一碗米運(yùn)動

中國是一個(gè)文明古國，有著扶危濟(jì)困、互幫互助的傳統(tǒng)美德。每當(dāng)發(fā)生天災(zāi)人禍，鄰里、鄉(xiāng)親、親友之間互相接濟(jì)，攜手度過難關(guān)，體現(xiàn)出感人至深的人間真情。

中國傳統(tǒng)文化中，互助互濟(jì)的思想可謂源遠(yuǎn)流長。

追溯歷史，可以追溯到2000多年前的春秋戰(zhàn)國時(shí)期，最為著名的是儒家的思想。《孟子》中有記載：“惻隱之心，仁之端也”?！爸泼裰a(chǎn)，必使仰足以事父母，俯足以蓄妻子，樂歲終身飽。兇年免于死亡?！薄睹献印分杏终f：“人饑己饑，人溺己溺”，“出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦”。其主張政府積極介入救濟(jì)活動，并提倡民間互助互濟(jì)。但是，顯而易見，其目標(biāo)重在社會控制。除了儒家以外，墨家的“兼愛”思想也廣為流傳。其主張“有力者疾以助人，有財(cái)者勉以分人，有道者勸以教人。若此，則饑者得食，寒者得衣，亂者得治。若饑則得食，寒則得衣，亂則得治，此安生生”，提倡建立在“愛心”基礎(chǔ)上的最具“社會性”的互助互濟(jì)。

從漢朝到明朝，就有朝廷或民間舉辦的諸如“常平倉”、“義倉”、“社倉”、“粥局”等以救濟(jì)災(zāi)民、貧民為目的的場所，但這些民間的互濟(jì)行為多是自發(fā)的、零散的、局部和偶然的，并且容易受到封建意識和迷信思想的影響，難以成為大的有凝聚力的群體。一遇災(zāi)年，就會形成“老弱轉(zhuǎn)乎溝壑，壯者散之四方”的局面。在國民黨反動統(tǒng)治時(shí)期，盡管有了相應(yīng)的社會救濟(jì)制度和法律。但政府對于人民的生命是不負(fù)責(zé)的，沒有認(rèn)真貫徹，對救災(zāi)工作敷衍塞責(zé)，甚或漠然處之，救災(zāi)常流于形式，效果也極差。每逢一次大的災(zāi)荒，總有成千百萬的人餓死。1931年在國民黨反動統(tǒng)治下，餓死了370萬人。新中國成立后。在新的人民政府的關(guān)懷、努力下，互助互濟(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng)得到進(jìn)一步的發(fā)揚(yáng)，并注入了嶄新健康的內(nèi)涵。

1949年的新河北。面對嚴(yán)重災(zāi)情，開創(chuàng)性地提出在輕災(zāi)區(qū)40非災(zāi)區(qū)開展“一碗米運(yùn)動”，發(fā)動群眾開展救災(zāi)捐贈。

1949年，剛剛解放的河北可謂千瘡百孔。百廢待興，經(jīng)濟(jì)更是極其落后，到解放前夕國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷于崩潰狀態(tài)，市場蕭條，人民生活極端貧困。

就在這一年，河北歷遭旱、澇、病、蟲、風(fēng)、雹等多種自然災(zāi)害，全省受災(zāi)面積達(dá)4200萬畝，占總耕地面積的33.95％，糧食損失26.4％，災(zāi)民996萬人。嚴(yán)重的災(zāi)情不僅把眾多的災(zāi)民推到了死亡的邊緣，而且給社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展造成極大困難。

中央人民政府對河北災(zāi)情給予高度重視，多次就生產(chǎn)救災(zāi)問題給予政策上的指示和物質(zhì)上的援助，河北省委更是采取各種措施開展生產(chǎn)救災(zāi)。

盡管采取了賑濟(jì)和生產(chǎn)自救的措施，但由于剛解放，財(cái)力非常有限，河北省委又結(jié)合河北實(shí)際和中央政府指示精神，在輕災(zāi)區(qū)和非災(zāi)區(qū)廣泛開展一碗米運(yùn)動，動員社會力量節(jié)約度荒。而當(dāng)時(shí)的情況是各地普遍缺糧，以武邑縣為例。1949年農(nóng)民人均糧食為一百六十斤，除去要交納的外，僅剩四、五十斤糧食，糧食緊缺程度可想而知。盡管如此，各地農(nóng)民參加一碗米捐獻(xiàn)運(yùn)動的熱情還是很高的。因?yàn)樗麄冎佬潞颖笔侨嗣竦暮颖?，新河北的救?zāi)，同樣也是人民自己的事情。他們第一次體會到了生命被珍視的感動，看到了新的人民政府以群眾利益為本的信心和決心。

各地群眾紛紛提出“天下農(nóng)民是一家，一家失火百家救，我們有災(zāi)靠鄰家。鄰家有災(zāi)靠我們”、“饑了幫一口，勝似飽了幫一斗”等口號，有錢出錢，有糧出糧，有物出物。掀起了捐獻(xiàn)一碗米運(yùn)動的熱潮。

在河北省檔案館珍藏的革命歷史檔案中有這樣的記載：“清苑縣三區(qū)楊莊群眾李同春拿出了一升豆子，見村支書于春合拿了三大升米，感動地說‘春合比我還苦。人家還拿這么多，我再拿點(diǎn)去’，回家又拿了五斤。”“八區(qū)孫羅仆蘆登的媳婦說：‘我過去也要過飯，知道過荒年不好混遭難，這時(shí)分了房子分了地，拿點(diǎn)沒什么，自己檢省著點(diǎn)。就有災(zāi)民吃的了?！椅蹇谌司枇似咄朊祝瑤尤?48戶獻(xiàn)糧612斤?！睆倪@些歷史記錄中，我們依然能夠感受到當(dāng)時(shí)一碗米運(yùn)動中群眾捐獻(xiàn)的熱情和一方有難、八方支援的團(tuán)結(jié)友愛精神。

到1949年底統(tǒng)計(jì)，河北全省募集到908.24萬斤糧食，款10.31億元(舊幣。舊幣1萬元等于1元新幣)，衣、被、鞋、襪13.73萬件。1950年11月。省府根據(jù)全省災(zāi)情，又指示各地在充分總結(jié)1949年一碗米運(yùn)動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再次開展一碗米救災(zāi)運(yùn)動，共募集到糧食288萬斤，棉花8646斤，干菜14034斤，現(xiàn)款近1075元(舊幣1萬相當(dāng)于新幣1元)(數(shù)字不含邢臺專區(qū))。

在全省上下的共同努力下，到1950年4月河北省各地災(zāi)情基本上得到控制，“災(zāi)民的生活有了一定保障，討飯者少了。吃糠戶也減少了，而且有不少戶存下了余糧……總之災(zāi)荒停止了發(fā)展?！?/p>

一碗米運(yùn)動，在河北總共開展過兩次，雖然每次歷時(shí)僅兩個(gè)月左右，但意義重大，影響深遠(yuǎn)。雖然捐獻(xiàn)的糧與物是有限的，但這種互助互濟(jì)、團(tuán)結(jié)友愛的精神卻是無限的。這份情與愛是無限的。非災(zāi)區(qū)農(nóng)民用他們那本不堅(jiān)實(shí)的臂膀?yàn)闉?zāi)區(qū)人民撐起了一片愛的天空。一碗米運(yùn)動的勝利，也為以后的生產(chǎn)救災(zāi)工作，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。通過政府組織廣大人民群眾在自愿的原則下，開展互助互濟(jì)的生產(chǎn)救災(zāi)方式，從此有了成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。成為我國救災(zāi)工作的重要內(nèi)容和不可或缺的組成部分。一碗米運(yùn)動雖然結(jié)束了，但由其衍生出來的救災(zāi)方式卻不斷發(fā)展與完善。

建國后至改革開放前的一碗米運(yùn)動：針對各種自然災(zāi)害，以生產(chǎn)自救為主，以國家救濟(jì)為輔，完全依賴國內(nèi)力量開展的救災(zāi)捐贈。

從新中國成立后很長一段時(shí)間內(nèi)。由政府、社會團(tuán)體和群眾組織發(fā)動的救災(zāi)捐贈活動。多是針對自然災(zāi)害展開的。救災(zāi)主要以國內(nèi)力量為主。以1963年河北洪災(zāi)為例，中共中央、國務(wù)院立即發(fā)出了生產(chǎn)救災(zāi)的緊急指示。號召災(zāi)區(qū)同自然災(zāi)害進(jìn)行頑強(qiáng)的斗爭。戰(zhàn)勝災(zāi)荒：號召非災(zāi)區(qū)和輕災(zāi)區(qū)努力增產(chǎn)，以豐補(bǔ)歉。救災(zāi)工作的根本方針是依靠群眾。依靠集體力量，生產(chǎn)自救為主，輔之以國家必要的救濟(jì)。河北除接受國家撥款和撥物外(先后撥給河北省救災(zāi)款2億多元，糧食4億多斤、棉布150余萬米，以及數(shù)以億萬計(jì)的抗洪搶險(xiǎn)物資和其他生活用品)，20多個(gè)省、市也伸出了援助之手，及時(shí)地一次又一次地調(diào)來了大批救災(zāi)物資，派來醫(yī)療隊(duì)、汽車隊(duì)，支持災(zāi)區(qū)防病滅病和搶運(yùn)救災(zāi)物資。共運(yùn)送草袋720萬條、葦席22萬張、衣服5萬多件、鞋7萬多雙、煤10萬噸以及大批的糧食和木材等，大大緩解了災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活壓力。

1976年7月28日，又是一個(gè)讓所有中國人終身難忘的日子。就在這一天，河北省冀東地區(qū)的唐山、豐南一帶突然發(fā)生7.8級強(qiáng)地震，新興的重工業(yè)城市唐山蒙受慘重災(zāi)難，被夷為一片廢墟。當(dāng)時(shí)的中國仍處在東西方冷戰(zhàn)的國際大環(huán)境中，受到超級大國的軍事威脅、政治壓力和經(jīng)濟(jì)封鎖，與外部世界的聯(lián)系受到限制和干擾，中國政府出于多方面的考慮，對外宣布：謝絕外部提供的援助，中國人民決心以自力更生的精神克服困難。毛澤東極為關(guān)心唐山的救災(zāi)情況，他于重病中多次審看了有關(guān)報(bào)告。中共中央、國務(wù)院派出以華國鋒總理為團(tuán)長的中央慰問團(tuán)親赴災(zāi)區(qū)，親切看望受災(zāi)群眾。中央及時(shí)成立了抗震救災(zāi)指揮部，10余萬解放軍戰(zhàn)士趕赴唐山搜救；5萬名醫(yī)護(hù)人員和干部群眾救死扶傷及運(yùn)送物資支援：10萬名重傷員被轉(zhuǎn)移到外省治療，全國援助物資70多萬噸……正如《唐山大地震》作者錢鋼所言。 “一個(gè)幸存者救活十?dāng)?shù)人，十?dāng)?shù)幸存者救活數(shù)百人……生者與死者的鮮血融合在一起，在黑色天地間寫下一個(gè)大大的‘人’字”。

發(fā)展前進(jìn)中的一碗米運(yùn)動：改革開放以后，向著救災(zāi)與扶貧結(jié)合的新方向發(fā)展的國內(nèi)救災(zāi)捐贈。

改革開放后，尤其是進(jìn)入90年代以后，除針對嚴(yán)重的突發(fā)性自然災(zāi)害，進(jìn)行較大規(guī)模的救災(zāi)捐贈活動外，救災(zāi)捐贈還發(fā)揚(yáng)了建國以來開展互助互濟(jì)的傳統(tǒng)，探索救災(zāi)與扶貧相結(jié)合的救災(zāi)捐贈路子，多次在全國大中城市開展募集衣被支援災(zāi)區(qū)貧困地區(qū)的活動，并促進(jìn)這項(xiàng)工作向制度化、社會化、經(jīng)?；姆较虬l(fā)展。

1995年底，江澤民總書記在陜西、甘肅兩省考察災(zāi)區(qū)慰問群眾時(shí)指示要在城市募捐些衣被和用品，支援幫助貧困地區(qū)群眾，并且把這件事情作為一項(xiàng)經(jīng)常性的社會公益活動常年開展起來。根據(jù)這一指示，從1996年開始。在全國大中城市開展以募捐衣被為主要內(nèi)容的“扶貧濟(jì)困送溫暖活動”，動員城市居民自愿捐贈閑置不用的衣被、物品，送給災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)生活困難的群眾。此項(xiàng)工作使救災(zāi)捐贈的對象由因突發(fā)性災(zāi)害造成臨時(shí)困難的災(zāi)民擴(kuò)展到因多次遭災(zāi)、抵抗災(zāi)害能力弱、生活困難的貧困群眾，尤其是西北、西南等地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、自然災(zāi)害頻繁地區(qū)的災(zāi)民和貧困群眾。截至2004年底，全國共建立經(jīng)常性社會捐助工作站、點(diǎn)27356個(gè)。

此外，民政部還積極開展一些以救災(zāi)、減災(zāi)、扶貧為主題的捐贈活動，向社會各界廣泛宣傳減災(zāi)扶貧事業(yè)，籌募資金。

通過捐贈活動募集到的款物，一方面用于滿足災(zāi)區(qū)和災(zāi)民的緊急需要，包括解決災(zāi)民的食品、飲水、醫(yī)療防疫、臨時(shí)住所、衣被等，另一方面是安置災(zāi)民和幫助災(zāi)民修復(fù)重建住房、災(zāi)區(qū)敬老院、福利院、中小學(xué)校、醫(yī)療診所，修建災(zāi)民新村，改善災(zāi)區(qū)飲水條件，提供基本的生產(chǎn)資料：最后是幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。1991年華東水災(zāi)捐贈、1994年華南水災(zāi)捐贈、1996年云南麗江地震捐贈和1998年長江中下游水災(zāi)捐贈等幾次規(guī)模較大的救災(zāi)捐贈活動，都在上述幾方面發(fā)揮了重大作用。

與媒體密切配合的現(xiàn)代一碗米運(yùn)動：規(guī)模和效果日益擴(kuò)大。

在以往的救災(zāi)工作中。各媒體主要是積極配合民政部和各級管理部門對救災(zāi)捐贈款物的接收和使用情況進(jìn)行公布。對救災(zāi)捐贈款物公正合理使用發(fā)揮有效的輿論監(jiān)督作用。近年來，隨著電視、互聯(lián)網(wǎng)的普及。媒體在救災(zāi)捐贈方面的宣傳傳播作用和輿論導(dǎo)向作用更是日趨顯現(xiàn)，其社會感召力和公信度發(fā)揮得淋漓盡致。

1991年全國20多個(gè)省發(fā)生了嚴(yán)重水災(zāi)和旱災(zāi)，7月11日。中國政府呼吁國際社會提供救災(zāi)援助的“救災(zāi)緊急呼吁”新聞發(fā)布會在北京首都大酒店會議廳召開。隨之。在媒體的大力報(bào)道下，中國呼吁國際社會援助的消息廣泛傳遍國際社會。而這一年，我國接受的境內(nèi)外捐款高達(dá)國家正常年份災(zāi)民生活救濟(jì)費(fèi)的2.3倍，充分顯示出媒體在救災(zāi)捐贈中不可小覷的作用。

2008年1月中旬中國南方多個(gè)省份遭受幾十年罕見的冰凍雪災(zāi)。國內(nèi)新聞媒體高度關(guān)注，騰出專版和時(shí)間及時(shí)報(bào)道災(zāi)情，報(bào)道干部群眾奮力抗災(zāi)的可歌可泣的故事。國內(nèi)各主要網(wǎng)站、電臺、電視臺紛紛開設(shè)救災(zāi)專題；同時(shí)，有關(guān)媒體更紛紛推出了行之有效的救災(zāi)捐贈活動。用實(shí)際行動擴(kuò)大救災(zāi)效果。各網(wǎng)站、報(bào)紙聯(lián)合中國扶貧基金會、中國紅十字會、中國慈善總會等機(jī)構(gòu)，合作發(fā)起一次次的捐款捐物活動。媒體在救災(zāi)方面的作用又上升到一個(gè)新的高度。

同樣是2008年，5月12日下午2點(diǎn)28分04秒，這個(gè)讓全世界都銘記的時(shí)刻，我國四川省汶川發(fā)生里氏8.0級地震，造成了嚴(yán)重的生命和財(cái)產(chǎn)損失。從汶川大地震發(fā)生18分鐘后，中國乃至世界就被鋪天蓋地的新聞信息所覆蓋。中央電視臺更是首次中斷正常節(jié)目的播出，直播四川地震的最新情況，并在此后進(jìn)行全天24小時(shí)不間斷對災(zāi)情進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)道：而各地電視媒體連續(xù)多日以現(xiàn)場直播的方式滾動播報(bào)，幾乎同步向公眾傳播地震災(zāi)區(qū)的救災(zāi)狀況；各紙媒體則以超過平日數(shù)倍的發(fā)稿量，整版報(bào)道地震最新動態(tài)。將災(zāi)情和救災(zāi)情況迅速傳播到各地。通過報(bào)道，我們看到了許多平常歲月難得一遇的感動，理解了真正意義的“人民戰(zhàn)爭”，見識了中國人民百折不撓、自強(qiáng)不息的民族精神，讓我們真正理解“眾志成誠”的含義的同時(shí)。也見證了媒體在救災(zāi)中不尋常的力量。在此次汶川大地震當(dāng)中。新聞媒體的廣泛參與性、互動性、及時(shí)性得以充分發(fā)揮。在政府的組織和媒體的大力宣傳配合下，愛的力量被激發(fā)與放大。全國掀起了一次次為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心的熱潮。截止2008年5月26日12時(shí)。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，全國共接收國內(nèi)外捐贈款物合計(jì)308.76億元。此次國內(nèi)外捐贈款物規(guī)模之大。創(chuàng)造了歷史之最。

從59年前的一碗米運(yùn)動，到59年后的汶川抗震救災(zāi)，中國政府以人為本的執(zhí)政理念日益顯現(xiàn)。

“以人為本”的說法，最早見于《管子》一書。在《管子·霸言第二十三》一章中管仲指出“夫霸王之所始也。以人為本。本治則國固”。管仲認(rèn)為想當(dāng)霸王絕不能單靠主觀愿望和武力，必須以人為本，在國內(nèi)富民強(qiáng)兵，首先必須具備讓人信賴的品德和實(shí)力。當(dāng)然那個(gè)時(shí)期以人為本的思想，逃不脫剝削階級的規(guī)律：亂而治，治而富。富而腐，腐而敗。黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，此“以人為本”與管仲之“以人為本”自然有本質(zhì)的區(qū)別。但可以肯定的是，黨的先進(jìn)理論繼承和發(fā)揚(yáng)了中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，既合國情，又得民心。

從1949年河北的一碗米運(yùn)動。我們可以看到中國共產(chǎn)黨以人為本的思想初露端倪。59年前的1949年，新中國剛剛成立。面對河北嚴(yán)重災(zāi)情，中央人民政府將生產(chǎn)救災(zāi)看作是“關(guān)系到幾百萬人的生死問題”，河北省委指出“必須以對人民高度負(fù)責(zé)的精神。休戚相關(guān)，患難與共”，要求“各地災(zāi)區(qū)均以生產(chǎn)救災(zāi)為今年秋冬和明春的中心任務(wù)；全體干部、黨員團(tuán)結(jié)群眾，領(lǐng)導(dǎo)渡荒”。在財(cái)政極其困難的情況下，中央政府、華北政府、河北省委和省政府都最大限度地從物質(zhì)上、政策上對災(zāi)區(qū)給予支持，撥發(fā)救濟(jì)糧、籌措麥種、供給災(zāi)區(qū)燃料，創(chuàng)造條件扶持災(zāi)區(qū)人民發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)，廣大干部更是深入抗災(zāi)前線，與災(zāi)民共同奮戰(zhàn)。

59年后的2008年。汶川地震發(fā)生后，胡錦濤總書記第一時(shí)間作出抗震救災(zāi)重要批示，指出：“抗震救災(zāi)工作必須堅(jiān)持以人為本。搶救人民群眾生命是首要任務(wù)，必須繼續(xù)作為當(dāng)前抗震救災(zāi)工作的重中之重?！睖丶覍毧偫淼谝粫r(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)靠前指揮，到達(dá)災(zāi)區(qū)后的第一道指示就是：“現(xiàn)在第一位的工作是抓緊時(shí)間救人，多爭取一分一秒的時(shí)間，盡最大努力救人?！敝醒胝尉殖Ｎ瘯谡鸷髷?shù)小時(shí)迅即作出以抗震救災(zāi)為中心的國家總動員。中央軍委在和平年代第一次快速調(diào)動十余萬官兵前往災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，中央政府第一次為祭奠平民百姓設(shè)立全國哀悼日，第一次接受國際救援隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，等等。

縱觀建國59年來的救災(zāi)史，從單一的救災(zāi)到救災(zāi)與扶貧相結(jié)合，從拒絕國際救災(zāi)援助到積極呼吁國際援助并積極參與，在救災(zāi)體制逐步完善的同時(shí)。更讓人深刻感受著中國政府對人民群眾生命的尊重和責(zé)任，彰顯著中國政府以人為本、關(guān)愛生命、尊重平民的執(zhí)政理念和作風(fēng)。今天我們可以說，以人為本的精神已經(jīng)在整個(gè)中國大地上放射出壯麗的光芒，正在深深地感動著中國人民甚至整個(gè)世界。