聆聽科學發展的時代強音

張西明簡介：中央宣傳部理論局局長，馬克思主義理論研究和建設工程辦公室主任，法學博士，研究員，中國社會科學院博士生導師，國務院特殊津貼專家。曾為中央政治局集體學習擔任主講。

學習和實踐科學發展觀，是一篇大文章，一個新課題。如何深化我們的認識？如何融入我們的實踐？4月8日，中央宣傳部理論局局長張西明應邀來川就深入學習實踐科學發展觀作專題報告，借此機會，我們帶著問題，向他請教，探詢答案。

把握國情立足現實

●科學發展觀的提出，有著深刻的實踐基礎

●根本依據是社會主義初級階段的基本國情

●現實依據是我國發展的階段性特征

記者：黨的十七大報告指出：“科學發展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的?！笔紫日堈務効茖W發展觀提出的時代背景。

張西明：我們所說的時代背景問題實際上是，為什么在這個發展階段，只有科學發展觀而沒有別的什么發展觀可以解決新形勢下出現的矛盾和問題，只有科學發展觀而沒有別的什么發展觀可以把改革開放和社會主義現代化建設進一步推向前進。對此我想必須從把握初級階段這個最大的國情入手來深化我們的認識。

任何理論都不是憑空產生的，科學發展觀的提出，有著深刻的實踐基礎。它的根本依據是社會主義初級階段的基本國情，現實依據是我國發展的階段性特征?？茖W發展觀是針對我國發展的階段性特征作出的戰略選擇。

記者：為什么說社會主義初級階段這個基本國情是科學發展觀的根本依據？

張西明：我國還處于社會主義初級階段，這是十一屆三中全會以來我們黨對國情進行再認識取得的最重要成果，是從社會性質和社會發展階段這個根本問題上對當代中國國情作出的科學判斷。

黨的十七大對我國社會主義初級階段的基本國情和堅持黨的基本路線這個根本性問題的認識進一步深化，要求全黨同志“牢記社會主義初級階段基本國情”，深刻認識兩個“沒有變”：中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。兩個“沒有變”歸結起來就是說：社會主義初級階段的基本國情仍然是我們在新的歷史起點上發展中國特色社會主義最重要的出發點和立足點，是提出科學發展觀的根本依據。

記者：十七大報告指出，當前我國的發展呈現出一系列新的階段性特征，這是否使科學發展觀的提出顯得更為迫切？

張西明：的確。新世紀以來，我國改革開放和現代化建設進入一個新的發展階段。經過前20多年的改革開放，我國總體上已經進入了小康，但仍是低水平、不完全、發展很不平衡的小康社會。所以，十六大提出全面建設小康社會，即經過20年的努力，建設一個能夠惠及10多億人口的更高水平的小康社會。要實現這個宏偉而美好的目標，機遇和挑戰都是空前的。一方面，隨著消費結構升級，工業化、城鎮化、市場化加快，我們進入了一個必須緊緊抓住而且可以大有作為的戰略機遇期；另一方面，這又是一個各種經濟、社會矛盾凸顯的時期。

十七大對我國進入新世紀新階段、發展已經呈現出的一系列新的階段性特征，作了八個方面的歸納概括。這些概括實事求是，表述科學，充滿了辯證法，就是說，當前我國發展的階段性特征，雖沒有改變我們仍處于社會主義初級階段的基本國情，但又是初級階段在新世紀新階段發展變化的具體表現，這些階段性特征就是提出科學發展觀的現實依據。

關注世情打開視野

●“中國發展離不開世界，世界繁榮穩定也離不開中國”

●對當今中國發展戰略的選擇具有廣闊的全球視野

●科學發展觀充分汲取、借鑒了國外發展理論的有益成果

記者：在經濟全球化的“地球村”時代，作為一個發展中的大國，思考中國的發展問題，有個國際視野問題。請您對此作個分析和介紹。

張西明：把握社會主義初級階段基本國情，始終離不開世界的眼光，即我們的初級階段是在經濟全球化和綜合國力競爭的大背景下展開的。所以從鄧小平提出“現在的世界是開放的世界”的科學論斷并由此確立對外開放思想開始，我們黨始終高度重視并把握了世界發展的客觀趨勢。國情與世情密不可分，發展到今天尤其如此。十七大報告指出:“當代中國同世界的關系發生了歷史性變化，中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起。”“中國發展離不開世界，世界繁榮穩定也離不開中國。”始終強調統籌國內國際兩個大局，對發展背景的判斷、對當今中國發展戰略的選擇具有廣闊的全球視野，是科學發展觀一個鮮明的時代特征。

記者：談到世界眼光、全球視野，是否可以說，科學發展觀的形成，也有個學習借鑒國外發展理論的問題？

張西明：是的。作為馬克思主義中國化的最新成果，科學發展觀不僅繼承和發展了馬克思主義關于發展的理論，而且以寬廣的世界眼光和國際視野，借鑒了第二次世界大戰以來國外興起的以研究工業化、現代化為主要內容的各種發展理論；不僅以中國和其他國家社會主義建設正反兩方面的經驗教訓為鏡鑒，而且吸取了西方發達資本主義國家和廣大發展中國家現代化過程中的經驗教訓。隨著國際社會對發展道路的反思和對發展問題認識的不斷深化，出現了強調“以人的發展為中心”的人力資本理念、“增長極限論”的警示和把經濟增長、城市化同人口、資源、環境、生態等問題聯系起來的“可持續發展論”等，表明發展不僅僅只是經濟的增長，而是包括經濟、政治、文化、社會的全面發展，應該是人與自然和諧的、可持續的發展。科學發展觀充分汲取了其他國家發展的經驗教訓、借鑒了國外發展理論的有益成果。

理論新境界實踐新階段

●科學發展觀進一步回答了實現什么樣的發展、怎樣發展的問題

●科學發展觀開拓了中國特色社會主義理論發展的新境界

●貫徹落實科學發展觀的過程是全面建設小康社會，發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的過程

記者：十七大報告指出：科學發展觀是“既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想”。請您談談提出科學發展觀的重大理論和實踐意義。

張西明：十六大以來，隨著改革開放的不斷深入，發展環境、條件發生變化，發展的水平和質量要求更高、難度更大。以胡錦濤同志為總書記的黨中央站在時代高度，既堅持了黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，又深刻總結國內外發展問題上的經驗教訓，密切結合新的發展實踐，科學分析我國發展進程中面臨的各種新情況新問題，在繼續堅持以經濟建設為中心的前提下，提出科學發展觀等一系列重大戰略思想，更加突出地強調以人為本，強調城鄉、區域、經濟社會協調發展，強調可持續發展；更加突出地堅持經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調發展，強調促進社會全面進步和人的全面發展；更加注重宏觀調控、注重統籌兼顧、注重改革創新，著力解決經濟社會發展中的突出矛盾，解決關系人民切身利益的突出問題，進一步回答了實現什么樣的發展、怎樣發展的問題。科學發展觀是對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律作出的新探索和新概括，開拓了中國特色社會主義理論發展的新境界。

記者：請再具體分析一下科學發展觀在馬克思主義理論體系、特別是中國特色社會主義理論體系中的重要地位。

張西明：中國特色社會主義作為我們高舉的偉大旗幟、開辟的發展道路和形成的理論體系，有不同的發展階段，是一個長期發展的歷史過程。在這個進程中，中國共產黨全部的理論和實踐只有一個主題，就是建設中國特色社會主義。黨在這個階段推進馬克思主義中國化，所取得的創新成果全都圍繞這個主題展開，屬于同一個科學體系，這就是中國特色社會主義理論體系。但由于實踐發展的階段性，在不同的階段必然會有相應的理論成果。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，都是在不同階段的實踐中產生的理論成果。它們之間的一脈相承，是在中國特色社會主義這個主題上的一脈相承；而它們之間的與時俱進，也是隨著中國特色社會主義實踐發展的與時俱進。在當代中國，堅持中國特色社會主義，堅持中國特色社會主義理論體系，就必須堅持和貫徹科學發展觀?？梢哉f，貫徹落實科學發展觀的過程，就是我們黨帶領全國各族人民全面建設小康社會，發展中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的過程。

因地制宜高度自覺

●貫徹落實科學發展觀，要始終堅持從實際出發

●在國內外發展的兩個大局中找準貫徹落實科學發展觀的著力點和突破口

●“加快發展、科學發展、又好又快發展”，體現了因地制宜謀劃科學發展的高度自覺

記者：我國地區之間發展極不平衡，比如，東西部發展的差距，在實際上還有進一步擴大的趨勢。請您談談，處于不同發展水平的不同地區，貫徹落實科學發展觀是否應當有所側重，或者說所要解決的緊迫問題是否各不相同？

張西明：這還要從初級階段說起。進入新世紀新階段，發展已經呈現出一系列新的階段性特征，如上所述，十七大報告對此作了八個方面的歸納概括。

這些概括都具有高度的針對性。比如城鄉發展差距的擴大。改革開放以來，雖然我國農村和城市經濟發展都很快，但歷史形成的城鄉二元經濟結構還沒有得到根本改變，農村發展相對于城市要滯后很多，且差距有不斷擴大的趨勢。1978年，我國城鄉居民收入差距為2.57：1，2000年達到2.79：1，2006年擴大到3.28：1。有人形象地說，中國有的地方，城市像歐洲，農村像非洲。如果考慮城鄉居民在教育、交通以及公共服務方面的差距，城鄉不協調的矛盾更加突出。

就像你們說的，從區域結構看，發展也很不平衡。改革開放以來，我國各地區都有很大發展，但區域發展的差距也在擴大。從人均GDP來看，改革開放初東部地區比全國平均水平高1/3，目前已比全國高70％左右；西部和東部的差距由1：1.9擴大為1：2.4。從居民收入來看，目前西部地區城鎮居民人均可支配收入只相當于東部地區的2/3，西部農村居民人均純收入只相當于東部地區的2/5。這種情況下，深入學習貫徹落實科學發展觀，當然要始終堅持從實際出發，從初級階段這個最大的國情出發，從初級階段在不同的地區、領域的表現特征出發。

記者：四川作為西部欠發達的地區，您認為該怎樣從實際出發，找準貫徹落實科學發展觀的著力點和突破口？

張西明：總的看，我們在新的歷史起點上發展中國特色社會主義，必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際。只有這樣才能從實際出發，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，科學分析經濟社會發展的新機遇新挑戰，全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，在國內外發展的兩個大局中找準貫徹落實科學發展觀的著力點和突破口。

全國是這樣，一個地區一個部門也是這樣。四川從確定自身發展方位這個根本問題入手，作出“人口多、底子薄、不平衡、欠發達仍然是最大的省情，城鄉二元結構突出、初級階段更加明顯仍然是最大的實際，發展不足、發展水平不高仍然是最大的問題”的基本判斷，提出“加快發展、科學發展、又好又快發展”的發展思路，體現了因地制宜謀劃具有西部特色的科學發展之路的高度自覺。

解放思想率先垂范

●解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶

●解放思想要以貫徹落實科學發展觀為起點和歸宿

●學習實踐活動要著力解決領導干部的思想認識問題

記者：在科學發展觀的學習實踐活動中，各地都掀起了“解放思想大討論”。您認為，解放思想對學習實踐科學發展觀有怎樣的推動和促進作用？

張西明：學習實踐活動還有一個重要的任務，就是通過解放思想來統一思想，把全黨全社會的思想統一到自覺堅定地貫徹落實科學發展觀上來。

回顧改革開放30年的奮斗歷程，我們在實踐上的每一個重大發展，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個重大進步，都離不開解放思想，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。當前我們說解放思想，最重要的就是以貫徹落實科學發展觀為起點和歸宿，只有把我們的思想從不符合、不適應科學發展的觀念、體制和做法的束縛中解放出來，才能真正貫徹落實科學發展觀。凡是適應符合科學發展觀的，就大膽地鼓勵、支持、全力以赴地去做，以更大的決心和勇氣精心籌劃，推動科學發展、和諧發展、率先發展；凡是那些不適應、不符合科學發展觀的，就要拿出勇氣和魄力來，堅決地予以糾正，毫不猶豫地改。

記者：中央反復強調，學習實踐科學發展觀，領導干部是關鍵。請您就這一點為我們做個解讀。

張西明：在圍繞學習實踐和貫徹落實科學發展觀統一認識、身體力行的過程中，領導干部始終是關鍵。無論是學習、堅持科學發展觀，還是貫徹、落實科學發展觀，第一位的都是要求我們各級領導干部首先掌握和運用科學發展觀的內涵、實質、要求和方法，立足本職崗位，面對現實矛盾，著眼大局和長遠，統籌兼顧各方面發展。用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐的過程，實際上是各級領導干部在新的歷史條件下不斷改進領導方法、提高素質、提高執政能力、提高領導水平的過程。

所以，在這一次全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動過程中，中央特別強調要把領導班子建設、領導干部隊伍建設與理論武裝、統一思想等主要任務相結合。我想這也是為什么，四川作為先行試點單位，省委要在領導干部中率先掀起學習實踐科學發展觀的熱潮。因為領導干部是學習實踐科學發展觀、貫徹落實科學發展觀的關鍵，首先解決領導干部的思想認識問題就抓住了問題的綱，綱舉則目張。

編后小記：

此文付印前張西明同志寫來了這樣一段話——7月4日，出差途中，收到《四川黨的建設》編輯部同志發來的手機短信，告這篇訪談文章即將付印。接信后眼睛不由自主就濕潤了，但編輯部同志發來的第二條短信更讓我震撼：“這一個多月流的淚太多了，請您也把悲痛和感動收藏，愉快地投入工作和生活吧！”從創傷深重的災難中頑強地樂觀地奮起，在地崩山摧的廢墟上繼續探索科學發展的新路……對我而言，這一段短信對談蘊含的實在太多太多。“沒有哪一次巨大的歷史災難，不是以歷史的進步為補償的”，恩格斯的這句名言正在四川、在中國，在億萬中華兒女生生不息的奮斗中應驗著。