“亞洲第二快”發生了什么

國內的部分報道夸大了越南的經濟困境，越南還達不到金融危機的程度。從我們的所見來看，并沒有感覺到人民的現實生活與之前相比有任何的變化，也沒有感覺到越南經濟發生了多大程度的衰退。

潘金娥，中國社會科學院馬克思主義研究院國外社會主義實踐研究室主任，越南問題專家。今年7月23日到29日，潘金娥隨團對越南經濟進行了實地考察。就近日引起多方關注的越南問題，本刊記者對她進行了專訪。

越南尚未發生危機

《財經文摘》：您剛剛從越南考察回來，您的所見所聞與國內媒體描述的一致么？

潘金娥：國內媒體報道的也不是完全都不符合事實，其中有一部分說得有些夸大。越南達不到金融危機的程度。從我們的所見來看，并沒有感覺到人民的現實生活與之前相比有任何的變化，也沒有感覺到越南經濟發生了多大程度的衰退。

為什么說我們的部分報道失實呢？有太多的媒體到越南去采訪，有的官員和學者一天接待好幾個去采訪的中國記者。中國媒體開門見山就問“越南是不是發生金融危機了，這種危機什么時候結束？”，這說明很多人已經先入為主地認定發生危機了。

《財經文摘》：越南的政府官員和學者怎么看越南經濟？

潘金娥：我們拜訪了越南財政部、計劃投資部、中央經濟管理研究院、社科院和證券交易所等部門，從與越南官員和學者的交談來看，盡管他們覺得自己經濟存在困難，但還是很樂觀。

越南輿論普遍認為，目前的困難是經濟發展過程中遇到的正常問題。發展那么快，不可能一帆風順，問題及早地暴露出來，可以及時糾正。

而且越南方面表示，越南的情況與當年的泰國金融危機根本不是一回事，不能相比。

《財經文摘》：他們對中國媒體針對“越南金融危機”的報道有何反應？

潘金娥：一些高級官員告訴中國訪問團，希望你們把所見所聞如實地報道回去，向中國國內反應。這其實說明，他們認為中國的報道有些是失實的，過于擔心越南的問題會對中國造成很大的沖擊。

最大的風險在銀行

《財經文摘》：越南經濟的現狀如何？

潘金娥：主要是經濟上出現了一些困難，表現為物價上漲過快。其次，前段時間股市下跌，但股市震蕩也不止發生在越南。

房地產價格下跌被國內夸大了，實際上，河內和胡志明市房地產價格下跌的幅度大概在10%左右。越南的房地產和中國有很大不同，很多時候人們討論的是私宅，具有永久的使用權，所以說出來的價格有時高得嚇人。目前河內的商品房價格大概每平方米1000美元，胡志明市在1000-1500美元左右，但是地皮的價格可以達到每平方米5000-10000美元。越南人習慣自己建造私宅，因此商品房價格下跌對越南人生活影響不大。

股市下跌對普通民眾的影響也不大，包括很多搞經濟的學者也不太了解股市，民眾參與程度不高。

《財經文摘》：有人指出，越南出現這種問題與其改革思路和發展戰略有關，越南政府一直強調高增長，而忽視了體系的建設和制度的完善。您怎么看這種觀點？

潘金娥：這是很重要的原因。越南金融動蕩的主要原因，是因為連續多年追求GDP的高速增長造成的。

由于底子薄，越南在從農業國家向工業化邁進的過程中，集中精力發展第一產業和第二產業。越南在農業上的實力還是很強的，但因為戰爭毀掉了大量基礎設施，工業基礎薄弱，所以要大面積搞建設，這就需要大量投資，容易引發投資過熱。

尤其是2006年底加入世貿組織后，突然一下子外資流入過大，去年一年引進外資的協議額就超過過去的總和。對于外資如何安排和管理，越南還沒有跟得上的體制和措施。

在金融領域，由于政府主要兼顧第二產業，第三產業尤其是股市運作時間不長，經驗不足。政府對股市管理放得過寬，存在一些漏洞。

《財經文摘》：越南政府針對通貨膨脹已經采取了措施，您覺得這些措施的成效如何？

潘金娥：越南政府3月份提出八條措施，到7月份為止，看來還有效的。通貨膨脹環比已經下降，貿易逆差也在減小，物價和匯率也趨于穩定，這對市場信心的提升有很大作用。

但是，也不能說這些措施能扭轉整個經濟局勢。八條措施方向性沒錯，但是協調性和連貫性比較差。越南在制定決策時習慣聽取各個部門的意見，但有時意見差異很大。例如，燃油價格上漲這一措施的出臺，甚至出于某些越南經濟主管官員的意料之外，以至于他們對下半年越南經濟的發展形勢都難以預測。

《財經文摘》：目前最大的風險在哪個方面？

潘金娥：最大的風險在于銀行。由于越南中央銀行系統尚不發達，迅速發展起來的商業銀行對央行的調控能力提出了嚴峻的挑戰。

但是政府在信貸方面監管松弛，很多股份制銀行把外匯資產的很大部分變成流動的越南盾進行放貸，導致信貸急速增加而資產質量下降。由于很多資金流入了房地產市場，現在樓市價格下跌或者滯銷，這些銀行的呆壞賬將急劇增加。

此外，由于投資增速過快，國家已出臺政策壓縮貸款。政策過緊，就會造成一些本來不該破產的企業由于資金鏈斷裂而破產，這無疑會直接對銀行業產生沖擊，甚至有可能出現嚴重問題。

國內懂越南的人太少

《財經文摘》：國內媒體大量報道越南經濟問題，您覺得主要原因是什么？

潘金娥：其實是大家心里一直對中國經濟有所擔心，一直緊繃著一根弦，突然發現越南是不是出現什么問題了，注意力一下子轉到越南身上了。

《財經文摘》：之前很多報道采用了“金融危機”、“經濟危機”和“經濟崩潰”等字眼形容越南。

潘金娥：主要原因是國內真正懂越南的人太少，一些接受采訪的學者主要是研究宏觀經濟或者金融的，不太了解越南的情況，數據掌握得也不是很準確。

在越南，很多數據是不公布的，尤其是銀行的數據很難得到，越南認為這是國家機密。沒有可靠數據，僅憑推斷，很難得出正確的結論。

《財經文摘》：有人認為國內存在一種心態，擔心越南的吸引力將超越中國，因此部分以中國改革開放成就為榮的人看到越南出問題，就幸災樂禍。

潘金娥：最近一兩年，有人擔心外資要從中國轉移到越南去，認為越南現在是投資者的天堂。越南那么小的市場，能夠吸引多少外資？市場很快就飽和了，其市場容量不可能跟中國相比。

當然，中國的勞動力價格上升，以及新近的《勞動法》的頒布和實施，導致一些日本和韓國的企業轉移到越南去。但越南勞動力價格很快也會上升，現在已經出現勞工缺乏的現象，而且勞動合同的完善是個大趨勢，因此部分企業轉移到越南只是短期現象， 大部分企業都會考慮到長遠發展問題。

《財經文摘》：越南問題引起全世界的關注源于投行報告，有人指出，這是投行的炒作和陰謀，您怎么看？

潘金娥：這是一種猜測，但也不能說一點根據也沒有。這要看過去這些投行針對一些市場是不是采取過類似手段，也要看在越南有沒有這種可能性。目前還不能定論。我在越南的時候，發現越南的官員倒不認為投行們這樣說，就是多大的陰謀，或者完全聽信投行的觀點，他們心里還是有底的。