漲不漲價 種不種糧

今年，為抑制通脹，國家通過限制出口和拋售庫存壓低了市場糧價，但在農(nóng)資漲價、種植成本大幅上升的情形下，為保護農(nóng)民收益，國家又調(diào)高了糧食收購價格。這樣的政策平衡導(dǎo)致稻強米弱，以糧食加工企業(yè)的利潤損失為代價，最終將損及農(nóng)民利益

付紅花孤獨地坐在家門口，看著屋前不遠處發(fā)呆，那里有她的3分水稻田，稻田幾百米外是村里的墓地，埋葬著她5年前因車禍去世的丈夫。

在農(nóng)村，家里沒有男人意味著無法種田。倔強的付紅花學(xué)會了耕種，一個人種了5畝水稻，但過度的勞累讓她患上了腰肌勞損，兒女們大學(xué)畢業(yè)后不讓她種田，但付紅花還是偷偷留下了3分地，理由很簡單：“我又不是老人，這么歇著人家會……”

除了拋荒外出打工的人之外，付紅花在村里地最少，子女出息了，日子越來越好過，她也被村民們?nèi)×藗€諧音的綽號“富婆婆”。“我真是沒用，人家賣谷賺錢，我卻買米吃，早知道多種點糧，要是我們家老良在就好。”看著已在抽穗的晚稻，富婆婆抹起了眼淚。

9月7日，富婆婆終于按捺不住，想把幾百斤打下的早稻賣給糧站，但趕集時聽到的一個消息讓她決定再等等：糧價可能上調(diào)。

8月28日，農(nóng)業(yè)部部長孫政才在全國人大的會上表示，今年以來，農(nóng)民增收的不確定性增加，實現(xiàn)全年農(nóng)民收入快速增長的難度較大。與會的委員和人大代表紛紛建議，為保證糧食安全，應(yīng)適時提高糧食收購價格。

這一消息讓富婆婆所在的江西高安市建山鎮(zhèn)塘下村很多人選擇了屯糧，而賣掉了糧食的村民則后悔不已。但他們很快會發(fā)現(xiàn)，可能不用太懊惱。

稻強米弱

“今年是又快又好地完成了任務(wù)。”建山糧管所胡所長對記者表示，建山鎮(zhèn)國家糧食儲備庫在8月20日就已經(jīng)超額完成了夏糧收購任務(wù)，往年這個時間是不可能的，去年到了9月中旬才收足了糧。

高安市是江西有名的種糧大市，今年又是豐收年——當?shù)丶Z食加工廠估算，當下至少還有40%的早稻留在農(nóng)民手里，而往年糧站至少要收掉70%的早稻才能完成儲備任務(wù)。

今年的早稻，國家最低收購價比去年高了10％，每百斤77元，高安的實際收購價格（普通稻）還要高，每百斤93元。建山糧管所8月8日開始以這個價格收購，目前已經(jīng)收了680萬公斤普通稻谷。

為了保護農(nóng)民種糧和售糧的積極性，高安的國有糧食公司決定繼續(xù)實行“二次結(jié)算”——第一次結(jié)算按91元/百斤計，若在規(guī)定期限內(nèi)（到9月20日止）市場價更高，則對之前交售的糧食實行“二次結(jié)算”，補足差價；若市場價低于91元，則仍以第一次結(jié)算價格為準。為取信于村民，國有糧食公司還專門印刷了四百多份承諾書，下發(fā)到各村民小組和收購點。

去年高安補貼的差價高達每百斤8元，而且糧站沒有拖欠糧款，農(nóng)民拿著賣糧憑證就可以領(lǐng)到補貼，而很多將糧食賣給私人糧販子和加工廠的人甚至都還沒拿到賣糧款，國有公司罕有地贏回了信任。今年，農(nóng)民售糧積極性大漲，到8月7日，高安全市夏糧入庫4500余萬公斤，是去年同期入庫量的5倍。

稻強米弱，是政策選擇的結(jié)果。古來就有“糧價是萬價之基”的說法，今年，國家宏觀政策的一個主要目標是控制通脹，糧價自然是主要調(diào)控對象。在國際糧價以超過100％的幅度上漲之時，中國政府選擇了限制糧食出口，防止國內(nèi)價格同步上調(diào)，同時，國家大幅度拋售庫存，以抑制市場價格。

但另一方面，農(nóng)藥、化肥價格等農(nóng)資價格已比去年同期上漲了幾成，種植成本大幅上升，江西省糧食局調(diào)控處的調(diào)查顯示，在江西大米產(chǎn)區(qū)，好的地方早稻的成本是80元/百斤，差的超則過了90元/百斤。不能讓谷賤傷農(nóng)損及農(nóng)民利益、危機糧食安全，國家上調(diào)最低收購價格也是必然之舉。但是，當今年幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品價格都比上年貴20％以上時，糧食保護價提高10％仍顯不足。

拋出的庫存要補齊。戴杭生介紹，今年不僅在江西，全國主要糧食產(chǎn)區(qū)都出現(xiàn)了反常的收購熱潮，“中央儲備糧除了正常的輪換外，重要的是補庫。同時，今年中央明確要求地方糧食儲備的庫存要更為充實。”“庫存短缺確實非常嚴重。”建山糧管所胡所長坦承，今年早稻收購中，為了盡快完成任務(wù)，一些糧站降低了收購標準，沒有曬好風(fēng)干和水分不達標的糧食，今年也照常入倉了——由于國家按規(guī)定的儲備數(shù)量定額給予補貼，這使得國有糧企在輪換補庫時更注重數(shù)量而非質(zhì)量，并且力求收購價格越低越好。前期是擔心收不到糧而不斷抬高價格，現(xiàn)今補庫增儲任務(wù)基本完成，壓價就將在所難免。

稻田守望者

往年的早稻價格都是糧食加工廠先漲價，糧站后漲價，今年截然相反。

在高安，國有糧站為了任務(wù)而搶收，私人加工廠為了保證糧源，只能硬著頭皮幫糧站收糧，但難以保證盈利，小型糧食加工廠的日子日趨難過。

在建山鎮(zhèn)比較有名的付氏糧油加工廠今年就已經(jīng)虧損了十幾萬元。這個廠成立5年來，只過了2006年一年的好日子，之前糧價一直漲不起來，之后的宏觀調(diào)控又人為抑制了糧食價格的上漲。

廠長付小南（外號老七）現(xiàn)在已經(jīng)不收早稻了，“除非是老農(nóng)拿板車拉來的，太辛苦，量也少，就收下，其他一概不收。”

今年，老七買進了300萬公斤早稻，其中120萬公斤優(yōu)質(zhì)稻在自己廠里加工，另外都是“即收即賣”的普通稻。之所以加工這120萬公斤，是因為老七已經(jīng)跟鎮(zhèn)上中小學(xué)食堂簽訂了供糧合同，為了交貨，他也只能硬著頭皮收購。

現(xiàn)在，各級地方儲備補庫計劃已基本完成，早稻的市場需求正在減少；同時，出于對收購資金貸款風(fēng)險的擔心，各縣（區(qū)）農(nóng)發(fā)行規(guī)定了最高收購價格貸款標準，其超過部分由國有糧食企業(yè)自籌解決。8月底9月初，糧站滿倉后，早稻價格開始從前期上漲后的高點回落。

高安的鄰縣新余和宜豐的糧價分別從97元和98元的價位上下行，目前高安的早稻每百斤比它們要高出兩三元，老七覺得“這本身就不正常”。“早稻加工虧得很。”老七將一些收購的稻谷賣給了福建和廣東兩地的國家糧食儲備庫。這些糧食的利潤已稀薄到極點。

老七希望國家能讓米價漲起來。在他眼中，整個2008年的日子會很難過。

塘下村15隊負責(zé)財務(wù)的副隊長謝良龍承包了14畝7分水稻田，實種11畝3分。

早稻收割后，謝良龍在8月份賣了三次糧，價格從每百斤94元跌到92元。三次賣糧總共得了8447元，這些錢是他給自己剛上大學(xué)的女兒準備的學(xué)費。

謝良龍給記者算了一筆賬。早稻要打3次農(nóng)藥，晚稻則需要4-5次，每次都是100元左右。農(nóng)藥加起來800元左右。晚稻抽穗季節(jié)溫度高，需要的化肥也多。化肥早晚二季加起來要3700元左右，加上農(nóng)藥總共約4500元的成本。

如果加上沒有賣的余糧（包括口糧），預(yù)計早稻共將獲利5000元，晚稻價格要高一些，一般能賣8500元，兩者加起來是13500元，減去4500 元生產(chǎn)成本，加上預(yù)計中的二次結(jié)算糧補和糧食直補1600元，除去水費、鎮(zhèn)統(tǒng)籌和“一事一議”等總共600元，謝良龍一年種水稻的純利潤是1萬元。

但如果算上人力和時間成本，這個數(shù)字很快縮水。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整個江西農(nóng)民種糧的積極性確實有所下降，除了按照計稅面積計算糧食直補造成種糧與不種糧的農(nóng)民都獲得糧食補貼讓種糧農(nóng)民覺得受到了傷害之外，種糧的比較效益太低是根本原因。如今，農(nóng)民進城打工，一般都在80元/天，高的達到了100元/天，即使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級打工也不會低于60元/天。“雙搶（搶收早稻搶種晚稻）的時候大家很累，想改善下伙食，但50元買點菜和肉就沒了，幫人拔花生，70元一天還管吃。如果糧價能夠超過100元/百斤就會好點。”據(jù)塘下村村委會干部楊六妹介紹，塘下村的田不多不少，“沒法將人逼出去打工”，所以，整個塘下村在高安市是少有的對種糧保持著“虔誠”的村莊，但如今村民們也開始動搖。“暫且不說鉀肥短時間內(nèi)價格翻番，至少肥料補貼不該補貼到企業(yè)，要補貼到農(nóng)民，否則種糧還是不劃算。”謝良龍還是個魚販子，每年賣魚純利潤在1.4萬元，他甚至考慮明年不種田，全心賣魚。“聽說明年拋荒要罰款，不過通知還沒下發(fā)。”楊六妹告訴記者。

【記者手記】

農(nóng)民為何不愿種糧

山東聊城東阿縣，這個以阿膠聞名的地方也是國家優(yōu)質(zhì)小麥的生產(chǎn)基地。農(nóng)民田慶珠的日子卻并不好過，一家4口人只有6畝地，全部種了小麥和玉米，每畝的平均產(chǎn)量只有800斤。小麥價格的漲幅徘徊在每斤1角2角，但今年耕種的成本卻猛漲。

田慶珠的賬本上，化肥，一畝地花費從去年的120元漲到了今年的300元；農(nóng)藥，一畝地的花費從去年的20元漲到了今年的40元；由于柴油價格上漲，收割機的費用，一畝地的花費也從去年的40元漲到了50元。去年一畝小麥能賺300多元，今年基本是沒得賺了。

再加上村里時不時修路建廠，耕地一點點地被蠶食。“以前人均2畝地，現(xiàn)在也就1畝4分地了。”田慶珠說。

田慶珠和其他農(nóng)民都明白一個道理——呆在土地上只有窮死，指望種糧賺錢，沒戲！

想賺錢，出去打工。于是，“空殼村”在華北平原乃至全國都成了一種普遍現(xiàn)象，村里的壯勞力都出去了，留下老人和婦女種地。有的家里沒人照看土地，就干脆拋荒。

隨之而來的有兩個后果，一是土地流轉(zhuǎn)到能從土地上賺錢的人手中，再就是糧食收購越來越難。

“隨著土地的發(fā)展，土地必然向少數(shù)人手里流轉(zhuǎn)。”山東某縣糧食局副局長判斷。但無論土地怎樣流轉(zhuǎn)，人們大多選擇種賺錢的其他作物，很少種糧食。

山東夏津縣農(nóng)民王大哥已經(jīng)開上了小汽車，家里有18畝地，全部都種上了棉花，自己的口糧要去市場上買。徹底放棄種糧當然是有原因的，1畝棉花地收益能達到2000元，雖然，今年農(nóng)資漲價太猛，收益降到1500多元，但“還是比種糧值”。

土地流轉(zhuǎn)在他們縣就很流行，700元就可以包下1畝地種棉花，村里最大的一戶已經(jīng)包下了40多畝地。

農(nóng)民不愿種糧，犯愁的是糧食加工企業(yè)和國有糧站——他們收不到糧。

(謝 鵬劉 丁)