改革開(kāi)放前西歐五國(guó)行

1978年前后，為了學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)，改變中國(guó)的落后面貌，全國(guó)掀起了一股出國(guó)考察熱潮。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)有四個(gè)，分別赴西歐、東歐、日本和中國(guó)港澳地區(qū)訪問(wèn)。在四個(gè)考察團(tuán)中，西歐五國(guó)團(tuán)最引人注目，這也是建國(guó)后中國(guó)首次向發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家派出的國(guó)家級(jí)政府經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)。西方經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)化、現(xiàn)代化、高效率，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距之大，給中央決策層以很大震動(dòng)。正是這次“睜眼看世界”，促成了中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策。

對(duì)西歐現(xiàn)代化程度印象深刻

1976年10月粉碎“四人幫”之后，全黨全國(guó)上下要求大干快上，早日實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的呼聲很高。1978年2月1_6日，國(guó)家計(jì)委在向中央政治局作的關(guān)于經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的匯報(bào)要點(diǎn)中，提出了從1977年到2000年的23年設(shè)想，并制定了保證設(shè)想實(shí)現(xiàn)的15個(gè)重大政策和措施。《匯報(bào)要點(diǎn)》還提出了“有計(jì)劃地組織干部到國(guó)外去考察”的任務(wù)。這時(shí)的中央高層，對(duì)出國(guó)考察學(xué)習(xí)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)也持積極態(tài)度一1978年前后，在全國(guó)掀起了一股出國(guó)考察熱潮。據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院港澳辦公室統(tǒng)計(jì)，僅從1978年1月至11月底，經(jīng)香港出國(guó)和去港考察的人員就達(dá)529批，共3213人，其中專程去港考察的有112批，共824人。

經(jīng)黨中央批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)政府經(jīng)濟(jì)代，表團(tuán)有四個(gè)，即以林乎加為團(tuán)長(zhǎng)的赴日經(jīng)濟(jì)代表團(tuán)，以李一氓為團(tuán)長(zhǎng)的赴羅馬’尼亞、南斯拉夫代表團(tuán)，以段云為組長(zhǎng)的港澳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易代表團(tuán)和以國(guó)務(wù)院副總理谷牧為團(tuán)長(zhǎng)的赴西歐五國(guó)(法國(guó)、瑞士，比利時(shí)、丹麥、西德)代表團(tuán)。西歐五國(guó)團(tuán)于1978年5月2日出發(fā)，6月6日回國(guó)，行程36天。這是改革開(kāi)放前夕一次重要出訪，不單是外交事務(wù)，更是了解西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、探索經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作新方式的極重要的考察交流活動(dòng)。

代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)谷牧是國(guó)務(wù)院分管經(jīng)濟(jì)工作的副總理，團(tuán)員包括水電部部長(zhǎng)錢正英、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張根生、國(guó)家建委副主任彭敏、北京市副市長(zhǎng)葉林、北京市主管工業(yè)的書(shū)記嚴(yán)明、廣東省副省長(zhǎng)王全國(guó)、廣西主管工業(yè)的省委書(shū)記朱廣權(quán)以及山東省革委會(huì)副主任楊波等20余名長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)工作的中央和地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

臨行前，鄧小平約見(jiàn)谷牧，叮囑考察團(tuán)什么都要看。他們成功的路子要看，他們失敗的路子也要看，究竟這個(gè)資本主義世界現(xiàn)在的發(fā)展情況是怎么樣。最好應(yīng)該弄清楚。出發(fā)前，考察團(tuán)在北京做了一個(gè)多月的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真研究了法國(guó)、西德、瑞士、比利時(shí)、丹麥五國(guó)駐華使館送來(lái)的本國(guó)材料，同時(shí)邀請(qǐng)外交部同志介紹五國(guó)情況。

西歐五國(guó)對(duì)中國(guó)代表團(tuán)的到訪非常重視，禮遇很高。代表團(tuán)出訪第一站是法國(guó)，當(dāng)時(shí)法國(guó)總理親自到機(jī)場(chǎng)迎接并主持會(huì)談。在比利時(shí)、丹麥等國(guó)，都是首相迎接并主持會(huì)談，比利時(shí)國(guó)王和丹麥王后還在宮內(nèi)設(shè)宴款待代表團(tuán)。

在法國(guó)，谷牧副總理與巴爾總理在會(huì)談中講了政治、外交問(wèn)題，開(kāi)始沒(méi)談經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。巴爾則說(shuō)，政治問(wèn)題總統(tǒng)會(huì)談的，他只談經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。他馬上就講，中法兩國(guó)的貿(mào)易1977年下降了1億法郎，對(duì)此表示遺憾，然后就談如何擴(kuò)大雙方貿(mào)易問(wèn)題。在西德，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題談得更多，他們各州權(quán)力大，有的州很富。在黑森州，副州長(zhǎng)說(shuō)可提供200億美元，存入我銀行供我使用。在北威州州長(zhǎng)舉行的歡迎宴會(huì)上，他提出如我們要用50億美元，可以馬上定下來(lái)，要用200億美元，宴會(huì)后談判一小時(shí)就可以簽字。這種帶有幽默性質(zhì)的談話，不會(huì)馬上成為事實(shí)，但可以看出他們急于為其過(guò)剩資本找出路。中國(guó)代表團(tuán)還沒(méi)有回來(lái)，法國(guó)銀行的董事長(zhǎng)就到北京了，一來(lái)就提出了25億美元的貸款計(jì)劃。訪問(wèn)中，中國(guó)代表團(tuán)提出的各項(xiàng)參觀要求，五國(guó)都作了周到的安排。五國(guó)工商界人士都爭(zhēng)著同中國(guó)代表團(tuán)接觸，普遍表示希望中國(guó)很快強(qiáng)大起來(lái)，愿意同中國(guó)在政治上發(fā)展合作，在經(jīng)濟(jì)上擴(kuò)大貿(mào)易往來(lái)和科技合作交流。在西德訪問(wèn)的后期，坐汽車參觀已經(jīng)安排不下了，只好坐直升機(jī)。

在一個(gè)多月的訪問(wèn)中，代表團(tuán)在西歐五國(guó)到了25個(gè)主要城市，共參觀了80多個(gè)工廠、礦山、港口、農(nóng)場(chǎng)、大學(xué)和科研單位，看到了五國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)后社會(huì)各方面的變化，也看到了中國(guó)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、教育科學(xué)技術(shù)以及企業(yè)管理等方面與他們的差距。

中國(guó)代表團(tuán)看到的一些事情，讓他們感慨頗多。西德一個(gè)年產(chǎn)5000萬(wàn)噸褐煤的露天煤礦只用2D00名工人，而中國(guó)生產(chǎn)相同數(shù)量的煤需要16萬(wàn)名工人，相差80倍。法國(guó)馬賽索爾梅爾鋼廠年產(chǎn)350萬(wàn)噸鋼只需7000名工人，而中國(guó)武鋼年產(chǎn)鋼230萬(wàn)噸，卻需要6.7萬(wàn)名工人，相差14.5倍。法國(guó)戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)一分鐘起落一架飛機(jī)，一小時(shí)60架，而北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)半小時(shí)起落一架，一小時(shí)起落兩架還搞得手忙腳亂。

高速公路在五國(guó)以至整個(gè)西歐，已經(jīng)形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)時(shí)中國(guó)連一公里高速公路都沒(méi)有。他們的高速公路有30米寬的路面，每個(gè)方向兩三道行車線，車速80至100公里。五國(guó)高速公路總長(zhǎng)度占公路總數(shù)的比例并不高，但運(yùn)量卻非常大。西德高速公路占總公路長(zhǎng)度不到2％，但卻負(fù)擔(dān)著全國(guó)1/3的公路貨運(yùn)量。

西歐幾個(gè)國(guó)家內(nèi)河不長(zhǎng)，但開(kāi)發(fā)利用得很好。如萊茵河在西德境內(nèi)不過(guò)幾百公里，有的地方水深只有2米多，但他們采取多種措施開(kāi)發(fā)利用，年貨運(yùn)量占當(dāng)時(shí)西德貨運(yùn)量的20％以上。西德總統(tǒng)府就在萊茵河邊，謝爾總統(tǒng)接見(jiàn)中國(guó)代表團(tuán)時(shí)說(shuō)，我們的萊茵河很“勤奮”。谷牧當(dāng)即說(shuō)，我們的長(zhǎng)江比萊茵河長(zhǎng)，但運(yùn)量小得多，不是我們的長(zhǎng)江不“勤奮”，是我們的工作沒(méi)有做好。另外，這些國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平也相當(dāng)高，機(jī)械化程度高，科學(xué)技術(shù)運(yùn)用多，勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高。代表團(tuán)到丹麥，這里農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占全國(guó)總勞動(dòng)力只有6％～7％。但生產(chǎn)的糧食、牛奶和豬肉，可以滿足三個(gè)丹麥總?cè)丝诘男枰?/p>

代表團(tuán)成員之一的王全國(guó)20年后提及這次出訪，仍激動(dòng)不已。他說(shuō)：“那一個(gè)多月的考察，讓我們大開(kāi)眼界，思想豁然開(kāi)朗，所見(jiàn)所聞?wù)鸷趁恳粋€(gè)人的心，可以說(shuō)我們很受刺激!閉關(guān)自守，總以為自己是世界強(qiáng)國(guó)，動(dòng)不動(dòng)就支援第三世界，總認(rèn)為資本主義腐朽沒(méi)落。可走出國(guó)門一看，完全不是那么回事，你中國(guó)屬于世界落后的那三分之二!”

匯報(bào)引起黨中央高度重視

中國(guó)代表團(tuán)還在回國(guó)途中，就開(kāi)始熱烈討論起考察報(bào)告該如何撰寫了。回到北京，在谷牧的親自主持下，經(jīng)過(guò)全體團(tuán)員的認(rèn)真討論研究，向中央寫了一份考察報(bào)告，詳細(xì)報(bào)告了訪問(wèn)情況，提出了值得我們學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，提出了改進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)工作、科技工作和對(duì)外工作的建議，供中央?yún)⒖肌Ｒ院蟮膶?shí)踐表明，這些具體建議大都被中央采納了。

1978年6月1日、3日、30日，中央政治局三次開(kāi)會(huì)，專門聽(tīng)取了訪日?qǐng)F(tuán)、港澳團(tuán)和西歐五國(guó)團(tuán)的匯報(bào)。6月30日，中共中央政治局在人民大會(huì)堂東大廳，聽(tīng)取谷牧訪問(wèn)歐洲五國(guó)情況匯報(bào)。出席聽(tīng)取匯報(bào)的有華國(guó)鋒、葉劍英、李先念、烏蘭夫、聶榮臻等中央政治局領(lǐng)導(dǎo)同志以及王震、康世恩兩位副總理。葉劍英鼓勵(lì)谷牧說(shuō)：“谷牧你大膽講，別人好就是好，壞就是壞，不要有顧慮。今天講不完，明天還可以講!”

谷牧主要談了三點(diǎn)：一是二戰(zhàn)后，西歐發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)確有很大發(fā)展，尤其是科學(xué)技術(shù)日新月異，電子技術(shù)廣泛應(yīng)用，勞動(dòng)生產(chǎn)率大大提高。和這些國(guó)家相比，我國(guó)大大落后了，形勢(shì)咄咄逼人。這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和對(duì)社會(huì)矛盾的處理，有很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。二是這些國(guó)家大都對(duì)華友好，由于資金過(guò)剩，技術(shù)要找市場(chǎng)，商品要找銷路，因此都非常重視與中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交往。只要我們做好工作，許多似乎難辦的事情都可以辦成。三是發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中，有許多國(guó)際上通行的辦法，如補(bǔ)償貿(mào)易、合作生產(chǎn)、吸收外國(guó)直接投資等，我們可以研究采用，以加速我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。

匯報(bào)結(jié)束后，到會(huì)的中央領(lǐng)導(dǎo)同志興趣盎然，熱烈發(fā)表意見(jiàn)。葉劍英說(shuō)：“資本主義國(guó)家的現(xiàn)代化是一面鏡子，可用來(lái)照照自己是什么情況，沒(méi)有比較不行；”“西歐的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，谷牧同志的匯報(bào)講清楚了。”“我們同西歐幾十年沒(méi)打過(guò)仗，沒(méi)債可還。我國(guó)引進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn)在西歐。”李先念說(shuō)：“要利用西歐這個(gè)力量，把先進(jìn)的東西搞過(guò)來(lái)。”聶榮臻也說(shuō)：“這次調(diào)查比較全面，可以說(shuō)都看了。引進(jìn)什么，從哪個(gè)國(guó)家進(jìn)，應(yīng)該拍板了!”主持匯報(bào)會(huì)的華國(guó)鋒，要求由谷牧組織這次出國(guó)考察的人員繼續(xù)深入討論，研究出幾條有情況分析、有行動(dòng)措施的意見(jiàn)，提到國(guó)務(wù)院務(wù)務(wù)虛，以進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

不久，鄧小平又找谷牧談話。鄧小平指示：引進(jìn)這件事反正要做，重要的是爭(zhēng)取時(shí)間，要縮短從談判到進(jìn)口的時(shí)間，一個(gè)項(xiàng)目能縮短半年就好，就是很大的利益。有幾年可能借點(diǎn)錢，出點(diǎn)利息，這不要緊，早投產(chǎn)一年半載，就都賺回來(lái)了，但質(zhì)量一定要選好，要先進(jìn)的，這一點(diǎn)很重要。

根據(jù)中央政治局和小平同志的指示，7月上旬，國(guó)務(wù)院在中南海懷仁堂報(bào)告廳召開(kāi)了由有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志參加的關(guān)于加速現(xiàn)代化建設(shè)的務(wù)虛會(huì)，會(huì)議由李先念主持。在務(wù)虛會(huì)上，谷牧又詳細(xì)匯報(bào)了出國(guó)考察情況，他強(qiáng)調(diào)，國(guó)際形勢(shì)給我們提供了可以利用資本主義世界科技成果的良好機(jī)會(huì)，小平同志在1975年就提出把加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、增加外貿(mào)出口作為大政策，現(xiàn)在應(yīng)該認(rèn)真組織貫徹實(shí)施，一定要解放思想，開(kāi)拓路子，再也不能自我封閉，貽誤時(shí)機(jī)了。

這次務(wù)虛會(huì)從7月6日開(kāi)始一直開(kāi)到9月9日，長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月。會(huì)上大家暢所欲言，認(rèn)真總結(jié)新中國(guó)近30年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究國(guó)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，就有關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一系列問(wèn)題，進(jìn)行了深入探討，提出了許多好的意見(jiàn)和建議，為當(dāng)年12月中共十一屆三中全會(huì)確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)行改革開(kāi)放，作了重要準(zhǔn)備。會(huì)議提出的新辦法、新路子，集中起來(lái)就是一條：改革開(kāi)放。

這次務(wù)虛會(huì)是十一屆三中全會(huì)前，中央決策層唯一一次用如此長(zhǎng)的時(shí)間集中地、大規(guī)模地深入研究改革開(kāi)放的會(huì)議，對(duì)改革開(kāi)放決策的形成產(chǎn)生了重要影響。鄧小平堅(jiān)定對(duì)外開(kāi)放政策決心

赴歐、日代表團(tuán)的訪問(wèn)收獲，對(duì)于鄧小平?jīng)Q心實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，起了重要的參考作用。9月12日，鄧小平在同金日成會(huì)談時(shí)說(shuō)：“我們一定要以國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)作為我們搞現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)。最近我們的同志出去看了一下，越看越感到我們落后。什么叫現(xiàn)代化?50年代一個(gè)樣，60年代不一樣了，70年代就更不一樣了。”1978年6月、10月，在會(huì)見(jiàn)羅馬尼亞和西德客人時(shí)，鄧小平指出：“我們派了許多代表團(tuán)到歐洲和日本去考察，發(fā)現(xiàn)我們可以利用的東西很多，許多國(guó)家都愿意向我們提供資金和技術(shù)，條件也不苛刻，從政治、經(jīng)濟(jì)角度對(duì)我們都有利，為什么不干呢?”“中國(guó)在歷史上對(duì)世界有過(guò)貢獻(xiàn)，但是長(zhǎng)期停滯，發(fā)展很慢。現(xiàn)在是我們向世界各國(guó)學(xué)習(xí)的時(shí)候了。”“關(guān)起門來(lái)，是發(fā)展不起來(lái)的。要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就要善于學(xué)習(xí)，大量取得國(guó)際上的幫助。要引進(jìn)國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備，作為我們發(fā)展的起點(diǎn)。”在1978年10月的工會(huì)第九次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕式上的致詞中，鄧小平提出：為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，“各條經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線不僅需要進(jìn)行技術(shù)上的重大改革，而且需要進(jìn)行制度上、組織上的重大改革。”這時(shí)候，把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的思想，也由鄧小平首先提出來(lái)了。

西歐代表團(tuán)訪問(wèn)回來(lái)后，向中央?yún)R報(bào)時(shí)提出建立特區(qū)，黨中央經(jīng)過(guò)研究下、決心搞起來(lái)。谷牧后來(lái)回憶說(shuō)：“訪問(wèn)回來(lái)后，由我親自向中央?yún)R報(bào)，當(dāng)時(shí)所有的老帥都參加了。我匯報(bào)中提到了國(guó)外利用搞‘加工區(qū)’、‘自由貿(mào)易區(qū)’等形式引進(jìn)外資，發(fā)展工業(yè)和外貿(mào)出口，葉帥、聶帥、徐帥聽(tīng)后發(fā)言說(shuō)：‘谷牧同志到國(guó)外也看了，也說(shuō)清楚了，過(guò)去我們只知道說(shuō)自力更生，為什么外國(guó)能搞加工貿(mào)易，引進(jìn)外資，而我們就不能搞呢?我看我們也應(yīng)該搞。’幾個(gè)老帥都很支持，中央領(lǐng)導(dǎo)人大多數(shù)人贊成，包括華國(guó)鋒。”谷牧還說(shuō)，特區(qū)這個(gè)名稱是鄧小平提出來(lái)的。當(dāng)時(shí)有幾種提法：自由貿(mào)易區(qū)，出口加工區(qū)，還有免稅區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等。鄧小平說(shuō)：就叫特區(qū)吧。鄧小平還說(shuō)過(guò)，我不管其他人怎么說(shuō)，“特區(qū)”是我主張搞起來(lái)的。谷牧以后兼任國(guó)務(wù)院新成立的國(guó)家進(jìn)出口管理委員會(huì)主任、國(guó)家外國(guó)投資管理委員會(huì)主任，一直分管經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作，也與這次訪問(wèn)有一定的關(guān)系。

1978年10月，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的鄧小平對(duì)日本進(jìn)行了正式訪問(wèn)。他視察了日產(chǎn)汽車公司的座間工廠，了解到座間工廠月生產(chǎn)汽車44000輛，是當(dāng)時(shí)中國(guó)長(zhǎng)春第一汽車制造廠月產(chǎn)量的99倍。他感慨地說(shuō)：“我懂得了什么是現(xiàn)代化。我們歡迎工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家、特別是日本產(chǎn)業(yè)界同中國(guó)合作。”26日，鄧小平乘坐東海道新干線“光81號(hào)”列車前往京都、奈良、大阪訪問(wèn)。在飛速的列車上，陪同人員問(wèn)鄧小平的感受，他爽快地回答說(shuō)：“速度快，蠻舒適，干什么事都要有速度喲!”在訪問(wèn)期間，鄧小平坦率地說(shuō)：“首先承認(rèn)我們的落后，老老實(shí)實(shí)承認(rèn)落后，就有希望，再就是善于學(xué)習(xí)。本著這樣的態(tài)度、政策、方針，我們是大有希望的。”鄧小平的談話被海外媒體解讀為“下定了改革開(kāi)放的決心”。

1978年11月，國(guó)務(wù)院副總理王震訪問(wèn)了英國(guó)，對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活進(jìn)行了較全面考察。王震了解到，英國(guó)大部分工人、職員、知識(shí)分子、小資產(chǎn)階級(jí)、約占全國(guó)人口百分之七十的普通百姓，都擁有在中國(guó)人看來(lái)相當(dāng)闊綽的私人住宅和家用轎車，每年都可以度假出國(guó)旅游，他感到非常驚訝。中國(guó)駐英大使柯華陪王震到一個(gè)失業(yè)工人的家考察。這位失業(yè)工人住著一棟一百多平方米的兩層樓房，有餐廳、客廳，有沙發(fā)、電視機(jī)，裝飾柜子里珍藏著銀器，房后還有一個(gè)約五十平方米的小花園。由于失業(yè)，他可以不納稅，享受免費(fèi)醫(yī)療，子女免費(fèi)接受義務(wù)教育。王震看后感慨良多，他語(yǔ)出驚人：“我看英國(guó)搞得不錯(cuò)，物質(zhì)極大豐富，三大差別基本消滅，社會(huì)公正、社會(huì)福利也受重視，如果加上共產(chǎn)黨執(zhí)政，英國(guó)就是我們理想中的共產(chǎn)主義社會(huì)。”

1978年，是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出國(guó)訪問(wèn)的高峰。參加出訪西歐代表團(tuán)的同志認(rèn)為：“這次對(duì)西歐五國(guó)的訪問(wèn)，加上同年其他幾個(gè)代表團(tuán)的出訪，對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)明確制定對(duì)內(nèi)改革對(duì)外開(kāi)放的總方針，是起了應(yīng)有的作用的。”各層級(jí)出訪者不約而同獲得的共同感受是：沒(méi)想到世界現(xiàn)代化發(fā)展程度如此之高，沒(méi)想到中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的發(fā)展差距如此之大，沒(méi)想到西方發(fā)達(dá)國(guó)家老百姓的生活與中國(guó)相比高出如此之多!大家無(wú)不痛心疾首于這樣的現(xiàn)實(shí)：中國(guó)太落后了，這些年耽誤的時(shí)間太長(zhǎng)了!我們黨再不調(diào)整政策，另尋出路，改革開(kāi)放，奮起直追，真是愧對(duì)人民、愧對(duì)國(guó)家、愧對(duì)時(shí)代了。

1978年12月，在中央工作會(huì)議上經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論后，黨的十一屆三中全會(huì)做出了在自力更生的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展同世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作，努力采用世界先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)裝備的重大決策。由此確定了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，揭開(kāi)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的序幕。