城市備忘

令人啼笑皆非的各地怪規定怪規定一個接一個

一天之內不得相親兩次

41歲的河北女子張葉在上海開設一家“心雨婚介信息站”。其實，這家“婚介所”既無工商營業執照，也拿不出民政部門的批文，卻在短短4個月內大做廣告，吸引滬上400多名男女前來報名，一時門庭若市，騙得應征者3萬多元錢。2007年9月，張葉因涉嫌詐騙罪被捕。她賺錢的方法主要依靠“婚托”。婚托們落網后交代，在張葉雇用他們的3個月中，每人分別同100多名異性應征者見過面。

針對這種婚介市場的混亂，上海市民政部門2008年發布《上海市婚姻介紹行業服務規范（草案）》。

該草案規定，征婚廣告必須真實可信，紅娘要建立誠信檔案備查，甚至限制頻繁相親以防婚托。這一規定具體為：“會員在同一天內不得安排兩次約見，遇特殊情況需要安排的，必須征得約見雙方當事人同意、簽名，并有文字記錄。”

民政部門有關人士表示，婚介所一天內不得為會員安排超過兩個約見，為了提高相親的質量，建議征婚者一天內不要安排兩個以上的約會。

限制外地人在上海買房

2007年12月24日，上海市發布《貫徹國務院關于解決城市低收入家庭住房困難若干意見的實施意見》稱，上海將研究制定以居住制度為核心的來滬人員購房政策，合理引導跨地區購房。

房地產研究機構專業人士說：“如果上海以居住證制度等來限制外地人購買上海房地產炒房，將會對目前上海過旺的需求起到重要的壓制作用。”根據《引進人才實行“上海市居住證”制度暫行規定》，具有本科以上學歷或者特殊人才的國內外人員，符合一定的要素記分審核條件的，可以獲得該市長期居住證。在引發巨大爭議之時，上海市土地資源管理局則表示，該方案尚在研究，還沒有具體實施辦法。

出租車司機不準打呵欠

2007年8月，經過調整的“上海市出租車行業乘客滿意度指標測評”中有這么一條：駕駛員行駛過程中不準吃零食、打呵欠。有著23年開出租車經驗的郭師傅說：“乘客滿意度指標是常常要提的內容。”盡管如此，他仍覺得這條指標“不太盡人情”。

婚后不育可獲獎勵

上海2006年7月1日起實施《上海市計劃生育獎勵與補助若干規定》。根據該《規定》，持有“獨生子女父母光榮證”的本市戶籍公民，在其子女年滿16周歲以前，可領取每月2.5元的獨生子女父母獎勵費；同時，獨生子女父母年老時，還可根據是否參加《上海市城鎮職工養老保險辦法》規定的社會保險情況，享受2300元或不低于1000元的一次性計劃生育獎勵費；若婚后沒有生育又未收養子女的公民，年老時可根據是否參加上述社會保險情況，享受4600元或不低于3000元的一次性獎勵。

規定公務員每周閱讀時間

2007年10月，上海《市級機關創建學習型機關評價指標體系》將試行。上海有關部門將為公務員提供一批學習“菜單”，滿足不同群體的學習需求。機關成員每年的閱讀量要在6~12本書，每周閱讀時間為7~10.5小時。

男領導不能配女秘書

2003年7月，四川省政府出臺規定，明確不允許男領導配備女秘書，將一個“約定俗成”的東西“制度化”，據規定起草者透露，一是為了避免“個別領導干部的女性身邊工作人員受騷擾的問題”，一是考慮到“省級領導干部”工作的壓力問題。

考察干部要翻紙簍撿煙頭

2007年3月15日，湖北荊州下轄的洪湖市政府，下發紅頭文件，將全年15900條公務用煙指標，分解至114家縣直機關和基層鄉鎮，實行攤派消費，并獎罰分明。不獨洪湖，荊州下轄石首、監利等縣市，此前均有此類分解公務用煙指標的紅頭文件。且格式雷同，甚至獎懲標準也趨一致，湖北省產“黃鶴樓”和“紅金龍”系列成為重點推薦名牌。2006年，荊州市啟動了對所轄縣市261個公務機關抽煙情況的摸底調查，調查人員深入基層，撿煙頭、翻紙簍，最終采集了5003個煙頭標本，根據煙頭品牌數量進行了科學的量化統計，實行縣市排名，最終成為領導問責的重要參考。

不準在辦公室嬉笑

2006年10月，據報道，江蘇溧陽市國土局出臺了《關于進一步嚴明國土資源工作人員紀律的意見》，文件中規定工作人員“不準串科室聊天閑談與工作無關的事情”“不準在辦公室嬉笑和大聲喧嘩”，最后一條被稱為“禁笑令”。

一個店只能有一個招牌

2007年6月，南寧市武鳴縣的城管部門規定，一個店只能有一個招牌，燈箱招牌之類的都不能掛了，店鋪玻璃門上不準貼字，就算“轉讓店面”或“歡迎光臨”之類的標語也不準貼。據說，政策出臺是因為招牌可能會影響市容。

市政府制定年度用酒計劃

2006年4月，湖北漢川市政府辦公室下發《關于倡導公務接待使用“小糊涂仙（神）”系列酒的通知》，倡導在公務招待中使用此酒。文件還附有任務分解表，包括各局、各鄉鎮在內的105個單位，當年需完成“任務”200萬元。對于完成年度用酒計劃的單位，將按10%獎勵，對未完成計劃的單位將通報批評。

警察腰圍超2.7尺將下崗

2004年6月，“在編警察腰圍超過2.7尺將下崗”，是哈爾濱市公安局巡防支隊發布的一項瘦身命令。為達到一線公安民警實戰訓練的部署要求，增強打擊和預防現行違法犯罪活動的應控能力，哈市公安局巡防支隊對民警的技能、體能等綜合素質定下了硬指標，截至年底考核時，腰圍超過2.7尺的在編民警將全部下崗。

異性師生不能單獨接觸

2004年3月，湖南省益陽市資陽區教育局出臺了教育治理的“八條禁令”，其中一條為“嚴禁利用師生從屬關系在單獨找異性學生輔導、談話時，奸污猥褻女生”。同年6月，在揪出猥褻21名小學女生的老師趙會生后，甘肅臨夏縣發布了一條禁令：禁止男女師生單獨接觸。

嚴禁用公款打麻將

2004年8月，“嚴禁用公款打麻將”，這樣簡單易懂的常識，陜西安康市建設局竟然需要用發放紅頭文件的形式來告知。