索馬里海盜11月25日又在亞丁灣海域劫持一艘也門貨船。一些分析師指出,海盜頻頻得手,可能鼓勵恐怖組織成員效仿,導致更多軍火船和巨型油輪遭劫持。
“簡單易行”
最讓恐怖組織成員“羨慕”的是,劫持船只“簡單易行”,本小利大。
索馬里海盜在U月15日用繩梯、鉤子和AK-47步槍成功劫持沙特阿拉伯巨型油輪“天狼星”號,從登上油輪到得手僅費時16分鐘。烏克蘭貨輪“法伊尼”號9月25日在索馬里附近海域遭海盜劫持,船上載有33輛T-72型主戰(zhàn)坦克、槍榴彈發(fā)射器等武器。
“這說明劫船有多容易。”海盜研究專家伊恩·斯托里說。這名新加坡東南亞問題研究所分析師說:“有人認為,恐怖組織不具備劫船所需航海技術。但索馬里海盜屢屢得手表明,劫船無需高超技術。”
有機可乘
美國軍事研究機構(gòu)蘭德公司恐怖襲擊風險分析師彼得喬克認為,海盜利用海運業(yè)諸多漏洞,屢屢得手。 “海運業(yè)存在諸多安保弱點,包括海岸監(jiān)控力度不夠、港口安保工作松懈、(可以襲擊的)目標眾多、海運貿(mào)易過于依賴某些狹窄海峽……以及船上人手不足,”他說,“海盜可以從這些弱點入手,恐怖分子也可以。”
相比之下,航空業(yè)自2001年“9·11”恐怖襲擊之后,大幅度加強安保措施。如果恐怖分子就劫船與劫機做“可行性分析”,將得出“劫船更容易”的結(jié)論。喬克因此推斷,現(xiàn)階段,全球海運業(yè)遭恐怖主義襲擊風險高于航空業(yè)。
按照他的說法,海運業(yè)的弱點為恐怖組織提供這樣一種機會:他們可以用在陸上不太可能實現(xiàn)的方式隱蔽并發(fā)動襲擊。
游移“炸彈”
先前幾起船只遭襲事件給公眾留下深刻記憶。2000年10月12日,美國“科爾”號驅(qū)逐艦在也門南部亞丁港補充燃料時,遭一艘裝滿烈性炸藥的小船襲擊,17名美國海軍陸戰(zhàn)隊隊員死亡、數(shù)十人受傷。
2002年10月6日,法國油輪“林堡”號在也門木卡拉港遭類似襲擊。1名船員死亡,17人受傷,油輪嚴重受損,9萬桶原油泄入亞丁灣,造成嚴重污染。
危害不止于此。喬克說,恐怖分子一旦劫持船只,既可以索要大筆贖金,也可以把遭劫船當成“游動炸彈”襲擊港口。
沖擊經(jīng)濟
一旦恐怖分子把船只當作重點襲擊目標,全球經(jīng)濟可能蒙受巨大損失。
按照喬克的觀點,海上襲擊可能成為恐怖分子制造經(jīng)濟動蕩的一種方式。他解釋說,由于海盜猖獗,全球保險行業(yè)已大幅提高針對亞丁灣的海運保險費率。如果船只遭恐怖襲擊,可能進一步加劇這種趨勢,增加海運成本。
如果恐怖分子利用遭劫船攻擊重要港口或海運要道,譬如“海灣咽喉”霍爾木茲海峽,可重創(chuàng)全球經(jīng)濟。恐怖分子可能已經(jīng)意識到這一點。
“基地”組織在“林堡”號遇襲后發(fā)表聲明說:“如果一艘不值1000美元的船能毀掉—艘油輪……想象一下,西方國家的商業(yè)生命線面臨多大威脅。”
一些分析師擔憂,海盜可能與恐怖分子聯(lián)手行動。喬克和斯托里則認為,局面尚未發(fā)展到這種地步。“尚未有可信證據(jù)證明這兩種勢力開始聯(lián)手,”喬克說,“兩者依然涇渭分明。”