提升湖南工業競爭力路徑探討

摘 要：在對湖南省工業競爭力進行實證分析的基礎上，提出了工業結構優化升級、發展產業集群、實施龍頭企業戰略、加大研發投入、做強專業市場、發展循環經濟、增強人才儲備等七大對策。

關鍵詞：新型工業化；工業競爭力

中圖分類號：F4文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）12-0114-02

1 工業結構優化升級，提升結構競爭力

湖南工業結構調整應以市場為導向，由原材料初加工型向深加工、高附加值為主導調整，從高耗能、重污染產品向節能型產品和清潔型先進生產工藝方向調整，并逐步培育壯大技術密集型產業。第一，湖南是農業大省，應憑借比較優勢，提高產品的技術含量和附加值，大力發展以農產品為原料的特色加工業，尤其是食品、紡織、飲料等傳統行業，要促進產品升級換代，以專業化、品牌化和新穎化來促進發展。第二，大力發展新的戰略性產業。要充分發揮湖南的科研優勢，在生物醫藥、新材料等技術密集型產業領域不斷創新，提高科技成果轉化率，促進高新技術產業跨越式發展。第三，要加快能源、原材料工業發展，加速信息化，促進工業化進程。應加快能源、資源整合和規模化生產，對原材料精深加工、礦山采掘設備進行更新改造，采用新工藝、新技術提高能源、資源綜合利用率。第四，繼續提高產出效益和效率。湖南要在工業發展中注重提高企業的效益和效率，合理利用資源，降低成本，增加收益，從而獲取競爭優勢。

2 發展產業集群，做大做強工業園區，提升規模競爭力

產業集群是當代世界經濟發展的一大趨勢。現代市場競爭呈現的一個新趨勢就是一群企業與另一群企業的競爭。如果不善于培育和發展集群產業，僅憑少數大企業單打獨斗，在激烈的市場競爭中勢必處于下風。湖南在推進新型工業化進程中，應主動承接國際和我國沿海發達省市的產業轉移，培育壯大產業集群。

從地域分布上看，可以工業園區為載體，對湖南省著力培育的10大具有比較優勢的產業集群進行統籌規劃、合理布局，做大做強工業園區，培育壯大集群產業。如裝備制造業中的汽車、工程機械可以長沙為主要基地，城軌交通車輛制造則放在株洲；鋼鐵以婁底、湘潭、衡陽為主，有色冶金放在株洲、衡陽等地；煙草產業應集中在長沙、常德等地；電子信息產業以長沙為主，郴州可占一定份額；新材料產業主要集中在長沙、湘潭兩地；生物醫藥產業以長沙、常德為主要基地；食品產業岳陽、常德要做成兩大塊，等等。經過合理布局，形成省、市、縣三級聯動，各類產業競相發展的新格局。對處于成熟期的產業集群，要著重引導其發展循環經濟和共創知名地域品牌，提升本集群在國際國內兩個市場的競爭力。

3 實施龍頭企業戰略，構建產業鏈分工體系

從20世紀80—90年代開始，跨國公司就已形成了根據產業鏈進行分工的國際分工體系，跨國公司負責產品研發、設計，掌握核心技術，授權國外企業生產，在全球建立營銷網絡，進行廣告宣傳、銷售、售后服務。如波音747飛機約有450萬個零部件，來自10個國家、1000多家大企業、15000多家小企業。又如我國浙江省產業集聚快速發展的一個重要原因是：區域性產業相對集中，企業組織形式是“核心能力＋產業外包”，“龍頭企業＋配套企業”。

反觀湖南省眾多工業企業，由于缺乏大型龍頭企業的帶動，民營企業之間難以形成有效的產業分工與協作體系。在“寧當雞頭、不做鳳尾”傳統觀念支配下，每個企業，都力求自創自己的品牌，都在追求獨立經營、不愿意做配角，結果必然是民營企業的產業聚集能力低，企業競爭力弱的現狀。

湖南省要把各類產業鏈做大做強做長，關鍵是要培育一批“根植性”強、具有核心競爭力的龍頭企業，并緊緊圍繞龍頭企業，縱向與橫向拓展產業鏈。中小企業要摒棄“寧做雞頭、不做鳳尾”的陳腐觀念，要根據本地的市場需求和產業經濟特征，圍繞所在產業鏈，主動承接專業化分工和產業配套，構建完善的產業鏈分工體系。

4 加大研發投入，提升自主創新競爭力

研發投入強度（研發投入總量與國內生產總值之比）是國際上通用的反映一個國家和地區科技投入水平的核心指標，高水平的研發投入強度被認為是提高自主創新能力的重要保障。數據顯示，研發費用占GDP的比例在美國為2.7%，日本為3.2%，我國為1.4%，湖南僅為1.2%，而全國發達地區都在2%以上，例如，北京為5.55%，上海為2.28%。其他指標，如萬人中科技活動人員占全國比重、RD人員占全國比重、發明專利比率等都在2%以下，尤其是發明專利比率竟小于1%。

以上數據表明，湖南研發費用的投入在全國范圍內看明顯不足，創新能力不強。技術創新能力已成為湖南發展高新技術產業、快速推進工業化的“瓶頸”。湖南的技術進步基本上還停留在外力推動型階段，還沒有把研發上升到工業發展的戰略高度。而東部沿海發達地區均把研發作為工業發展戰略的核心內容。這種情況下，隨著工業化的推進，湖南現有的以簡單模仿和引進為主的技術創新模式的發展空間日趨狹小，向自主創新為主的創新模式的轉換迫在眉睫；而目前湖南的技術儲備和技術開發與創新能力，還不足以順利實現這一轉換。

因此，湖南一方面要從政府和企業兩個層面雙管齊下增加研發投入，根據“十一五”規劃目標，到2010年我國全社會研發經費要占GDP的2%，湖南要力爭達到這個平均水平；另一方面，要抓緊建立以企業為主體、產學研結合的創新體系，加強以重大產品和新興產業為中心的集成創新，努力實現關鍵技術的集成和突破。

5 發展專業市場，推動產業與市場互動

區域產業發展與專業市場互為依托。在浙江、廣東省工業發展中，專業市場發揮了重要的作用，通過專業市場帶動產業發展，通過產業發展促進專業市場繁榮，共同做大做強區域產業規模，提升區域產業競爭力。如浙江省依托4400多個專業市場，“塊狀經濟”生產的各種商品源源不斷地從各地專業市場發往國內外，市場成為連接全省85％的個體工商戶和私營企業的橋梁，帶動了服裝、飾品、拉鏈、針織、彩印包裝等工業企業的發展。

反觀湖南，專業市場數量也不少，但專業市場的產業輻射能力和帶動作用較弱。今后要注重扶持有傳統優勢的專業市場做大做強，如長沙高橋大市場、株洲蘆凇服裝市場、瀏陽花炮市場、醴陵陶瓷市場、邵東廉橋藥材市場等。

6 倡導發展循環經濟，建設兩型社會

湖南要建立有利于資源節約與環境友好的約束機制和補償機制，使循環經濟成為經濟發展新的增長點，實現可持續發展。要鼓勵有發展循環經濟能力的企業進行綠色技術支撐和技術體系的研發。特別是在結構調整和產業升級的過程中，更應該充分發揮循環經濟的優勢，提高質量、降低消耗、減少污染，優化工業結構。

7 重視人才，增強人才儲備

區域經濟競爭的實質是人才的競爭。誰擁有和能吸引的人才多，誰就將占據現在和未來經濟競爭的高點。人才可以帶來先進的理念，帶來高科技項目。湖南要在中部甚至全國的經濟競爭中脫穎而出，就必須重視人才，注重人才儲備。從政府到企業，都應實行公開競聘，實行優秀人才收入分配激勵機制，制定配套的引進人才政策，為他們提供一個發揮自己能力的平臺。工業企業在引進人才的同時，還應加大職工教育投入力度，加強職工的職業培訓，提高勞動生產率。

參考文獻

［1］邁克爾#8226;波特.國家競爭優勢［M］.北京：華夏出版社，2002.