非意識(shí)形態(tài)化”等各種思潮紛至沓來，形成豐富多彩的文化景觀。這就使傳統(tǒng)的社會(huì)主義利益標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，而人們對(duì)自身的階層定位和階層期望，更多的是由市場(chǎng)取向支配的。在國家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系中，市場(chǎng)取向很容易導(dǎo)致社會(huì)成員忽略前兩者而突出個(gè)人利益。對(duì)于執(zhí)政黨其面臨的問題是如何協(xié)調(diào)好階層分化的市場(chǎng)取向與馬克思主義的主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)之間的沖突，以及如何處理好由市場(chǎng)取向引起的思想信仰、文化欣賞、道德標(biāo)準(zhǔn)、生活情操等的多元化，執(zhí)政黨既要承認(rèn)這種多元化的合理存在，又要防止多元化導(dǎo)致脫離和危害主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)實(shí)可能。

挑戰(zhàn)之二：社會(huì)分層導(dǎo)致執(zhí)政基礎(chǔ)流失成為執(zhí)政黨最大的隱患。我國自改革開放以來，一方面是新興的階層不斷地涌現(xiàn)。另一方面，與此相適應(yīng)，也出現(xiàn)了另一個(gè)問題，那就是我們傳統(tǒng)的執(zhí)政基礎(chǔ)即工農(nóng)群眾成為弱勢(shì)群體?，F(xiàn)在在我們國家，一提到弱勢(shì)群體，人們的第一反映就是農(nóng)民、下崗工人、失業(yè)工人。這一批人恰恰是我們黨的傳統(tǒng)的執(zhí)政基礎(chǔ)。這樣的人成為弱勢(shì)群體，當(dāng)然，有它不可抗拒的歷史因素。但對(duì)執(zhí)政黨而言，就有一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，這就是執(zhí)政基礎(chǔ)流失成為最大的隱患。江澤民在建黨８０周年大會(huì)講話中提出了黨所處環(huán)境及其任務(wù)的“兩個(gè)重大轉(zhuǎn)變”，其中之一就是“我們黨已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握著全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨”。［９］能否長期執(zhí)政？根本問題之一在于黨能否根據(jù)社會(huì)分層的變化，不斷增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)影響力。因此，對(duì)于執(zhí)政黨鞏固自己的執(zhí)政基礎(chǔ)是不可丟失的。

挑戰(zhàn)之三：資源配置的樣式多元化對(duì)執(zhí)政黨凝聚力撮合的影響。社會(huì)階層分化與資源配置的樣式密切相關(guān)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)資源配置具有“全控型”的特征，社會(huì)成員的利益分享都由固定劃一的制度作出明確而基本不變的安排。在這種“全控型”的資源配置方式下，社會(huì)成員對(duì)社會(huì)資源的分享與執(zhí)政黨的指向緊密相連。因此，高度集權(quán)的體制架構(gòu)便于執(zhí)政黨凝聚力的撮合，黨對(duì)社會(huì)基層組織和階層的滲透效率極高。隨著多種所有制經(jīng)營方式的運(yùn)作，社會(huì)資源的配置方式也從“全控型”向“分散型”變化。階層分化使社會(huì)成員的利益分享處于差異極大的資源配置方式之中，利用和享有社會(huì)資源的多重選擇對(duì)不同階層的組合起著向心力的作用。黨在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所具有的直接滲透社會(huì)基層組織和階層的力度受到極大的削弱，這對(duì)黨的凝聚力撮合無疑是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之四：執(zhí)政黨的利益代表性與社會(huì)群體利益多元性的碰撞。不同的利益選擇會(huì)帶來利益沖突，因此，對(duì)執(zhí)政黨來說，除了要提高自身的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，協(xié)調(diào)好各種階層的利益矛盾和沖突外，更重要的也是最根本的是怎樣才能始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益，進(jìn)而使中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建立在社會(huì)最廣大的人群之上。改革開放以前，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我們是單一的社會(huì)主義公有制，它有兩種表現(xiàn)形式，一種是集體主義所有制，一種是國有，這樣一來，我們的社會(huì)階層非常簡(jiǎn)單，叫做“兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層”，完全封閉的階層由于統(tǒng)一的制度安排而具有高度的利益趨同性，執(zhí)政黨的利益代表性與廣泛性由于階層利益的趨同性而順利地得到統(tǒng)一。但今天不一樣了，我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了重大的變化，公有制為主導(dǎo)，但是非公有制也獲得了廣泛的發(fā)展。由于所有制的變化以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，它必然造就多元的社會(huì)結(jié)構(gòu)。當(dāng)代中國階層分化使社會(huì)群體利益多元化和復(fù)雜化，社會(huì)群體利益的多元化就是階層差異的明顯化，階層差異就是階層矛盾。在社會(huì)主義制度下，廣大人民群眾的根本利益、長遠(yuǎn)利益是一致的，但是，具體利益、眼前利益又是不一致的。由此構(gòu)成的矛盾便發(fā)生了執(zhí)政黨利益代表性與社會(huì)群體利益多元性怎樣協(xié)調(diào)的問題。

三、中國共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)當(dāng)代中國社會(huì)分層的路徑選擇

中國社會(huì)分層對(duì)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政產(chǎn)生了巨大的影響，針對(duì)社會(huì)分層給黨帶來的巨大挑戰(zhàn)，本人認(rèn)為，以下幾個(gè)方面，是我們當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急。

１．反對(duì)指導(dǎo)思想多元化和“非意識(shí)形態(tài)化”，在全社會(huì)形成高度的政治價(jià)值認(rèn)同。意識(shí)形態(tài)是政治權(quán)威合法性資源結(jié)構(gòu)中最為基礎(chǔ)的部分，它為政治權(quán)威的合法性提供道義上的詮釋。民眾對(duì)執(zhí)政黨所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念予以認(rèn)同，意味著執(zhí)政黨贏得了合法性的思想基礎(chǔ)。社會(huì)分層復(fù)雜化在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的反映通常有兩種典型情況：一是要求指導(dǎo)思想多元化；二是“非意識(shí)形態(tài)化”。不同的經(jīng)濟(jì)利益群體在經(jīng)過一定階段的積累、發(fā)展之后，在政治上必然會(huì)有自身的意識(shí)追求。對(duì)此，必須引起我們的高度警惕。為什么要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位？是因?yàn)轳R克思主義是有史以來唯一從根本上揭示了自然、社會(huì)和思維發(fā)展規(guī)律的科學(xué)理論體系；是因?yàn)椤八]有拋棄資產(chǎn)階級(jí)時(shí)代最寶貴的成就，相反卻吸收和改造了兩千多年來人類思想和文化發(fā)展中一切有價(jià)值的東西”；［１０］在新的歷史條件下，要保持意識(shí)形態(tài)和文化領(lǐng)域的先進(jìn)性質(zhì)和正確方向，馬克思主義的指導(dǎo)地位只能加強(qiáng)，不能削弱，更不能搞指導(dǎo)思想多元化，否則社會(huì)就會(huì)失去科學(xué)的意識(shí)和文化的支撐，進(jìn)而引起社會(huì)的混亂?！胺且庾R(shí)形態(tài)化”的根本點(diǎn)就是要淡化乃至“終結(jié)”無產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)意識(shí)。它是戰(zhàn)后在世界工人運(yùn)動(dòng)中悄悄滋長并日益蔓延的思潮，帶有國際性特點(diǎn)。因此，我們就必須從兩個(gè)方面入手加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，一方面要教育黨員和社會(huì)各階層成員以開放的姿態(tài)與改革的精神，研究世界思想文化領(lǐng)域的新情況，吸收優(yōu)秀成果，警惕和防范其糟粕。另一方面仍然要教育廣大黨員和社會(huì)各階層的先進(jìn)分子以革命的精神為共產(chǎn)主義奮斗終身，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。這兩方面缺一不可。作為執(zhí)政黨，第一方面教育必須以第二方面的教育為統(tǒng)帥。

２．提高中國共產(chǎn)黨的社會(huì)整合能力，推動(dòng)社會(huì)健康發(fā)展。社會(huì)整合在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中指的是調(diào)整、協(xié)調(diào)不同因素的矛盾、沖突和糾葛，改進(jìn)整體運(yùn)作中的缺失，使多元素融合成為統(tǒng)一體系的過程。［１１］社會(huì)整合能力則是指以公平公正為準(zhǔn)繩，通過多種方式把社會(huì)各個(gè)因素組合成一個(gè)有序利益共同體的能力。社會(huì)整合的最大功能在于維系社會(huì)的大致（不是絕對(duì)的）和諧，提高社會(huì)整體發(fā)展水平。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中國共產(chǎn)黨必須不斷提高管理社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)、處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。當(dāng)前我們黨在社會(huì)整合方面應(yīng)該在以下幾方面努力：一是以社會(huì)公正為準(zhǔn)繩進(jìn)行整合，使社會(huì)各階層共享改革的成果。為此，要規(guī)范分配秩序，防止兩極分化，妥善處理各種利益關(guān)系，調(diào)節(jié)和兼顧不同群體的利益，支持和幫助弱勢(shì)群體，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相一致的社會(huì)利益格局；要從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會(huì)環(huán)境，從權(quán)利保障、司法公正等方面采取切實(shí)措施，保證社會(huì)成員都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，平等地參與社會(huì)生活。二是拓寬利益表達(dá)渠道，完善政治參與機(jī)制。擴(kuò)大基層民主，實(shí)行村務(wù)公開、政務(wù)公開、民主評(píng)議、質(zhì)詢聽證等保證人民群眾有知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和監(jiān)督權(quán)的直接參與方式；加快黨內(nèi)民主建設(shè)的步伐，增強(qiáng)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的了解、參與和監(jiān)督，保證黨員權(quán)利得到落實(shí)和正常行使。三是加強(qiáng)思想理論宣傳，發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的整合作用。為此，必須適時(shí)創(chuàng)新馬克思主義理論，更好地發(fā)揮意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向功能。當(dāng)前我們尤其要用不斷發(fā)展創(chuàng)新的馬克思主義、用當(dāng)代中國的馬克思主義——鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來整合全黨、整合中國社會(huì)，使它成為全黨和全國人民的精神支柱和行動(dòng)指南。

３．必須在堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)的同時(shí)，不斷增強(qiáng)黨的基礎(chǔ)。江澤民指出：“我們必須堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，始終保持黨的先進(jìn)性，同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力”。［１２］這是對(duì)現(xiàn)實(shí)的一個(gè)正確論斷，也是對(duì)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。實(shí)際上，我們黨正是在堅(jiān)持黨的性質(zhì)，增強(qiáng)黨的基礎(chǔ)的過程中不斷發(fā)展壯大的。堅(jiān)持“一個(gè)不動(dòng)搖”，就是堅(jiān)持工人階級(jí)是中國共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ)不能動(dòng)搖。在社會(huì)分層日益復(fù)雜化的過程中，工人階級(jí)隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)不斷提高，先進(jìn)性也在發(fā)展?！爸袊と穗A級(jí)始終是推動(dòng)中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量。我們黨必須始終堅(jiān)持工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì)，始終全心全意依靠工人階級(jí)。”工人階級(jí)始終是黨的堅(jiān)實(shí)的階級(jí)基礎(chǔ)。江澤民指出，在新的歷史條件下“來自工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部的黨員是黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量，同時(shí)也應(yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過長期考驗(yàn)，符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，通過黨這個(gè)大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟，從而不斷增強(qiáng)我們黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力”。［１３］這是一個(gè)著眼于黨的執(zhí)政大局，有利于黨鞏固和發(fā)展的重大決策。

４．必須始終代表最廣大人民群眾的根本利益。江澤民指出：“我們所有的政策措施和工作，都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)該認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。但是最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數(shù)人的利益要求”。這是黨代表社會(huì)各階層利益和處理與協(xié)調(diào)社會(huì)各階層利益的基本原則。現(xiàn)階段代表最廣大人民根本利益的最高體現(xiàn)，就是堅(jiān)持黨的基本路線，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義。在這個(gè)過程中，黨必須正確處理好利益多樣化與根本利益的關(guān)系、局部利益與全局利益的關(guān)系、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系、一部分人先富與共同富裕的關(guān)系，特別是密切黨群、干群關(guān)系，始終保持與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。此其一。其二是從嚴(yán)治黨，為代表最廣大人民群眾根本利益提供可靠的保證。一是堅(jiān)定不移地與以胡錦濤為總書記的黨中央保持高度一致，從政治上保證黨成為最廣大人民群眾根本利益的代表。二是用共產(chǎn)主義理想和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，從思想上保證黨成為最廣大人民群眾根本利益的代表。三是堅(jiān)持民主集中制原則，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制，從組織和制度上保證黨成為最廣大人民群眾根本利益的代表。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決清除黨內(nèi)腐敗分子，從作風(fēng)和紀(jì)律上保證黨成為最廣大人民群眾根本利益的代表。

總之，轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)分層呈現(xiàn)出鮮明的復(fù)雜性特征。這種復(fù)雜性對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)是一種挑戰(zhàn)，是一次考驗(yàn)。如何做到“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”，“使我們黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心”，按照“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面深入地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是必然的選擇。

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責(zé)任編輯魏子揚(yáng)