官員問責(zé)皆與民生有關(guān)

當(dāng)“問責(zé)風(fēng)暴”刮起的時候，人民群眾給予了掌聲；現(xiàn)在，老百姓拭目以待，期盼問責(zé)制度走向深入。

初冬的天氣，寒意漸濃。從窗戶射進(jìn)來的兩三縷斜斜的陽光顯得分外溫和，一天的工作便在這濃濃的寒暖交替中開始了。面對近期重大事故造成的一組組冰冷的死亡數(shù)字，不禁讓人黯然神傷。

近來，一批官員因嚴(yán)重失職釀成重大責(zé)任事故而被問責(zé)，從山西省省長孟學(xué)農(nóng)的辭職，到“三鹿奶粉事件”導(dǎo)致石家莊市市委書記、市長一批官員相繼被免職；從河南登封煤礦事故后市長被免職，到陽宗海污染事件中玉溪市副市長引咎辭職，我們看到失職問責(zé)已經(jīng)成為監(jiān)督百官的利器。

這場席卷政壇的“問責(zé)風(fēng)暴”不僅表明了黨和政府整肅吏治的決心，更足以使每個官員明白：自己必須對所轄政務(wù)負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生重大事故，都將毫無例外地接受追究。

當(dāng)“問責(zé)風(fēng)暴”刮起的時候，人民群眾給予了掌聲；現(xiàn)在，老百姓同樣拭目以待，期盼問責(zé)制度走向深入。

官員問責(zé)風(fēng)暴

短時間內(nèi)，不斷地發(fā)生傷害公共利益的事件，一批官員被追究責(zé)任，高到部級，低到縣處級，涉及幾十名官員。一輪新的“官員問責(zé)風(fēng)暴”在我國掀起。

山西襄汾潰壩事故，山西省省長孟學(xué)農(nóng)、副省長張建民被免職；臨汾市委書記夏振貴停職檢查，臨汾市市長劉志杰和臨汾市副市長周杰被免職；襄汾縣縣委書記亢海銀被免職，襄汾縣縣長李學(xué)俊、副縣長韓保全被免職。 “三鹿奶粉事件”，國家質(zhì)檢總局局長李長江辭職，河北省委常委、石家莊市市委書記吳顯國被免職，石家莊市市長冀純堂辭職，石家莊市副市長張發(fā)旺被免職，石家莊市畜牧水產(chǎn)局局長孫任虎、食品藥品監(jiān)督管理局局長張毅、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長李志國分別被免去黨內(nèi)外職務(wù)。

河南登封礦難，登封市市委書記張學(xué)軍受到黨內(nèi)警告處分，免去吳福民登封市市長職務(wù)、副市長張宏偉被免職。

廣大人民群眾關(guān)心的是“官員問責(zé)風(fēng)暴”能不能起到“殺一儆百”的作用，問責(zé)制度能不能在將來制度化、透明化和普及化，并貫穿到日常的行政管理當(dāng)中去。

作為政治文明建設(shè)的一個組成部分，行政問責(zé)制是建設(shè)責(zé)任政府、法治政府、民主政府的一個重要途徑，目的就是把那些不作為、無作為的庸官、懶官們從政府部門清除掉，提高行政效率，維護(hù)黨和政府的形象，保護(hù)人民的根本利益。

2001年4月2l號，《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》正式實(shí)施。此后，我國從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)的制度化。2003年，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政后，行政問責(zé)制有了重大的發(fā)展。

政壇上的這種變化，被部分專家解讀為“領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)”的制度化和法制化，并在媒體、學(xué)術(shù)界引起一次問責(zé)制度的大討論。 “如果你要當(dāng)好一個能夠讓老百姓信任自己，又真正一心一意為老百姓服務(wù)的官員，那你就多下基層，多聽聽老百姓的聲音。”

只有失職問責(zé)、從嚴(yán)治官的旗幟更加高高地?fù)P起，對民負(fù)責(zé)、忠于職守、守土有責(zé)才能夠真正成為官員的基本理念和自覺行為，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，并進(jìn)一步在全社會營造人人講規(guī)則、人人負(fù)責(zé)任、人人來監(jiān)督的良好風(fēng)氣。

風(fēng)暴后應(yīng)見“彩虹”

一系列的辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職，讓廣大人民看到了責(zé)任型政府的姿態(tài)，看到了國家反腐倡廉從嚴(yán)治吏的決心，更看到了政府尊重民意，尊重輿論監(jiān)督的堅(jiān)定態(tài)度。

30年改革開放，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，伴隨著人們生活方式的多樣化、觀念多元化、利益多元化，社會深層次矛盾、深層次問題不斷暴露，有效的監(jiān)管體制還有待改善，也是造成各種事故頻發(fā)的主要原因。

偏遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子在簡陋的條件下讀書學(xué)習(xí)，一些山區(qū)缺醫(yī)少藥甚至一些家庭因病致貧、因病返貧，廣大農(nóng)民終生奉獻(xiàn)，生活保障水平仍然較低……

從問題到治理、從矛盾到和諧，某種程度上說，是需要很長時間才能跨越的階段。官員的問責(zé)，是問題和矛盾階段的風(fēng)暴，而治理與和諧，則是我們熱切期盼的結(jié)果。

擁有公共權(quán)力就是要為人民做事，為人民謀福祉，就是要權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，這才是“官經(jīng)”。

在這種形勢下，勇敢面對矛盾和問題，積極探索符合形勢需要的政府管理體制，是各級政府必須解決的一大問題。

只有解決好這一問題，在各行業(yè)、各部門建立符合實(shí)際的、行之有效的監(jiān)督體制，社會的生產(chǎn)生活等各方面才能步入良好的秩序狀態(tài)、人民群眾的健康和生命才能得到可靠的保障，只有這樣，社會主義各項(xiàng)制度才能健全和完善。

“我們追求政績，一定要把辦好社會事業(yè)當(dāng)作最長遠(yuǎn)的政績，當(dāng)作最為歷史負(fù)責(zé)的政績。作為政府官員，我們要在關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)民、關(guān)注困難群體面前檢驗(yàn)自己的良知?！币蛏轿飨宸跐问录剔o職的山西省省長孟學(xué)農(nóng)的話猶在耳畔，“我們一定要防止把當(dāng)官不做事，在不求有功、但求無過中自得其樂、吃飽了混天黑。庸醫(yī)誤人，庸官誤民。我們的干部，一定要在內(nèi)心深處牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，以‘民苦我憂、民貧我愧’自勉，以‘去民之患，如除腹心之疾’自勵，為人民利益殫精竭慮?！?/p>

提高城鄉(xiāng)居民收入水平，采取更加有效的措施，加大改善民生工作力度，切實(shí)建立提高城鄉(xiāng)居民收入的良性機(jī)制，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入水平，是亟待解決的問題。

如何順應(yīng)人民群眾盼發(fā)展、盼富裕、盼健康、盼公平、盼安定的期待和愿望，如何解決好事關(guān)人民群眾切身利益和長遠(yuǎn)利益的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房和文化需求問題，應(yīng)當(dāng)成為政府最大的民生職責(zé)。

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部分被問責(zé)的官員

2003年非典期間，原衛(wèi)生部部長張文康被免職，原北京市市長孟學(xué)農(nóng)被免職；近千名官員因防治非典“工作不力”被罷官去職。

2003年12月，中石油在重慶開縣的一口天然氣井發(fā)生井噴特大事故。中國石油天然氣集團(tuán)公司原總經(jīng)理馬富才引咎辭職。

2004年2月，北京密云縣元宵燈會發(fā)生重大踩踏事故。原密云縣委書記夏強(qiáng)，被絡(luò)予黨內(nèi)警告處分；張文引咎辭去密云縣縣長職務(wù)，同時免去其縣委副書記、常委、委員職務(wù)。

2004年，吉林市中百商廈“2·15”特大火災(zāi)事故，剛占標(biāo)引咎辭去吉林市市長和市委副書記、常委、委員職務(wù)。

2004年，安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件，原分管工商工作的副市長馬明業(yè)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，并被免職。

2005年，8月，廣東梅州興寧市大興煤礦發(fā)生透水事故，123人死亡。原梅州市常務(wù)副市長蔡小駒、原興寧市市長曾祥海被撤職。

2005年11月，吉林石化雙苯廠爆炸；污染了松花江，造成5人死亡。原國家環(huán)保總局局長解振華引咎辭職。

2007年12月，山西臨汾洪洞縣新客煤礦瓦斯爆炸，105人死亡。原臨汾市長李天太被免職。

2008年1月，原遼寧省鐵嶺市西豐縣委書記張志國因“進(jìn)京拘傳記者”引咎辭職。

2008年4月，膠濟(jì)鐵路發(fā)生重特大、交通安全事故。原濟(jì)南鐵路局局長陳功、黨委書記柴鐵民被免職。

2008年7月，“華南虎照事件”，原陜西省林業(yè)廳副廳長孫承騫和朱巨龍，原鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局局長覃大鵬、原鎮(zhèn)坪縣經(jīng)貿(mào)局局長謝坤元被免職。

2008年，山西臨汾市襄汾特大尾礦潰壩事故。孟學(xué)農(nóng)辭去山西省委副書記、常委、委員乏職，并同意其辭擊山西省省長職務(wù)，張建民被免去陜西省副省長職務(wù)。

2008年9月，“三鹿奶粉事件”，原國家質(zhì)監(jiān)總局局長李長江引咎辭職，免去吳顯國河北省省委常委、石家莊市委書記職務(wù)；冀純堂被免去石家莊市委副書記、市長職務(wù)。

深圳“9·20”特大火災(zāi)事故，造成43人死亡。原深圳市龍崗區(qū)政府副區(qū)長黃海廣、原區(qū)公安消防大隊(duì)大隊(duì)長蔣偉標(biāo)。原龍崗街道辦事處主任黃勇等被分別提名免去職務(wù)。

河南登封“9·21”煤與瓦斯突出事故。登封市委書記張學(xué)軍被給予黨內(nèi)警告處分；吳福民被免去登封市委副書記、常委、委員職務(wù)，及登封市人民政府市長職務(wù)；張宏偉被免去登封市人民政府副市長職務(wù)。