美國是世界上屈指可數的富裕國家,但我在這里也見過沿街乞討者、流浪漢和無家可歸者,還有一些住在破舊房屋的窮人。一個國家,有富人,自然也會有窮人,關鍵是政府和社會如何對待窮人。
美國通常把窮人稱為“低收入者”,而各州對“低收入”的定義有所不同。我所在的密蘇里州月收入少于下列標準的就算是窮人了:單身家庭,1064美元;2人家庭,1427美元;3人家庭,1789美元;4人家庭,2152美元;5人家庭,2514 美元;6人家庭,2877美元;7人家庭,3239美元;8人家庭,3602美元;9人家庭,3964美元;10人家庭,4327美元;超過10個人的家庭,每增加一個成員加上363美元。
美國人口普查報告顯示,超過10%的美國人生活在貧困線以下。對于窮人來說,首先要解決的自然是溫飽問題。符合低收入標準的美國公民或者永久居民(持綠卡者),可以向政府申請食品券(Food Stamps)。不同人口家庭每月可獲得的食品券最高金額如下:1人,155美元;2人,284美元;3人,408美元;4人,518美元;5人,615 美元;6人,738美元;7人,816美元;8人,932美元;8人以上家庭每增加一個成員,可多獲得117美元。這種食品券就像一張不可透支的銀行卡,政府每月把錢打入卡里,持卡者只能購買面包、水果、蔬菜、肉類、魚類、奶類等食品,而不能用于煙酒或其他生活用品的消費。
我認識的一位中國朋友移民到美國之初,日子過得相當艱難。她自己一時沒找著工作,先生因為生病也失業在家,一家三口頓時成了無收入家庭?!安贿^政府和社區很關心我們,寄來了很多信件,教我們如何申請各種各樣的補助項目,好像擔心我們餓死似的!” 這位朋友告訴我,后來他們每月領到了上千美元的救濟金和300美元左右的食品券,終于渡過了難關。
根據美國農業部統計,申請食品券的美國人平均每天每頓有1.05美元的補助。而一美元在麥當勞只能買到一塊最便宜的漢堡包。如果沒有其他收入來源,僅僅靠政府給的食品券,是肯定吃不飽的。不過,美國的非政府組織(NGO)非常發達,他們也從不同方面為窮人提供力所能及的幫助。
我所在的哥倫比亞市有一個專門為窮人提供免費食品的民間組織——Food Bank,設有145個以教會為依托的點,便于窮人就近領取食品。我曾經到市內的一個點觀察,許多窮人是開著汽車來的,他們憑著一張上面寫著戶主姓名、社會安全號、家庭人口數等信息的紅色卡片就可以進來挑選食品。貨架上擺放著面包、麥片、炸薯片、葵花子、餅干、甜點等干貨,冷藏柜里還有水果、蔬菜、玉米等,看上去像個小超市。除面包可以無限量領取外,其他食品都按家庭人口限量供應,比如甜點、葵花子每人各兩包,水果、蔬菜、玉米等新鮮的食品每家限量兩袋,我看到有的人為了多裝點兒,險些把塑料袋撐破了。不過,每個家庭每月只能領取一次。當然,如果需要面包的話,則不受此限制。我想,有了隨時可取的面包,至少可以保證餓不死人了。
這些免費的食品是從哪兒來的呢?工作人員Randy告訴我,大部分是食品店或生產廠家捐獻的,也有的是個人送來的。那些即將過期的蔬菜、水果,在超市不好賣了,老板就會主動打電話給食物銀行,讓他們開車來拉走。我看到,一些西瓜、香蕉已經開始變色。Randy說:“這些保鮮的食品在這里一般只能放一兩天,如果沒有被拿完,過了有效期我們就扔掉或給農場喂牲口用。”
據密蘇里中心食物銀行提供的資料,去年他們共向需要救濟的窮人發放2000多萬磅的各類食品,價值3000多萬美元,每月受惠者多達8萬人。值得一提的是,那些向慈善機構捐贈錢或食品的企業和個人,將獲得部分免稅的優惠。這也是政府鼓勵企業和個人資助窮人的政策之一。
那么怎樣才能申請到那張免費領取食物的紅色卡片呢?Randy遞給我一張空白的“家庭狀況表 ”,上面列有姓名、地址、電話、社會安全號、種族、家庭人數、工作狀態(全職、兼職、失業、退休)、月收入、是否有政府食品券等項目。“低收入者只要來這里如實填寫完這份表格,就可以當場得到領取食品的卡片?!蔽覇朢andy申請人是否需要出具收入證明,他說不需要,完全靠個人自覺。