感悟代表的權與責

前幾天，臺州的表兄弟帶著一位企業主過來，當表兄弟介紹我是海曙區人大代表時，那位朋友十分羨慕：“如果我能當人大代表，花50萬元都愿意。當上了人大代表，身份就不一樣了。如果有部門要查我，我就亮出人大代表的身份，還可以找他們的領導說說話，這樣一來，哪個敢來查我啊。既然當上了人大代表，你就一定要用好手中的權力，不然過期作廢！”

在一些人眼里，人大代表是一種可以向外顯耀和謀取私利的資本，這就無怪乎前幾年在深圳發生過這樣一幕：一位來自惠來縣的人大代表酒后駕車撞人后竟然對著執法人員亮出人大代表證：“我是人大代表，你們不能把我怎么樣！”

對于這位氣焰囂張的人大代表，我想說，作為人大代表，你并沒有超越法律之上的權力，而要在遵紀守法上更加以身作則、作出表率。

其實，人大代表是一種責任。自從當選人大代表后，我并沒有感到這是可以炫耀的資本，也從沒想過利用人民賦予的權力和地位為自己或企業謀點私利，我只覺得自己肩上的責任更重了，需要帶頭做好的事情更多了。

我要求下面所有的分公司一定要依法納稅，絕不做偷稅漏稅的事；公司所有員工都依據勞動法簽訂了勞動合同，并按規定繳納了養老保險等社會福利；這次汶川大地震的第二天，我就發動職工捐款并把錢匯到了中國扶貧基金會和各分公司所在地的慈善總會……

列舉以上種種，我只是想說明：人大代表在遵紀守法、社會公益事業等方方面面都要作出表率，才對得住信任他的廣大選民。

作為企業界的代表，相對來說，我與居民接觸的機會比較少，平時工作也比較忙，我就利用自己多年從事市場工作及營銷策劃的經驗，寫一些關于經濟發展方面的議案和建議，為政府出謀劃策。

我認為人大代表不僅要監督好“一府兩院”的工作、做好政府與群眾溝通的橋梁，更要做好政府施政的參謀。因為政府工作人員相當一部分沒有在企業等一線崗位工作過，對一些課題的調研或政策的決策并不一定都很到位，而許多人大代表都工作在一線，并且來自不同的行業，有著豐富的工作經驗，看問題也比較透徹，這些人大代表就可以同政府的工作決策形成很好的互補。

在海曙區九屆人大一次會議和二次會議上，我遞交了關于發展策劃經濟，打造品牌之都的建議；關于海曙區發展生產性服務業的建議；關于海曙區發展商業性現代服務業的建議等。針對寧波城市東擴、海曙區人多地少以及老城區擴展受限等實際，提出了避開同城競爭，打造生產型及商業型現代服務業的藍海戰略等意見和建議。

在發展生產性服務業上，我建議政府除積極引進世界500強等大型企業的同時，還應利用海曙區中心城區基礎設施完善、交通便利等優勢，鼓勵和引導周邊和外地的中小型企業總部入駐甬城，把研發中心、管理中心等頭腦部門引到我們海曙區來。這樣既可以避開我區土地資源緊缺的客觀制掣和環境污染限制的生態壁壘，還能夠有效促進相關行業如金融、保險、物流等現代服務業的發展，使我區經濟實現跨越式良性發展。

面對因舊城改造而導致商家找不到合適的倉庫、大型貨車進不了市區、物流配送成本高等問題，我建議政府在城區西部建立一個現代化大規模的物流配送中心，通過集中庫存、統一配送等現代化物流管理方式，產生規模效應，從而精簡流通環節，減少單個貨單配送帶來的資源浪費。此外，發展現代物流對減少交通堵塞、節約能源及有限的土地資源都有著積極的意義。

海曙區政府對我的這些建議高度重視。發展策劃經濟打造品牌之都的建議提交后，彭祖剛區長曾多次派人來與我上門交流，其中，引進企業總部、發展創意產業及發展現代服務業等建議已被納入到了2008年區九屆人大二次會議的政府工作報告里。

在2008年的九屆人大二次會議上，我提出的關于發展生產性服務業、商業性服務業的兩個建議同樣引起了相關部門的高度關注。作為建議承辦方的海曙區經發局和貿易局，主要領導親自上門和我交流溝通，一致認為我的建議很成熟，對海曙區改進和完善今后的工作、促進海曙經濟的發展很有價值。這讓我油然而生身為人大代表的責任感、自豪感和使命感，同時也更能覺出肩上沉甸甸的責任了！