
改革開放三十年,中國經濟取得了令世人矚目的成績。“中國奇跡”甚至成為一個世界迷題,讓各國的經濟學家爭論不休。比較流行的幾種解釋有:制度創新說、后發優勢說、人口紅利說。
制度創新說——在計劃經濟向市場經濟轉軌、“摸著石頭過河”的過程中,制度的創新一直在進行,它包括產權制度、分配制度、運行制度、開放制度的創新。制度創新釋放了微觀主體的活力,從而推動改革開放。
后發優勢說——近一百年來全球經濟的增長速度要遠遠快于之前的一千年,而技術創新也非常密集。中國經濟雖然起步較晚,但可以用拿來主義的方法直接利用已成熟的工業技術,并融入到有利于自由貿易的世界秩序中,成為經濟全球化的最大受益者。
人口紅利說——人口紅利簡單的說就是人口中適齡勞動力比較多,而被撫養的人口比例下降,這種人口結構有利于經濟增長。改革開放三十年,正是嬰兒潮一代成長為青壯年勞動力的時期,大量廉價的勞動力讓中國成為全球經濟產業鏈中重要的一環,也就是“世界工廠”。
上述三種說法都有一定的道理,但還不足以解釋“中國奇跡”產生的原因。推動中國經濟改革進程的源動力應該是人們為追求自身的幸福生活所進行的努力和創造,甚至一度突破了制度的阻礙,探索出一條適合中國國情的發展道路。當然,這其中領導人物和決策者的遠見和睿智也是必不可少的。
改革開放的成功源于對“人”的解放
回首改革開放的歷史,其實就是一部人性解放的歷史。每個人都有生存和發展的權利、自由遷徙的權利、擁有私人財產的權利。但是在改革開放之前,這些權利基本上被剝奪了,人性受到壓抑。
當小崗村的幾個農民莊嚴的按下手印,推動聯產承包責任制的出現,拉開改革開放的序幕,他們僅僅是為了自身生存的需要。同樣出于生存需要而飽受白眼甚至鋌而走險的還有那些小商小販和個體戶,他們促進了商品的自由流通,滿足更多人的生活需要,為在消費品領域形成市場定價機制功不可沒。同時,他們中的一部分人也積累了一定的財富,成為后來民營企業家的雛形。
在人們努力實現自身生存和發展需要的同時,思想和文化領域也在進一步放開。人們仿佛突然看到了一個完全不同的世界。西方新鮮的文化、哲學、思想、包括生活方式瘋狂涌入,甚至讓人有些不知所措。漸漸的,我們開始學會尊重契約、產權,懂得利用法律維護自身權利。人們開始注重個性,男人的頭發越來越長、女人的裙子越來越短。大街小巷充斥著流行音樂,直接催生了以“80后”為主的“超級女生”和“快樂男生”。這種種現象只能說明一個問題:這個社會越來越多元了,越來越寬容了,人們可以自由選擇生活方式,做自己愛做的事,這是改革開放前不敢想象的。
人們的眼界放寬了,走得也就遠了。有的人從農村走向城市,卑微而又頑強的生存下來,最終成為城市中的一員。有的人遠渡重洋,經過頑強的拼搏,贏得了尊重與地位。城市化與國際化幾乎是同步進行的,這兩個過程為中國這個龐大的經濟體所注入的活力無法估量,而前提條件則是人能夠更自由的遷徙。
人的欲望是推動社會進步的動力,改革開放三十年,也就是不斷激發人們的欲望、并逐步滿足人們欲望的過程。當億萬中國人都希望自己的生活變得更好,這股力量是不可阻擋的,甚至可以沖破制度的阻礙;當人們越來越尊重個性、注重個性,為滿足不同的生活方式就要不斷的創新,從而刺激社會的繁榮。當人們可以自由流動,隔閡被打破,有助于統一市場的形成。當然,如果沒有制度上的保障,人們也無法一往無前的追求自己的幸福生活。所以政府在不斷試錯中,政策管制也逐漸放開,人們有了一個相對公平的競爭發展空間,盡情發揮自身的潛力。
能否“以人為本”關系未來改革成敗
人性的解放推動了中國改革開放三十年的成功,如今,中國改革開放處在一個關鍵的時期,經濟發展中暴露出種種問題:貧富差距懸殊、環境污染嚴重、資源日益短缺、社會保障不足。在前面提到的制度創新、后發優勢和人口紅利這三大推進經濟快速增長的原因都變得弱化。而一旦經濟減速、改革中遺留的問題就會顯現出來。
從制度創新上看,任何一項制度變革都不再會讓所有人受益,而且會觸動既得利益階層,這說明推進過程中將阻力重重;而經過三十年的對外開放、引進先進技術,后發優勢已經逐漸消失,卻發現我們仍缺乏自主創新能力;人口紅利也已經是明日黃花,獨生子女政策會讓我們面臨一個老齡化的社會。所以,要保障三十年改革開放的成果,我們需要重新啟航,是否能夠“以人為本”將決定著未來的航向。
以人為本就是更尊重人的勞動成果,靠壓低勞動力成本打造“世界工廠”這種發展模式的負面效應已經越來越大,比如環境破壞、資源短缺、需求不足、經濟內外失衡等等。必須通過提高人們的收入來創建內需型的社會,盡管可能短期內會造成通脹壓力。但從長期來看,這是解決未來經濟持續增長的必由之路。
同時,還要加大社會保障方面的投入,不如此,人們依然不敢消費。過去30年的改革過程中,國家把老百姓的工作、住房、醫療、教育等責任丟回給了老百姓個人,而老百姓并沒有得到更多的政府福利。2007年,政府在直接涉及老百姓的醫療衛生、社會保障和就業福利上的開支約6000億元,相當于財政總開支的15%,為全年GDP的2.4%。而在沒有國有經濟的美國,去年在同樣三項上的開支約為15000億美元,相當于聯邦政府總開支的61%,為美國GDP的11.5%。而即使不算國企收入、國有資產增值和預算外收入,僅財政稅收,中國政府的相對收入就高于美國,沒有理由在民生上的開支低于美國。還富于民將是長期的一項工作,也是“以人為本”的重要體現。
“以人為本”還體現在讓老百姓更多的參與到公共決策上來,改革開放進行到這個階段,既得利益集團的力量非常強大。當一項政策出臺,自然而然的就會向掌握更多資源的一方傾斜,如果不能讓更多的人以一種民主的機制參與公共決策,那只會造成貧富差距的進一步拉大,公共利益被少數人攫取。這不利于創建和諧社會,也會放大改革所帶來的負面效應。不過,近兩年我們通過一系列事件欣喜的看到公民意識的覺醒,比如:重慶釘子戶事件、“紙老虎”事件、廈門化工項目緩建事件,這也許會象當年的聯產承包責任制推動經濟改革一樣來促成民主法制社會的完善。
2008年,中國經濟的發展會遇到一定的困難,一定程度上是受外部因素影響。但這或許又是一次機遇,促使中國經濟向內需拉動轉型,而關鍵取決于經濟政策的制定能否“以人為本”。2008年的中國多災多難,但這會推動政府更加善治、令公民社會愈發成熟。中國三十年的改革開放的源動力是人性的解放,在未來,我們依然相信中國人的勇氣和智慧會推動改革的進一步深入。